Решение суда о признании права на назначение страховой пенсии и включении периодов работы в подсчёт специального стажа, № 2-5346/2017 ~ М-4955/2017

                      К делу №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2017 года                                           г.Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего                         Лоншакова Г.Н.

при секретаре                              ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Западном внутригородском округе г.Краснодара о признании права на назначение страховой пенсии и включении периодов работы в подсчёт специального стажа,

УСТАНОВИЛ:

    ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Западном внутригородском округе г. Краснодара о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование иска указала, что 20.09.2016г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ.

      Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого 25-ти летнего стажа педагогической работы.

           С указанным решением истец не согласна. Указывает, что она работала на различных должностях в образовательных учреждениях, общий педагогический стаж составляет 25 лет. Однако, в подсчёт стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, не были включены некоторые периоды работы.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 11 месяцев 18 дней) истец выполняла обязанности педагога-психолога и учителя, занимаясь педагогической деятельностью. В указанный период осуществлялась работа с детьми, имеющими задержку психического развития, при этом ведомственными документами были предусмотрены соответствующие классы, в связи с чем указанный профессиональный стаж должен был быть учтён при назначении пенсии, поскольку исполняемые истцом трудовые обязанности были идентичны обязанностям педагога-психолога учреждение для обучающихся с отклонениями в развитии.

В период с 19.12.2003г. по 31.10.2005г. (1 год 10 месяцев 14 дней) истец работала в должности педагога-психолога ЦСПП «Инсайт» отдела образования администрации Прикубанского внутригородского округа города Краснодара, где осуществляла методическую работу с педагогами-психологами образовательных учреждений и учащимися школ Прикубанского внутригородского округа в рамках профилактики и просвещения. Указывает, что в рамках межведомственного взаимодействия приглашалась органами дознания и судом для проведения допросов несовершеннолетних и проведения других следственных действий.

Указывает, что при принятии решения ответчиком исключён период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ввиду отсутствия сведения о периоде работы в выписки из ИЛС ЗЛ. На момент поступления на работу в ЦСПП «Инсайт» у истца отсутствовало страховое свидетельство государственного пенсионного страхования, которое было ей выдано ДД.ММ.ГГГГ.

Обращает внимание суда, что изменение наименования организации ЦСПП «Инсайт» отдела образования администрации Прикубанского административного округа города Краснодара на муниципальное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр диагностики и консультирования «Детство»» (далее - МОУ ЦДК «Детство»), не может влиять на стаж для установления пенсии, так как учреждение в спорные период времени по своей деятельности реализовывало общеобразовательные программы, действовало на основании Закона РФ «Об образовании», имело соответствующие лицензии, при этом истец в указанном учреждении работала на полной ставке в режиме полного рабочего дня и полной рабочей неделе, фактически осуществляя педагогическую деятельность в общеобразовательном учреждении и на должности, предусмотренных соответствующим списком.

Указывает, что оспариваемы решением при подсчёте стажа были исключены периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня) по причине нахождения истца в отпуске без содержания. При этом в исковом заявлении указывает, что в указанные периоды времени отпуска без сохранения заработной платы ей не брались, а в каждый из указанных периодов времени были одновременно назначены два вида отпуска – ежегодный оплачиваемый и отпуск без содержания.

При подсчёте специального трудового стажа ответчиком необоснованно не были учтены периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня) в которые истец находилась на курсах повышения квалификации и обучающих семинарах, на которые была направлена работодателем, в связи с чем указанные периоды времени также должны были быть включены в стаж работы и учитываться при назначении пенсии.

В ходе судебного разбирательства исковые требования были уточнены. Согласно уточнённым исковым требованиям истец просила: признать за ней право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» со дня её обращения за назначением пенсии – ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика включить в подсчёт специального педагогического стажа: период работы в средней школе № <адрес> в должности учителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 11 месяцев 18 дней); периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней); период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 10 месяцев 14 дней) в должности педагога-психолога ЦСПП «Инсайт» при отделе образования администрации <адрес>; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 года 1 месяц 21 день) в должности МОУ ЦДК «Детство»; периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня) в которых истец не находилась в отпусках без сохранения заработной платы; обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ со дня её обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, настаивала на доводах, изложенных в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Западном внутригородском округе г.Краснодара – ФИО4 – против удовлетворения исковых требований возражала, указав, что ответчиком оспариваемые периоды времени не были приняты в специальный стаж по следующим основаниям: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 11 месяцев 18 дней) в должности учителя в средней школе № <адрес> – поскольку должность психолога не предусмотрена перечнем наименований должностей Списка от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшего в указанный период работы. Должность педагога-психолога согласно Правил от ДД.ММ.ГГГГ № даёт право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью в специальных учреждениях для детей-сирот оставшихся без попечения родителей, детей с отклонениями в развитии, детей в специализированных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи. При этом общеобразовательные учреждения указанными Правилами не предусмотрены; при этом в рассматриваемый период времени истец не занимала штатную должность учителя. При этом не предусмотрено исчисление специального стажа за работу без занятия штатной должности, предусмотренной перечнем наименований должностей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней) в должности педагога-психолога муниципального образовательного учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр диагностики и консультирования «Детство» – ввиду нахождения истца на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 10 месяцев 14 дней) в должности педагога-психолога ЦСПП «Инсайт» отдела образования администрации Прикубанского административного округа города Краснодара – в связи с тем, что указанное учреждение не входит Список наименований учреждений от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, в выписке из ИЛС ЗЛ отсутствуют сведения о периоде работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом в системе государственного пенсионного страхования ФИО1 числится в качестве застрахованного лица с ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 месяц 21 день) в должности педагога-психолога муниципального образовательного учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр диагностики и консультирования «Детство» – в виду отсутствия в предоставленной выписке кода льготной работы по указанному периоду работы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня) в должности педагога-психолога муниципального образовательного учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр диагностики и консультирования «Детство» – ввиду нахождения истца в рассматриваемые периоды времени в отпуске без сохранения заработной платы, что которые согласно Правил от ДД.ММ.ГГГГ не подлежат зачислению в специальный трудовой стаж. Возражения в письменном виде приобщены к материалам дела (л.д. 42-53).

Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим частичном удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу частей 3 и 4 вышеуказанной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Нормой ст. 36 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», регулирующей порядок вступления в силу положений данного Федерального закона устанавливается, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости отдельным категориям работников. В соответствии с пунктом 2 статьи 27 указанного Закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений утверждаются Правительством РФ.

При этом пунктом 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

При этом в силу п. 11 вышеуказанных правил, работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка.

На основании представленной в материалы дела трудовой книжки сери АТ-V № на имя ФИО1, судом установлено, что истец на основании приказа № по Средней общеобразовательной школе № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с этого числа переведена на должность психолога этой же школы по 10 разряду, согласно ЕТС, с правом преподавания иностранного языка, по II категории. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истец была уволена по собственному желанию (л.д. 9-10).

Из представленной истцом справки за подписью директора МБОУ «СШ №» от 154 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в вышеуказанном учебном учреждении с 1987 года открывались классы для детей с ограниченными возможностями здоровья: классы компенсирующего обучения (ККО), классы для детей с задержкой психического развития (ЗПР) и классы для слабовидящих детей. При этом в школьном делопроизводстве для обозначения классов и параллелей использовались цифры и литеры, иногда для обозначения реализуемой образовательной программы имелись приписки (ККО и ЗПР). В настоящее время определить в приказе по школе класс для детей с ограниченными возможностями здоровья позволяет численность в нём обучающихся. В соответствии с приказами Министерства образования России от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № наполняемость классов компенсирующего и коррекционного обучения составляла и составляет от 9 до 12 человек. При этом допустимо увеличение численности обучающихся до 13-14 человек. При этом численность массовых классов предусматривает наличие обучающихся в классе от 20 до 30 человек (л.д.71).

Согласно Приказу по средней школе № от ДД.ММ.ГГГГ № «О зачислении учащихся на 1995-1996 учебный год» истец была утверждена в должности классного руководителя 6 «Д» класса (для детей с задержкой психического развития), численность учащихся 13 человек (л.д.76).

Согласно Приказу по средней школе № от ДД.ММ.ГГГГ № «О зачислении учащихся на 1996-1997 учебный год» истец была утверждена в должности классного руководителя 7 «Д» класса, численность учащихся 12 человек (л.д.85).

Согласно Приказу по средней школе № от ДД.ММ.ГГГГ № «О зачислении учащихся на 1998-1999 учебный год» истец была утверждена в должности классного руководителя 9 «Д» класса (для детей с задержкой психического развития), численность учащихся 9 человек (л.д.95)

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

При этом согласно пункту 15 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ обращено внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.)

Принимая во внимание представленные истцом доказательства, которые судом признаются допустимыми и относимыми, суд считает установленной тождественность занимаемой истцом должности (психолог) в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с занятием которой (педагог-психолог в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии) закон связывает возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

В связи с чем, требования истца в части обязания ответчика включить в подсчёт специального педагогического стажа периода работы в средней школе № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 11 месяцев 18 дней) являются основанными на законе и подлежат удовлетворению.

По вышеуказанным основаниям подлежат удовлетворению и требования истца в части обязания ответчика включить в подсчёт специального педагогического стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 года 1 месяц 21 день) в должности МОУ ЦДК «Детство».

На основании приказа №л от ДД.ММ.ГГГГ истец принята на должность педагога-психолога переводом из отдела образования Прикубанского внутригородского округа в Муниципальное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической помощи и физико-социальной помощи «Центр диагностики и консультирования «Детство» (далее - МОУ ЦДК «Детство») (л.д.11-12).

Так согласно разделу 2 Устава МОУ ЦДК «Детство» центр создан для детей и подростков от 3 до 18 лет, имеющих проблемы в развитии, обучении, социальной адаптации и нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи. Центр является образовательным учреждением для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (диагностики и консультирования), и может реализовывать (при наличии лицензии) программы общеобразовательные (основные и дополнительные) и начального профессионального образования.

