Решение суда о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности по досрочному назначению страховой пенсии по старости № 2-1035/2017 ~ М-351

Дело № 2- 1035 /2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2017 года г.Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края

в составе:

председательствующего судьи Ненашевой Е.Н.,

при секретаре Казанцевой О.В.,

с участием истца Мельник Н.Н., представителя ответчика Скоробогатовой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мельник Н.Н к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности по досрочному назначению страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Мельник Н.Н. обратилась с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края ( далее по тексту УПФ РФ, Управление) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности по включению в специальный стаж периодов работы в Учреждении УБ *** в календарном порядке с 24.04.1987 по 01.05.1989 включительно в должности медицинской сестры терапевтического отделения, с 17.05.1990 по 20.04.1993 включительно, с 22.04.1993 по 10.08.1993 включительно, а также с 25.10.1995 по 12.08.1996 включительно – в должности медицинской сестры в стоматологическом кабинете, а также с требованием о возложении обязанности по досрочному назначению страховой пенсии по старости с момента обращения к ответчику с заявлением – 30.11.2016.

В обоснование истец указала, что в указанные периоды ее работа была связана с непосредственным обслуживанием туберкулезных больных, тогда как решением № *** от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ей во включении в специальный страховой стаж указанных периодов по мотиву отсутствия информации о краевой больнице для заключенных как об учреждении здравоохранения, занимающимся лечением туберкулезных больных ( в отношении периодов с 24.04.1987 по 01.05.1989, с 17.05.1990 по 20.04.1993, с 22.04.1993 по 10.08.1993), а также отсутствия документального подтверждения занятости истицы по осуществлению лечебной деятельности, связанной с непосредственным обслуживанием туберкулезных больных в отношении периода с 25.10.1995 по 12.08.1996.

Считая решение ответчика незаконным, истец обратилась в суд с настоящим иском, утверждая о наличии оснований для досрочного назначения ей страховой пенсии по Списку № 2, начиная со дня обращения к ответчику с заявлением об этом. По мнению истицы, исходя из имеющейся у нее продолжительности специального стажа в размере 6 лет 22 дня, она вправе претендовать на досрочное назначение пенсии уже после достижения возраста 52 лет.

В судебном заседании истец на удовлетворении иска настаивала по основаниям, указанным в описательной части решения. Дополнительно пояснила, что даже без учета периода ее работы в должности медицинской сестры стоматологического кабинета Учреждения УБ *** с 25.10.1995 по 12.08.1996 (9 месяцев 19 дней), общая продолжительность ее специального стажа по Списку № 2 составит более необходимого для возникновения права на досрочное назначение ей страховой пенсии с учетом уменьшения возраста - 53 года, которого истец достигла 15.12.2016.

Представитель ответчика Скоробогатова И.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании полагала об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Мельник Н.Н. в связи с отсутствием доказательств о краевой больнице для заключенных как об учреждении здравоохранения, занимающимся лечением туберкулезных больных ( в отношении периодов с 24.04.1987 по 01.05.1989, с 17.05.1990 по 20.04.1993, с 22.04.1993 по 10.08.1993), а также доказательств документального подтверждения занятости истицы по осуществлению лечебной деятельности, связанной с непосредственным обслуживанием туберкулезных больных в отношении периода с 25.10.1995 по 12.08.1996. Письменный отзыв приобщен в материалы дела.

Выслушав стороны, исследовав и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для частичного удовлетворения исковых требований Мельник Н.Н., устанавливая следующее.

В соответствии с пп.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В случае, если отработано в данных условиях не менее половины (5 лет) установленного срока и имеется требуемая продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 1 января 2016 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 9.

В соответствии с подпунктом «б» п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с пп. 1, 2 п.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ применяются Списки №, 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а также Списки №№ 1, 2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 за период работы до 01.01.1992.

В соответствии с п.З постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке; из стажа на соответствующих видах работ исключаются учебные отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), имевшие место в течение всех периодов, включаемых в специальный стаж, при обращении за досрочным назначением трудовой пенсии после 25.07.2002.

В соответствии с п.6 Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства, исчисляются по фактически отработанному времени.

