Решение суда о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости № 2-1936/2017 ~ М-1334/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2017 года г. Иркутск

Свердловский районный суд г.Иркутска в составе:

председательствующего судьи Галата С.В.,

при секретаре Дудкиной М.В.,

с участием: представителя истца М.К.С., представителя ответчика В.Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1936/2017 по иску А.М.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

А.М.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование иска А.М.В. указано, что с <Дата обезличена> по настоящее время она осуществляет лечебную деятельность. С учетом времени работы специальный стаж по ее расчетам составил более 30 лет, поэтому она обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с ее работой по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Однако территориальным органом ПФР Управлением Пенсионного фонда в Свердловском районе города Иркутска <Дата обезличена>г. ей было отказано в назначении льготной пенсии в т.ч. по мотивам недостаточности стажа, при этом стаж в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности врача-эндоскописта отделения хирургической инфекции Клиники ИНЦХТ ответчиком исчисляется в календарном, а не льготном исчислении, поскольку в соответствии со Списком от 29.10.2002 года №781, так как отделение «хирургической инфекции» не предусмотрено Перечнем отделений хирургического профиля, утвержденным постановлением Правительства от 29.10.2002 года №781. Приказом Минздрава РФ от 29.01.1999 №28 «О перечне хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений» установлено, что к отделениям хирургического профиля относятся хирургическое, травматологическое, ожоговое, ортопедическое, операционные блоки и другие. До 22.09.1999, т.е. до введения в действие Списка Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, конкретных наименований отделений не было установлено. Отсутствие перечня определенных наименований отделений повлекло их произвольное именование. В связи с этим, Минздравсоцразвития РФ неоднократно устанавливалось тождество аналогичных отделений.

Так как истица работает в крупном лечебном учреждении, где существует несколько самостоятельных хирургических отделений, одно из них предназначается для госпитализации больных с гнойно-септическими заболеваниями. В ряде случаев лечение этой патологии осуществляют в специализированном «гнойном» стационаре. Такое медицинское подразделение носит название отделение (стационар) хирургической инфекции, которое функционирует согласно требованиям, предъявляемым к инфекционным отделениям, и оно имеет соответствующий официальный статус. В отделение хирургической инфекции госпитализируют больных с острыми гнойными заболеваниями мягких тканей, в том числе с фурункулом, фурункулезом, карбункулом, абсцессом, флегмоной, гидраденитом, рожистым воспалением, лимфангитом, лимфаденитом. Здесь же лечат гнойные раны, трофические язвы, свищи, гангрены, некрозы, перитонит, эмпиему плевры, медиастинит и другую патологию. В отделении хирургической инфекции есть своя операционная, где осуществляются все виды вмешательств, которые требуются при лечении данного контингента больных. В связи с этим согласно трудовому договору, условия труда работника являются вредными.

На основании изложенного, с учетом уточнений, просит суд признать право А.М.В. на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента первоначального обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Свердловском районе г.Иркутска - с <Дата обезличена>; признать незаконным решение <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Свердловском районе г.Иркутска об отказе в установлении пенсии А.М.В.; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Свердловском районе г.Иркутска засчитать стаж в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности врача-эндоскописта отделения хирургической инфекции Клиники ИНЦХТ в льготном исчислении стаж из расчета один календарный год к одному году шести месяцам; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Свердловском районе г. Иркутска назначить А.М.В. досрочную трудовую пенсию по старости по п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с даты первоначального обращения за ней, т.е. с <Дата обезличена>.

В судебное заседание истец А.М.В. не явилась о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, суду представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

С учетом мнения лиц участвующий в деле, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца в порядке, предусмотренном ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца А.М.В. – М.К.С. в судебном заседании поддержала исковые требования, повторив доводы, приведенные в исковом заявлении, настаивала на удовлетворении иска в полном объеме.

Представитель ответчика Управления ПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г.Иркутска В.Т.В., действующая на основании доверенности, исковые требования А.М.В. не признала, просила отказать в удовлетворении иска полностью.

