Решение суда о признании права на досрочную пенсию № 2-5222/2017

ДЕЛО № 2-5222/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2017 г. г. Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего: Наконечниковой И.В.

при секретаре: Лапшиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Пешковой Веры Викторовны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края о признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Пешкова В.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края, просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда России в г.Барнауле Алтайского края об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости с 05.12.2016г. и включении в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости истцу периодов работы:

- c 02.08.1985г. по 22.02.1988 г. в «Барнаульском объединении «Химволокно» на заводе синтетического волокна Ленинского комсомола» в качестве инструктора производственного обучения;

- с 24.08.1981г. по 28.06.1985г. период обучения в «Барнаульском химико-технологическом техникуме» по специальности «технология химических волокон».

Истец просит также обязать Управление Пенсионного фонда России в г.Барнауле Алтайского края назначить ей страховую пенсию по старости с 05.12.2016 г..

В обоснование иска указывает, что она 05.12.2016 г. обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости на основании п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением начальника УПФР в г. Барнауле Алтайского края от 21.04.2017 г. ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. С данным решением не согласна, считает его незаконным и необоснованным.

Истец в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме. Пояснила, что работала на вредных условиях, так как выдавались талоны и был отпуск по вредности. Работала инструктором в цехе горячей вытяжки, там учила работать на производственном цехе. После учебы у нее был месяц отпуска, затем сразу приступила к работе инструктора. Считает, что спорные периоды подлежат включению по Списку №2.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные истцом требования в полном объеме. Пояснила, что в материалы дела представлены доказательства, подтверждающие работу истца с вредными условиями труда. Период обучения истца тоже подлежит включению в специальный стаж, согласно диплома о среднем специальном образовании обучение было с 01 сентября 1981 года. После окончания обучения истец была принята на работу по специальности, что подтверждено записью в трудовой книжке и архивной справкой.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края в судебном заседании возражала против удовлетворения требований по доводам, изложенным в отзыве. Пояснила, что производство относится к текстильной промышленности. Это другой список, по которому необходимо 20 лет специального стажа, он не суммируется. Даже само оборудование, которое стояло в цехе, не относится к химическому производству.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из смысла ст. 37 Конституции, Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

При этом, в силу ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, определенных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, досрочно страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 11,4 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если отработано в данных условиях не менее половины установленного срока и имеется требуемая продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Истец обратилась 05.12.2016 года в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с трудовой деятельностью на работах с вредными условиями труда по п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края от 21 апреля 2017 года № Пешковой В.В. отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. Страховой стаж истца составляет, как указано в решении Управления ПФР, 25 лет 6 месяцев 9 дней, специальный стаж работы в соответствии со Списком № 1, по мнению ответчика, составляет – 3 года 3 дня, по Списку № 2 с учётом суммирования с периодами работы по Списку № 1 – 3 года 6 месяцев 15 дней.

В соответствии с п.1,3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п. 1-2 п.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, осуществляется в соответствии со Списками № 1, № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, со Списками № 1, №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г., и в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 (с изменениями, утвержденными постановлениями Правительства РФ от 02.05.2006 года № 266 от 18.06.2007 года № 381), при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке; из стажа на соответствующих видах работ исключаются учебные отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), имевшие место в течение всех периодов, включаемых в специальный стаж, при обращении за досрочным назначением трудовой пенсии после 25.07.2002 года.

В соответствии с п.5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется по фактически отработанному времени.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж календарно, при этом подлежат зачету периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно п. 1,3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, предусмотрено суммирование периодов работы с тяжелыми условиями труда и подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах.

В соответствии с п.1 и 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы и иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы и иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Ответчиком не засчитан в специальный стаж период работы в Барнаульском объединении «Химволокно» на заводе синтетического волокна Ленинского комсомола в качестве инструктора производственного обучения с 02.08.1985г. по 22.02.1988г. в соответствии с разделом 33 «Общие процессии» Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, так как в связи с ликвидацией предприятия не предоставляется возможным установить факт занятости 50 % рабочего времени на обучении массовым профессиям в производственных цехах предприятия. Договор предприятия с профессиональным училищем о производственной практике учащихся массовым профессиям непосредственно на рабочих местах не представлен.