Продолжительность полного рабочего дня определяется, исходя из нормальной продолжительности рабочего времени.

Согласно ст. 91 ТК РФ от 30.12.2001г. №197-ФЗ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. То есть полный рабочий день должен составлять 8 часов в день.

При этом, работа в течение полного рабочего дня предполагает, в силу Разъяснения Минтруда от 22.05.1996г. №5, занятость не менее 80% рабочего времени на работах с особыми условиями труда (применительно к данному спору 80% занятость, связанная с обслуживанием больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах при полном 5 часовом рабочем дне, составляет 6,4 часа).

Аналогичные условия о выполнении работы в течении полного рабочего дня имелись также в разъяснении комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976г. №5/8.

В соответствии с разделом ХХ1У «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2 (постановление Кабинета Министров СССР от 26.10.1991 № 10), право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах.

Судом установлено, что Мельник Н.Н, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась 30.11.2016г. в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле Алтайского края (далее Управление) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно пп.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Указанным решением ответчик установил наличие у истицы на дату обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (л.д.***).

Также указанным решением ответчиком установлено наличие у Мельник Н.Н. страхового стажа в размере 26 лет 1 месяц 7 дней, и отсутствие специального стажа по Списку № 2.

Оценивая доводы истца о наличии оснований для включения в ее специальный стаж периода работы в Учреждении УБ *** в качестве медицинской сестры терапевтического отделения с 24.04.1987 по 01.05.1989 ( 2 года 0 месяцев 8 дней), а также в качестве медицинской сестры в стоматологическом кабинете с 17.05.1990 по 31.12.1991 (1 год 7 месяцев 15 дней), с 01.01.1992 по 20.04.1993 (1 год 3 месяца 20 дней) и с 22.04.1993 по 10.08.1993 ( 0 лет 3 месяца 20 дней), суд находит их заслуживающими внимания, устанавливая необоснованный отказ со стороны ответчика по включению указанных периодов в специальный стаж истицы.

Факт наличия у учреждения УБ ***, являющегося краевой больницей для заключенных, профиля учреждения здравоохранения, занимающегося лечением туберкулезных больных, несмотря на отсутствие в распоряжении ответчика во время проверки первичных документов об этом, подтверждается Справкой, уточняющей особый характер работы *** от ДД.ММ.ГГГГ, выданной начальником указанного Учреждения здравоохранения с указанием на состоявшиеся изменения в наименовании учреждения, но не в его профиле.

В частности, согласно данной Справке, Учреждение УБ *** УИН УВД Алтайского края являлось Краевой туберкулезной больницей для осужденных. Основанием создания учреждения явился приказ начальника Управления охраны общественного порядка исполнительного комитета Алтайского краевого совета депутатов трудящихся *** от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. *** оборот).

Впоследствии в указанном учреждении здравоохранения производилась исключительно смена наименования, однако никогда не изменялся ни статус, ни лечебный профиль учреждения.

Анализируя содержание указанной справки, а также сообщенные истцом пояснения относительно статуса учреждения и его профиля, суд считает достоверно установленным то обстоятельство, что в указанные периоды истец осуществляла работу, связанную с непосредственным обслуживанием больных туберкулезом в учреждении здравоохранения, осуществляющего лечение больных туберкулезом. Никаких иных больных, в том числе не страдающих туберкулезом, в указанном учреждении не обслуживали.

Занятость истца в лечебной деятельности, связанной с непосредственным обслуживанием туберкулезных больных, подтверждается помимо указанной выше справки, копиями выписок из приказов (л.д.***), справкой о переименовании ФКЛПУ КТБ-12 УФСИН России по Алтайскому краю (л.д.***), копией справки ф. Т-2 (л.д***), копиями лицевых счетов (л.д.***), а также копией трудовой книжки (л.д.***).

Работодатель сведений об отсутствии у Мельник необходимой продолжительности труда в периоды вплоть до дня рождения у нее ребенка (ДД.ММ.ГГГГ) не сообщил, напротив, из представленной Справки следует, что истец выполняла работу в Учреждении в режиме полного рабочего дня.