Представитель третьего лица ФГБНУ «Иркутский научный центр хирургии и травматологии» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не представил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Суд с учетом мнения участвующих лиц полагает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца А.М.В. – М.К.С., представителя ответчика В.Т.В., исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований на основании следующего.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В судебном заседании из представленной суду копии пенсионного дела А.М.В. установлено, что <Дата обезличена> А.М.В. обратилась в Управление ПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г.Иркутска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от <Дата обезличена> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением ответчика от <Дата обезличена> <Номер обезличен> ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа (23 года 02 месяца 07 дней при требуемых 30-ти годах). Периоды трудовой деятельности истицы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности врача-эндоскописта отделения хирургической инфекции Клиники ИНЦХТ зачтен в стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении по причине несоответствия наименования отделения отделениям хирургического профиля.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 18 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ назначение трудовых пенсий производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ № 30 от 21.01.2002 г. Министерству труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионному фонду Российской Федерации поручено совместно с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти разработать и принять нормативные правовые акты, определяющие порядок установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Из п. 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ № 16/19па от 27.02.2002 г., следует, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001 г., должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Таким образом, действующим законодательством не установлен исключительный перечень документов, подтверждающих трудовой стаж, установленный подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ. Статьей 66 ТК РФ установлено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

В силу п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки истицы следует, что <Дата обезличена> А.М.В. была принята в Клинику Научно-исследовательского института хирургии ВСФ СО РАМН на должность врача-эндоскописта в отделение хирургической инфекции на основании приказа <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, работает по настоящее время.

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от <Дата обезличена> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В спорные периоды работы истца А.М.В. в отделении хирургической инфекции Клиники ИНЦХТ применению подлежали «Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

Рассматривая требования истицы А.М.В. о зачете периода работы истца с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности врача-эндоскописта отделения хирургической инфекции Клиники ИНЦХТ в льготном исчислении как год работы за один год и 6 месяцев, суд приходит к следующему выводу.

Факт работы истицы в указанном учреждении в оспариваемые периоды ответчиком не оспаривается и подтверждается трудовой книжкой, справкой, уточняющей работы в должностях, дающих право на пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности, № 42 от 04.09.2015.

Пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», подлежащего применению по периодам работы по 31.10.1999 год, установлено, что врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Пунктом 3 правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066, предусмотрено, что врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня. Согласно п.2 Приложения, данный пункт правил распространяется на оперирующих врачей-специалистов всех наименований, работавших в отделениях хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 5, 7, 11, 14, 15, 20, 21, 28 - 31 Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (в том числе гнойной хирургии).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (ред. от 26.05.2009 г.) «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей профессий, должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, в указанный перечень входят оперирующие врачи-специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи-заведующие, отделений хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, включая отделение гнойной хирургии, один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Согласно справке ФГБНУ «Иркутский научный центр хирургии и травматологии» (ИНЦХТ) от <Дата обезличена> <Номер обезличен> А.М.В. работала в ФГБНУ «Иркутский научный центр хирургии и травматологии»: с <Дата обезличена> (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>) по <Дата обезличена> в должности врача-эндоскописта отделения хирургической инфекции полный день на 1 ставку, с <Дата обезличена> по настоящее время в должности врача-эндоскописта кабинета эндоскопической диагностики полный день на 1 ставку.

23.06.1998 на основании приказа № 10-п от 15.06.1998 Научно-исследовательский институт хирургии ВСФ СО РАМН переименован в ГУ Научный центр реконструктивной и восстановительной хирургии ВСНЦ СО РАМН, 23.01.2009 на основании Постановления № 147 от 25.06.2008 Научный центр реконструктивной и восстановительной хирургии ВСНЦ СО РАМН переименован в Учреждение Российской Академии Медицинских Наук Научный центр реконструктивной и восстановительной хирургии Сибирского отделения РАМН; 01.01.2012 на основании Постановления № 331 от 23.11.2011 Учреждение Российской Академии Медицинских Наук Научный центр реконструктивной и восстановительной хирургии Сибирского отделения РАМН переименовано в ФГБУ «Научный центр реконструктивной и восстановительной хирургии» СО РАМН; 30.12.2014 на основании приказа ФАНО России от 08.12.2014 № 1147 ФГБУ «Научный центр реконструктивной и восстановительной хирургии» СО РАМН переименовано в ФГБНУ «Иркутский научный центр хирургии и травматологии» (ИНЦХТ).