При этом основными задачами центра являются: оказание помощи детям, испытывающим трудности усвоения образовательных программ; осуществление индивидуально ориентированной педагогической, социальной, медицинской и юридической помощи детям; оказание помои другим образовательным учреждениям по вопросам обучения и воспитания детей с проблемами в развитии (л.д.36-43).

При указанных обстоятельствах суд считает установленными наличие условий и характера трудовой деятельности истца в период работы в МОУ ЦДК «Детство» в должности педагога-психолога, с которыми закон связывает возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

При этом суд приходит к выводу, что законодатель, устанавливая отдельным категориям работников дополнительные гарантии пенсионных прав, исходил из их особых условий труда, выполнением работы, связанной с неблагоприятными воздействиями и факторами, преследуя при этом цель защиты работников от риска утраты профессиональной трудоспособности ране достижения общеустановленного пенсионного возраста. Иное ограничительное толкование положений закона привело бы к ущемлению прав граждан, фактически осуществляющих педагогическую деятельность, связанную с повышенными психофизиологическими нагрузками.

На основании изложенного суд полагает необходимым засчитать при исчислении специального трудового стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 года 1 месяц 21 день) в должности педагога-психолога МОУ ЦДК «Детство».

В ходе судебного разбирательства установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается Удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ и Удостоверением № (л.д.45, 46).

Указанные периоды времени, по мнению суда, не подлежат учёту при исчислении специального трудового стажа по следующим основаниям.

Так в соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы.

Однако в связи с тем, что в рассматриваемый период времени истец свои непосредственные трудовые обязанности педагога-психолога, с которыми закон связывает возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, не выполняла, указанный период времени обоснованно не был принят ответчиком при исчислении специального трудового стажа, дающего права на досрочное назначение пенсии. Между тем, как следует из обжалуемого решения № от ДД.ММ.ГГГГ указанный период времени зачтён в общий трудовой стаж, что, по мнению суда, соответствует закону.

В силу положений пунктов 4 и 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В связи с вышеизложенным обоснованно были исключены при подсчёте трудового стажа периоды нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы. Из чего следует, что требования в части включения в специальный трудовой стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня) не подлежат удовлетворению.

Доводы истицы о том, что в эти периоды она отпуск без сохранения заработной платы не брала, а ей были одновременно предоставлены по 2 отпуска – ежегодный оплачиваемый и частично отпуск без сохранения содержания, поскольку она работала на 1,5 ставки, суд не может принять во внимание, поскольку назначение двух видов отпусков за один период действующим законодательством не предусмотрен, письменные доказательства нахождения истицы в указанные периоды в отпуске без сохранения заработной платы, истицей не опровергнуты.

Заслуживающими внимание суд находит и доводы ответчика об исключении при подсчёте трудового стажа и периода времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в который по заявлению истца она работала в должности педагога-психолога ЦСПП «Инсайт» отдела образования <адрес> города Краснодара.

Так из материалов дела действительно усматривается, что на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-л истец принята на работу на должность педагога-психолога ЦСПП «Инсайт» отдела образования с оплатой по 12 разряду ЕТС. И уволена приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-л путём перевода на другую работу (л.д.10).

Между тем из представленного истцом Положения «О центре социально-психологической помощи детям и подросткам «Инсайт» при отделе образования администрации <адрес>, утверждённого начальником отдела образования ДД.ММ.ГГГГ, следует, что основными целями деятельности Центра является организационная, методическая работа с педагогами психологами и социальными педагогами ОУ округа; оказание консультативной медико-социально-психологической помощи детям, родителям, педагогическим работникам образовательных учреждений (п.2.1.). При этом суд усматривается, что целями и предметом деятельности (п.2) Положение осуществление педагогической деятельности не предусмотрено (л.д.31).

Из чего следует, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец не могла выполнять работу, по характеру и условиям соответствующую работе педагога-психолога на условиях и в учреждениях, указанных в п. 11 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, с которыми закон связывает возможность досрочного назначения пенсии. В связи с чем требования истца в указанной части не подлежат удовлетворению.

Исходя из того, что в ходе судебного разбирательства, суд пришёл к выводу о законности требований истца в части включения при подсчёте специального трудового стажа периода работы в средней школе № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 11 месяцев 18 дней) и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 месяц 21 день) в должности МОУ ЦДК «Детство», ФИО1 имеет необходимый специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ со дня её обращения за назначением пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Западном внутригородском округе г.Краснодара о признании права на назначение страховой пенсии и включении периодов работы в подсчёт специального стажа – удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» со дня её обращения за назначением пенсии – ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Западном внутригородском округе г.Краснодара включить в специальный трудовой стаж ФИО1 период работы: в средней школе № <адрес> с 31.08.1995г. по 18.08.2000г. (4 года 11 месяцев 18 дней), а также период работы с 11.11.2005г. по 31.12.2006г. (1 года 1 месяц 21 день) в должности МОУ ЦДК «Детство».

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Западном внутригородском округе г. Краснодара назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. со дня её обращения – 20.09.2016г.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Краснодара в течение месяца.

Председательствующий