Довод представителя ответчика о том, что Справка носит недостоверный характер, поскольку в ней не отражены сведения о периоде нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком после его рождения, суд во внимание не принимает, поскольку в указанной справке работодатель не утверждает об отсутствии такого отпуска, сообщая, однако, что в архиве приказ о предоставлении Мельник Н.Н. такого отпуска не найден (л.д.***),

В этой связи суд не признает справку недостоверным доказательством, оценивая в качестве установленных лишь указанные в ней сведения, носящие утвердительный характер.

Сведений о работе указанного учреждения в спорные периоды в режиме неполной рабочей недели либо сокращенного рабочего дня ответчиком в материалы дела не представлено.

Учитывая статус и профиль учреждения, являющегося единственным на территории Алтайского края, его значимость и важность, суд ставит под сомнение саму возможность его перевода в режим неполной рабочей недели или сокращенного рабочего дня для сотрудников, в связи с чем расценивает сведения об отсутствии в архиве данных о размерах оплаты труда истца в указанные периоды (в условиях отсутствия сведений о прекращении с ней трудовых отношений либо предоставлении ей отпусков вплоть до дня рождения ребенка- ДД.ММ.ГГГГ) как возможную утрату работодателем документов, но не доказательства того, что в указанные периоды истец не работала.

Ответчиком доказательств обратному не представлено, иного при рассмотрении дела не установлено.

Рассматривая требование истца о включении в ее специальный стаж периода работы с 25.10.1995 по 12.08.1996, суд не находит оснований для его удовлетворения, считая недоказанным истцом факт выполнения работы в указанный период, в том числе после рождения ребенка ДД.ММ.ГГГГ.

Из пояснений истицы суд устанавливает, что после рождения ребенка Мельник Н.Н. по ее заявлению был предоставлен отпуск по уходу за ребенком. Сведений о выходе Мельник Н.Н. из отпуска по уходу за ребенком в материалах дела не имеется.

Поскольку сама истец не смогла сообщить суду дату выхода из отпуска, а также сообщить обстоятельства последующего увольнения и указанную в качестве основания увольнения причину (уход за ребенком до достижения возраста 14 лет), суд признает заслуживающими внимания доводы представителя ответчика об отсутствии оснований для включения данного периода в специальный стаж истице.

Учитывая изложенное, в специальный стаж Мельник Н.Н., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ранее установленного возраста, подлежат включению периоды ее работы в Учреждении УБ ***:

- с 24.04.1987 по 01.05.1989 (2 года 8 дней) в должности медицинской сестры терапевтического отделения;

- с 17.05.1990 по20.04.1993 (2 года 11 месяцев 5 дней), а также с 22.04.1993 по 10.08.1993 ( 3 месяца 20 дней) – в должности медицинской сестры в стоматологическом кабинете.

Общая продолжительность указанных периодов, подлежащих включению в календарном порядке, составляет (2-0-8) + ( 2-11-5) +( 0-3-20) = 5 лет 3 месяца 03 дня, что дает право Мельник Н.Н. на досрочное назначение пенсии с уменьшением возраста на 2 года, т.е. с момента достижения ею 53 лет - 15.12.2016.

Соответственно, с указанной даты за Мельник Н.Н. следует признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ранее установленного возраста.

В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит возмещению 300 рублей – расходы, понесенные в связи с уплатой государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Мельник Н.Н к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края удовлетворить в части.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края обязанность включить Мельник Н.Н в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном порядке периоды ее работы в Учреждении УБ ***:

- с 24.04.1987 по 01.05.1989 включительно в должности медицинской сестры терапевтического отделения;

- с 17.05.1990 по20.04.1993 включительно, а также с 22.04.1993 по 10.08.1993 включительно – в должности медицинской сестры в стоматологическом кабинете.

Признать за Мельник Н.Н право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ранее установленного возраста с 15.12.2016.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края произвести досрочное назначение Мельник Н.Н страховой пенсии по старости ранее установленного возраста, с 15 декабря 2016 года.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований Мельник Н.Н отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края в пользу Мельник Н.Н государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, в Алтайский краевой суд, путем подачи жалобы через Индустриальный районный суд г. Барнаула.

Председательствующий: Е.Н.Ненашева.