Вместе с тем, списком, утвержденным Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, перечнем, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066, перечнем, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, которыми год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев, отделение хирургической инфекции и кабинет эндоскопической диагностики не предусмотрены.

Из письменных пояснений представителя третьего лица ФГБНУ ИНЦХТ, являющегося работодателем истицы, в спорный период работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности врача-эндоскописта отделения хирургической инфекции Клиники ИНЦХТ истица осуществляла свои трудовые функции у работодателя во вредных условиях труда, исполняя обязанности врача отделения гнойной хирургии, отделения хирургической инфекции, участвуя в проведении хирургических операций в этом отделении. А.М.В., работая в должностях врача в спорный период осуществления трудовой деятельности была допущена работодателем к работе во вредных условиях труда, что подтверждается операционными журналами. За спорный период работы А.М.В. были установлены и выплачивались соответствующие надбавки за работу во вредных условиях труда в размере 20 % и 40 %. За время работы истицы в клинике ИНЦХТ ей были назначены надбавки к основному окладу за работу во вредных условиях труда по коду льготы «ХИРУРГД», применяемые для учета в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, а также код «28-ГДХР» в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

Как следует из представленной ФГБНУ ИНЦХТ 29.05.2017 суду информации, согласно штатному расписанию в клинике Институт хирургии было организовано отделение хирургической инфекции численностью 37 человек. До 2002 года должность врача-эндоскописта входила в состав отделения хирургической инфекции. В 2002 году был создан кабинет эндоскопической диагностики в количестве 3 штатных единиц. Отделение хирургической инфекции переименовано в отделение гнойной хирургической инфекции. С 01.01.2003 года в связи с утверждением в штатном расписании отделения гнойной хирургии № 1 отделение гнойной хирургической инфекции упразднено и все работающие сотрудники переведены во вновь открыток отделение гнойной хирургии № 1 с сохранением занимаемых ими должностей и функциональных обязанностей (Приказ от 05.01.2003 г. № 1). Несмотря на то, что должность врача-эндоскописта была переведена в кабинет эндоскопической диагностики, врач-эндоскопист свои функциональные обязанности выполнял на базе отделения хирургической инфекции (до 31.12.2002). С 01.01.2003 года по настоящее время врач-эндоскопист выполняет свои функциональные обязанности на базе отделения гнойной хирургии № 1. С 2002 года по настоящее время кабинет эндоскопической диагностики в штатном расписании входит в состав подразделений стационара и никогда не являлся поликлиническим подразделением. На базе отделения гнойной хирургии № 1 (ранее отделение хирургической инфекции) проводится лечение пациентов с острыми и хроническими гнойными заболеваниям органов грудной клетки, брюшной полости и мягких тканей (абсцессы, рожистые воспаления, фурункулы и т.д.), а также пациентов с трофическими язвами, свищами, гангреной, перитонитом и т.д.

В подтверждения осуществления А.М.В. трудовой деятельности в отделении хирургического профиля и проведения ей хирургических операций суду представлены следующие документы.

Постановлением СО РАМН № 9 от 12.11.1993, Приказом ВСНЦ СО РАМН № 36 от 20.12.1993 на базе Областной больницы г. Иркутска была открыта клиника ИХ ВСНЦ СО РАМН на 30 коек под гнойную хирургическую инфекцию.

Согласно приказу клиники Научного центра реконструктивной и восстановительной хирургии ВСНЦ СО РАМН № 1 от 05.01.2003 в связи с утверждением в штатном расписании отделения гнойной хирургии № 1, - отделение гнойной хирургической инфекции упразднено - всех работающих сотрудников перевести во вновь открытое отделение гнойной хирургии № 1 с сохранением занимаемых ими должностей, заработной платы и функциональных обязанностей.

