Решение суда о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости № 2-1748/2017 ~ М-1423/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2017 года г. Самара

Железнодорожный районный суд городского округа Самара в составе:

председательствующего судьи Вельминой И.Н.,

при секретаре Митрога М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ГУ – Управлению ПФ РФ в Железнодорожном районе г.Самары о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Фещенко А.С. обратилась в суд с вышеуказанным иском, указывая на то, что она 14.12.2016 г. обратилась в ГУ - Управление ПФ РФ в Железнодорожном районе г. Самары с заявлением о назначении мне досрочной пенсии по старости в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях ". В соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях досрочная страховая пенсия по старости устанавливается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо в городах, независимо от их возраста. По её подсчетам, на дату обращения в Управление её медицинский стаж составил более 30 лет. Однако, комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управление ПФ РФ в <адрес>, оценив и изучив предоставленные документы, отказала ей в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа работы, засчитав 28 лет 09 месяцев 22 дня (Решение 327 от 25.04.2017г.). В специальный стаж работы не были включены в календарном порядке исчисления следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1998г. (01г.02мес.08д.) - в должности старшей медсестры нефрологического отделении 358 Окружного Краснознаменного военного клинического госпиталя; с 02.04.1990г. по 30.04.1990г. (30 д.) - курсы повышения квалификации (выписка из приказа № от 27.03.1990г. представлена в ГУ - Управление ПФ РФ в <адрес>).

Решение комиссии считает не правомерным по следующим основаниям: 1. период с 25.10.1997г. по 31.12.1998г.- в должности старшей медсестры нефрологического отделении 358 Окружного Краснознаменного военного клинического госпиталя должны быть включены в медицинский стаж, так как: Согласно моей трудовой книжки: 10.02.1995г. я принята на должность палатной медсестры в инфекционном отделении 358 Окружного военного клинического госпиталя (приказ № от 09.02.1995г.), 21.03.1997г. переведена старшей медсестрой 9 разряд в нефрологическое отделение 358 Окружного Краснознаменного военного клинического госпиталя (приказ № от 20.03.1997г.), 30.04.1997г. присвоена вторая квалификационная категория по специальности «сестринское дело» и установлен 10 разряд (приказ № от 30.04.1997г.), 30.01.2001г. уволена в связи с переводом в Самарский военно-медицинский институт (приказ № от 26.11.2001г.). Сведения, указанные в трудовой книжке, полностью совпадают со сведениями, отраженными в личной карточке №; сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Факт о том, что она осуществляла медицинскую деятельность в спорные периоды без отрыва от производства подтверждают сведения отраженные: в личной карточке: наличие медицинского образования; нахождение в очередном отпуске за полный календарный год: 1995г., 1996г., 1997г., 1998г., 1999г., 2000г., 2001г.; полученные дополнительные платы в связи с вредными условиями труда (15%).

Выписка из лицевого счета содержит сведения о том, что она с 10.02.1995г. по 30.11.2001г. осуществляла трудовую деятельность в 358 Окружном Краснознаменном военном клиническом госпитале, получала зарплату ежемесячно. Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица, работодатель - 358 Окружной госпиталь представлял в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведения как о застрахованном лице, которые необходимы для назначения трудовой пенсии и определения ее размера. 3 2001г. 358 Окружной Краснознаменный военный клинический госпиталь был ликвидирован и на его базе созданы клиники Самарского военно-медицинского института.

В 2010 г. СВМИ был переименован Самарский военно-медицинский институт (филиал) Военно-медицинской академии им. Кирова, затем ликвидирован и на его не его базе создан 354 Окружной военный клинический госпиталь. Данное учреждение в 2011г. было переименовано в ФБУ 354 окружной военный клинический госпиталь МО РФ. В 2014г переименовано в ФГКУ «426 военный госпиталь» Минобороны России Однако, несмотря на неоднократные переименования учреждения, его ликвидацию и на его базе создание нового учреждения, я с 1995г. по настоящее время осуществляет медицинскую деятельность в одном и том же медицинском учреждении, работает в одном и том же коллективе.

Отсутствие не по её вине первичных документов, а так же недостоверные сведения предоставленные работодателем не по её вине не лишает её права ссылаться на другие доказательства. Период нахождения на курсах повышения квалификации (с 02.04.1990г. по 30.04.1990г.) с сохранением заработной платы подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации. Медицинские работники обязаны повышать свою квалификацию согласно ст. 63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, утверждена ВС РФ 22.07.1993г. №, Подзаконные акты конкретизируют эту обязанность. В частности, приказ Минздрава России от 05.06.1998г. № «О повышении квалификации специалистов со средним и фармакологическим образованием» устанавливает периодичность повышения квалификации для таких специалистов - не реже чем раз в пять лет. Повышение квалификации - обязанность. В указанный период нахождения на курсах повышения квалификации трудовые отношения с ней и работодателем не прерывались, за ней сохранилось рабочее место и заработная плата. Работодатель перечислял обязательные страховые взносы в Пенсионный фонд. По окончанию прохождения курсов повышения квалификации были получены соответствующие документы об окончании, а именно свидетельство о прохождении повышения квалификации.

В судебном заседании истица поддержала исковые требования, просила обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> включить в специальный стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности старшей медицинской сестры в нефрологическом отделении 358 Окружного Краснознаменного военного клинического госпиталя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации; обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, с момента возникновения права, но не ранее поданного заявления.