Из представленных документов следует, что в соответствии с распоряжением Барнаульского завода синтетического волокна от 01.08.1985г. №<данные изъяты> Пешкова В.В. зачислена на работу с 02.08.1985г. в цех горячей вытяжки инструктором производственного обучения на «Завод синтетического волокна» Барнаульского производственного объединения «Химволокно» им. Ленинского комсомола.

В трудовой книжке истца имеется запись, что 02.08.1985 г. истец принята на «Завод синтетического волокна» Барнаульского производственного объединения «Химволокно» им. Ленинского комсомола в цех горячей вытяжки инструктором производственного обучения; 23.02.1988г. переведена в цех товаров народного потребления мотальщицей по 3 разряду. Аналогичные данные содержатся в архивной справке КГКУ ГААК от 10.03.2017г.

В личной карточке формы Т-2 имеются сведения о работе истца в цехе горячей вытяжки инструктором производственного обучения на «Завод синтетического волокна» Барнаульского производственного объединения «Химволокно» им. Ленинского комсомола.

Распоряжением Барнаульского завода синтетического волокна от 25.02.1988г. №<данные изъяты> Пешкова В.В. переведена в цех товаров народного потребления мотальщицей по 3 разряду.

В соответствии с коллективным договором рабочих и служащих завода на 1985 г. в список рабочих, оплачиваемых по ставкам с вредными и тяжелыми условиями труда, входил инструктор производственного обучения цеха горячей вытяжки, рабочим и ИТР цеха горячей вытяжки выдавалось молоко из-за работы в цехе с вредными условиями труда.

В лицевых счетах на имя Пешковой В.В. имеется расшифровка кодов, где усматривается должность инструктора.

В список профессий рабочих, оплачиваемых по ставкам с вредными и тяжелыми, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда Барнаульского комбината химического волокна им. Ленинского комсомола (коллективный договор на 1987 год) входит завод синтетического волокна, цех горячей вытяжки, инструктор производственного обучения.

В перечень профессий и должностей на получение бесплатного лечебно-профилактического питания в дни работы с особо вредными условиями труда, а также которым установлен дополнительный отпуск с сокращенный рабочий день, входит завод синтетического волокна, производство химического волокна, цех горячей вытяжки.

В положении о премировании рабочих цеха горячей вытяжки завода синтетического волокна (переутверждение с 01.01.1985г.) была предусмотрена должность инструктора производственного обучения.

В представленных условиях оплаты труда рабочих цеха горячей вытяжки завода синтетического волокна от 1983г. имеется профессия инструктора производственного обучения с отметкой о вредных условиях труда.

В справке ОАО «Химволокно» от 13.07.1999г. указано, что работа в цехе горячей вытяжки ведется на текстильном оборудовании и эти цеха относятся к текстильным цехам, так как вытяжка, кручение и перематывание нитей является текстильными операциями.

В справке ОАО «Химволокно» от 04.11.1998г. указано, что в структуру капронового производства входят текстильные цеха, в том числе цех горячей вытяжки. Капроновое производство относится к производству синтетических волокон.

Согласно технологического регламента завода синтетического волокна №<данные изъяты> от 1991 года цех горячей вытяжки предназначен для вытягивания технической капроновой нити, поступающей из химико- прядильного цеха.

Вместе с тем, из коллективных договоров на спорный период следует, что цех горячей вытяжки в те года относился к основному производству химического волокна Завода синтетического волокна.

Согласно разделу №33 «Общие процессии» Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено инструкторам производственного обучения рабочих массовых профессий, занятым в химической промышленности и находящимся 50% рабочего времени в производственных цехах.

В соответствии с разделом 32 «Общие профессии» Списка №2, утвержденным Постановлением СМ СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, право на досрочное установление пенсии предоставлено инструкторам по производственному обучению на подземных работах в угольной и горнорудной промышленности, на горячих участках работ металлургического производства, а также в химической промышленности.