Суду представлено Положение Отделения гнойной хирургии № 1 клиники Научного центра реконструктивной и восстановительной хирургии ВСНЦ СО РАМН от 08.02.2010, согласно которому основными задачами отделения являются: оказание высококвалифицированной консультативно-диагностической лечебной помощи населению Иркутской области и иных субъектов РФ, в том числе доврачебной, специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи больным с заболеваниями и повреждениями органов брюшной и грудной полости, осложненными гнойной инфекцией; оказание консультативной, информационно-аналитической и организационно-методической помощи специалистам других лечебно-профилактических учреждений. Основные виды оперативных вмешательств, проводимых в отделении гнойной хирургии № 1: Реконструктивные вмешательства при гнойных процессах полости: парапанкреальная некрсеквестэктомия, гемигепатэктомия, ККР ПЖ, парапанкреальная некрсеквестэктомия лапаротомия, санация брюшной полости, энтеролиз -дренирование абсцесса брюшной полости под контролем УЗИ, дренирование забрюшинного абсцесса, ушивание свища толстой кишки, илеостомия, лапароскопическая левосторонняя гемиколэктомия -резекция кишки -лапароскопия, секвестрэктомия, закрытие илеостомы, программированная релапаротомия; лапаротомия, наложение толстокишечного, тонкокишечного анастомоза; лапаротомия, вскрытие абсцесса, ушивание анастомоза; лапаротомия, закрытие илеостомы, герниопластика; Реконструктивные вмешательства при гнойных процессах органов грудной клетки: пневмонэктомия, торакоцентез, резекция ребер, торакопластика, торакоскопия, декортикация легкого, внепросветная окклюзия свища.

При этом из должностной инструкции врача-эндоскописта кабинета эндоскопической диагностики от 22.01.2013 следует, что врач-эндоскопист относится к категории врачей-специалистов. Врач-эндоскопист непосредственно подчиняется заведующему отделением Гнойной Хирургии №1. На врача-эндоскописта возлагаются следующие функции: организация и проведение своевременного квалифицированного обследования для установления диагноза, проведения лечебных и оперативных мероприятий в условиях отделения Гнойной хирургии №1; рекомендации к назначению и проведению лечения в соответствии с утвержденными стандартами медицинской помощи. На врача-эндоскописта кабинета эндоскопической диагностики возлагаются следующие должностные обязанности: выполняет стандарты оказания медицинской помощи пациентам, оказывает квалифицированную медицинскую помощь по своей специальности, используя современные методы профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, все лечебно-диагностические и оперативные эндоскопические методы и методики разрешенные для применения в медицинской практике; Проводит эндоскопические исследования и выдаёт результаты по их выполнению; Осуществляет эндоскопические исследования, лечебные и оперативные манипуляции в перевязочном кабинете отделения Гнойной Хирургии №1, операционных, реанимационных отделениях.

Согласно справке ФГБНУ ИНЦХТ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> в должностные обязанности А.М.В. входило и до настоящего времени входит осуществление комплекса мероприятий по хирургической эндоскопии. Врач-эндоскопист проводит следующие манипуляции: эзофагогастродуоденофиброскопия; бронхофиброскопия и жесткая бронхоскопия; колонофиброскопия; поднаркозная ригидная бронхоскопия; поиск и окклюзия свищнесущеого бронха в условия реанимациооного отделения и операционного отделения; прицельная биопсия из слизистых оболочек, серозных покровов и абдоминальных органов; извлечение инородных тел из трахеобронхиального дерева, верхних отделов желудочно-кишечного тракта и толстой кишки во время эндоскопического исследования; местный гемостаз во время эзофагогастродуоденоскопии; эндоскопическая полипэктомия.

Врач-эндоскопист проводит эндобронхиальную окклюзию бронха, что в соответствии с пояснительной запиской главврача ФГБНУ ИНЦХТ от 05.06.2017 является либо самостоятельным хирургическим способом лечения, либо одним из наиболее важных этапов хирургического лечения многих заболеваний легких и плевры. Это хирургический метод лечения и осуществляется у пациентов хирургического профиля. Данная манипуляция является инвазивной, осуществляется только в стационарных условиях в отделениях гнойной, торакальной хирургии. Установка эндобронхиального окклютора (обтуратора) выполняется под общей или местной анестезией. После осмотра и санации бронхиального дерева оценивают диаметр устья бронха, куда будет устанавливаться окклютор. Место выполнения - операционная, малая операционная либо специализированный кабинет в отделении. Удаление эндобронхиального окклютора проводится под местной анестезией или под наркозом штатными эндоскопическими инструментами (биопсийными щипцами или полипэктомической петлёй). Для контроля эффективности установки больному выполняется рентгенография грудной клетки в прямой и боковой проекциях на следующие сутки, а в дальнейшем - по показаниям.