Представитель Управления ПФР в <адрес> просил дело рассмотреть в их отсутствие, представив отзыв на исковое заявление.

Выслушав объяснения истицы, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях досрочная страховая пенсия по старости устанавливается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.3,4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях" Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - Управление ПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении мне досрочной пенсии по старости в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях ".

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ -Управления ПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа работы, засчитав 28 лет 09 мес. 22 дня.

В специальный стаж работы не были включены в календарном порядке исчисления следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1998г. (01г.02мес.08д.) - в должности старшей медсестры нефрологического отделении 358 Окружного Краснознаменного военного клинического госпиталя; с 02.04.1990г. по 30.04.1990г. (30 д.) - курсы повышения квалификации.

В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях", Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Согласно трудовой книжке истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществляла свою трудовую деятельность в 358 Окружном военном клиническом госпитале.

В соответствии с п. 2 ст. 14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11,12 настоящего ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «Об индивидуальном / персонифицированном/ учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального /персонифицированного/ учета.

ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о трудовой деятельности истца в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не содержат кода льготной категории.

Однако, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры нефрологического отделения 358 Окружного военного клинического госпиталя подлежит включению в медицинский стаж истицы по следующим основаниям.

Согласно трудовой книжки истца: 10.02.1995г. ФИО1 принята на должность палатной медсестры в инфекционном отделении 358 Окружного военного клинического госпиталя (приказ № от 09.02.1995г.), 21.03.1997г. переведена старшей медсестрой 9 разряд в нефрологическое отделение 358 Окружного Краснознаменного военного клинического госпиталя (приказ № от 20.03.1997г.), 30.04.1997г. присвоена вторая квалификационная категория по специальности «сестринское дело» и установлен 10 разряд (приказ № от 30.04.1997г.), 30.01.2001г. уволена в связи с переводом в Самарский военно-медицинский институт (приказ № от 26.11.2001г.). Сведения, указанные в трудовой книжке, полностью совпадают со сведениями, отраженными в личной карточке №; сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Истицей представлены также как доказательство функциональные обязанности старшей медицинской сестры, журнал вводного инструктажа личного состава по функциональным обязанностям.

Факт о том, что истица осуществляла медицинскую деятельность в спорные периоды без отрыва от производства подтверждают сведения отраженные: в личной карточке: наличие медицинского образования; нахождение в очередном отпуске за полный календарный год: 1995г., 1996г., 1997г., 1998г., 1999г., 2000г., 2001г.; полученные дополнительные платы в связи с вредными условиями труда (15%).

В выписке из лицевого счета содержатся сведения о том, что истица с 10.02.1995г. по 30.11.2001г. осуществляла трудовую деятельность в 358 Окружном Краснознаменном военном клиническом госпитале, получала зарплату ежемесячно. Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица, работодатель - 358 Окружной госпиталь представлял в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведения как о застрахованном лице, которые необходимы для назначения трудовой пенсии и определения ее размера. 3 2001г. 358 Окружной Краснознаменный военный клинический госпиталь был ликвидирован и на его базе созданы клиники Самарского военно-медицинского института.

В 2010 г. СВМИ был переименован Самарский военно-медицинский институт (филиал) Военно-медицинской академии им. Кирова, затем ликвидирован и на его не его базе создан 354 Окружной военный клинический госпиталь. Данное учреждение в 2011г. было переименовано в ФБУ 354 окружной военный клинический госпиталь МО РФ. В 2014г переименовано в ФГКУ «426 военный госпиталь» Минобороны России Однако, несмотря на неоднократные переименования учреждения, его ликвидацию и на его базе создание нового учреждения, истица с 1995г. по настоящее время осуществляет медицинскую деятельность в одном и том же медицинском учреждении, работает в одном и том же коллективе.

Отсутствие не по её вине первичных документов, а так же недостоверные сведения предоставленные работодателем не по её вине не лишает её права на получение досрочной страховой пенсии по старости.

Суд также считает, что период нахождения на курсах повышения квалификации (с 02.04.1990г. по 30.04.1990г.) с сохранением заработной платы подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации.

Медицинские работники обязаны повышать свою квалификацию согласно ст. 63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, утверждена ВС РФ 22.07.1993г. № 5487-1, Подзаконные акты конкретизируют эту обязанность. В частности, приказ Минздрава России от 05.06.1998г. № 186 «О повышении квалификации специалистов со средним и фармакологическим образованием» устанавливает периодичность повышения квалификации для таких специалистов - не реже чем раз в пять лет. Повышение квалификации - обязанность. В указанный период нахождения на курсах повышения квалификации трудовые отношения между истицей и работодателем не прерывались, за ней сохранилось рабочее место и заработная плата. Работодатель перечислял обязательные страховые взносы в Пенсионный фонд. По окончанию прохождения курсов повышения квалификации были получены соответствующие документы об окончании, а именно свидетельство о прохождении повышения квалификации.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Управлению ПФ РФ в <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> включить в специальный стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности старшей медицинской сестры в нефрологическом отделении 358 Окружного Краснознаменного военного клинического госпиталя,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, с момента возникновения права, но не ранее поданного заявления.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено 20.07.2017 года.

Судья                 И.Н. Вельмина