В спорный период действовал Список № 2 от 1956 г..

При этом, суд исходит из того, что представляя право на пенсию на льготных условиях инструкторам производственного обучения в химической промышленности, законодатель не конкретизирует наименование производств, цехов, участков химической промышленности.

Довод представителя ответчика в части не включения периода работы истца в горячем цехе ввиду отнесения его к текстильной промышленности не заслуживает внимания, поскольку химический профиль Завода синтетического волокна Барнаульского производственного объединения «Химволокно» подтверждается исследованными при рассмотрении дела по правилам ст. 67 ГПК РФ материалами дела, доказательств обратного суду не предоставлено.

Принимая во внимание выплату Пешковой В.В. доплаты за особые условия труда, что усматривается из содержания лицевых счетов по учету заработной платы, суд приходит к выводу, что Пешкова В.В. в период с 02.08.1985г. по 22.02.1988 г. работала во вредных условиях, а Завод синтетического волокна относится к предприятиям химической промышленности.

Поскольку истец работала в качестве инструктора производственного обучения в период с 02.08.1985г. по 22.02.1988 г., что предусмотрено Списком № 2, то данный период подлежит включению в специальный стаж истца.

Истец также просит включить в специальный стаж период ее обучения с 24.08.1981г. по 28.06.1985г. в «Барнаульском химико-технологическом техникуме» по специальности «технология химических волокон».

Из трудовой книжки истца следует, что Пешкова В.В. с 1981года по 1985 год обучалась в «Барнаульском химико-технологическом техникуме».

Из архивной справки КГБПОУ «Алтайский промышленно-экономический колледж» от 08.08.2017г. следует, что приказом №№ от 24.08.1981г. Пешкова В.В. была зачислена в число студентов очного отделения Барнаульского химико- технологического техникума; приказом №<данные изъяты> от 28.06.1985г. была отчислена из числа студентов техникума в связи с окончанием обучения.

Из диплома ЗТ-1 № о среднем профессиональном образовании следует, что Пешковой В.В. присвоена квалификация «техника –технолога» по специальности «Технология химических волокон». Обучение происходило с 01 сентября 1981 года.

В соответствии с п.109 Положения «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утв. Постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 №590, при назначении пенсий на льготных условиях рабочим и служащим, работавшим на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, период обучения приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Пешкова В.В. окончила обучение в «Барнаульском химико-технологическом техникуме», после чего была принята на работу в качестве инструктора производственного обучения в «Барнаульское объединение «Химволокно» на завод синтетического волокна Ленинского комсомола».

В связи с указанным, период учебы с 01.09.1981г. (начало учебного года) по 28.06.1985г. подлежит включению в специальный стаж.

Судом включены в специальный стаж истца периоды с 01.09.1981г. по 28.06.1985г., с 02.08.1985г. по 22.02.1988г..

С учетом включенных периодов ответчиком (3 года 6 месяцев 15 дней) и судом (6 лет 4 месяца 18 дней), специальный стаж истца составил 9 лет 10 месяцев, что дает право на пенсию с 51 года (снижение на 4 года). Истец обратилась за пенсией в возрасте 52 года.

При установленных обстоятельствах, право на назначение досрочно страховой пенсии у истца на 05.12.2016г. имелось, в связи с чем пенсия подлежит назначению с даты обращения, т.е. 05.12.2016г.

На основании вышеизложенного, исковые требования подлежат удовлетворению частично (не весь период включен).

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины 300 руб...

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края от 21.04.2017 г. об отказе Пешковой Вере Викторовне в назначении досрочно пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края засчитать в специальный стаж Пешковой Вере Викторовне период обучения с 01.09.1981 г. по 28.06.1985 г., период работы с 02.08.1985 г. по 22.02.1988 г..

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края назначить Пешковой Вере Викторовне досрочно страховую пенсию по старости со дня обращения – с 05 декабря 2016 г..

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края в пользу Пешковой Веры Викторовны расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Наконечникова