Согласно представленным суду штатным расписаниям Научного центра реконструктивной и восстановительной хирургии ВСНЦ СО РАМН за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> годы в учреждении имелось отделение гнойной хирургической инфекции, в котором числился врач-эндоскопист. Штатными расписаниями за период с 2003 года в учреждении предусмотрено отделение гнойной хирургии <Номер обезличен> и кабинет эндоскопической диагностики, в котором числился врач-эндоскопист.

Также суду представлены копии медицинских карт за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> годы, из которых видно, что в отделении, где работала истец А.М.В., проводились хирургические операции, сама А.М.В. проводила лечебные и оперативные манипуляции в отделении гнойной хирургии <Номер обезличен>.

Кроме того, в имеющейся в материалах пенсионного дела выписке из ИЛС А.М.В. указан в графе «Выслуга лет» за спорные периоды работы в ГБУЗ «ИОКБ» код льготы «ХИРУРГД», «28-ГДХР».

Таким образом, истца А.М.В. в оспариваемые периоды фактически выполнял трудовую деятельность в должности врача-эндоскописта отделения гнойной хирургии, которое являлось отделением хирургического профиля, осуществляла хирургические операции, указанная должность оперирующего врача-специалиста и отделения гнойной хирургии прямо предусмотрены Списками, работа в них дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев.

Доказательств обратного представителем ответчика в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Таким образом, оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные сторонами письменные доказательства, на предмет относимости, допустимости и достоверности, в их совокупности и взаимосвязи, проанализировав нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, суд считает, что периоды трудовой деятельности А.М.В. с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности врача-эндоскописта отделения хирургической инфекции Клиники ИНЦХТ подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, из расчета год работы как год и шесть месяцев выслуги, в связи с чем решение ответчика в данной части является незаконным.

С учетом стажа на соответствующих видах работ, принятого ответчиком – 23 года 02 месяца 07 дней, а также незаконно не принятого к зачету – 10 лет 02 месяца 06 дней, на момент обращения к ответчику <Дата обезличена> стаж лечебной деятельности А.М.В. составляет более 30-ти лет, что дает ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ с <Дата обезличена> и является основанием для признания незаконным решения УПФР (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и в части отказа включения указанных периодов работы истца в специальный стаж.

В силу п. 1 ст. 19 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку истица обратилась с заявлением о назначении пенсии <Дата обезличена>, у ответчика имелась обязанность по назначению ей досрочной трудовой пенсии по старости с <Дата обезличена>.

Каких-либо иных доказательств, опровергающих выводы суда, сторонами в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Поскольку истица не оспаривает решение УПФ РФ в Свердловском районе г. Иркутска в части зачета периодов работы в специальный стаж, но в исковом заявлении просит признать решение ответчика незаконным в полном объеме, суд полагает, что в этой части исковые требования истца подлежат удовлетворению частично, поскольку для признания решения УПФ РФ незаконным в неоспариваемой части оснований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования А.М.В. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска от <Дата обезличена> <Номер обезличен> об отказе в назначении А.М.В. досрочной страховой пенсии по старости, в части отказа включения в стаж на соответствующих видах работ периодов трудовой деятельности А.М.В.: в льготном исчислении один год как один год и шесть месяцев с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности врача-эндоскописта отделения хирургической инфекции Клиники ИНЦХТ.

Признать за А.М.В. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска зачесть в страховой стаж на соответствующих видах работ по пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» А.М.В. период трудовой деятельности:

в льготном исчислении один год как один год и шесть месяцев с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности врача-эндоскописта отделения хирургической инфекции Клиники ИНЦХТ.

Обязать УПФР (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска назначить А.М.В. досрочную страховую пенсию по старости по пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты первоначального обращения со <Дата обезличена>.

В удовлетворении исковых требований А.М.В. о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска от <Дата обезличена> <Номер обезличен> в полном объеме – отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г.Иркутска в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: С.В. Галата

Решение изготовлено 13 июня 2017 года.