Решение суда о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, № 2-2211/2017 ~ М-1808/2017

2-2211/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2017г. Кировский районный суд города Красноярска

В составе председательствующего и.о. судьи Батуровой Е. М.

С участием истца Авчинниковой Н.А.

Ответчика–представителя Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Красноярска- Ледневой Е.А.

При секретаре Кудрявцевой Е.О.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Авчинниковой Н.А. к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Красноярска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Авчинникова Н.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Красноярска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсия» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, предусмотренного настоящим Федеральным Законом, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Однако, при обращении в Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Красноярска с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, ей было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием специального стажа, а именно: в специальный стаж не был включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. Истица просит признать незаконным решение Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указанных периодов, а также обязать ответчика включить указанные периоды в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости и назначить досрочную пенсию с момента обращения в пенсионный фонд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании Авчинникова Н.А. поддержала исковые требования в полном объеме и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Красноярска- Леднева Е.А., действующая на основании доверенности, иск не признала и пояснила, что оспариваемое истицей решение было приняты обосновано в соответствии с действующим законодательством, поскольку отсутствуют правовые основания для зачета в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в командировке.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав стороны, находит требования Авчинниковой Н.А. законными и обоснованными, подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации. Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, как того требует ст. 39 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий.

В силу п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;

Согласно пп. 2, 3,4 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400 списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Авчинникова Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности учителя <данные изъяты>, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. работала в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, переименованной на основании Постановления администрации г. Красноярска № от 12.09.1995г в <данные изъяты>, переименованной в <данные изъяты> приказом Управления образования администрации г. Красноярска № от 02.06.2000г, что подтверждается справками уточняющими условия труда, копиям приказов. Данные периоды работы истицы включены ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. За указанные периоды работы Авчинникова Н.А. находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в досрочном назначении пенсии, поскольку вышеуказанные периоды ее работы не были включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Суд считает вышеуказанное решение ответчика незаконным по следующим основаниям.

В силу ст. 11 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 167 ТК РФ, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Направление Авчинниковой Н.А. на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ., а также в командировку с ДД.ММ.ГГГГ осуществлялось самим работодателем. В периоды нахождения на курсах за истицей сохранялись ее место работы и должность, а также средняя заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, после курсов и командировок истица вернулась на свое прежнее место работы.

Поскольку в силу ст. 187 ТК РФ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами, когда за истицей сохранялись ее место работы и должность, а также средняя заработная плата, с которой работодателем производились отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, поскольку в соответствии со ст. 167 ТК РФ, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, также сохраняется место работы и должность, из средней заработной платы производятся отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, суд считает, что данные спорные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение истца.

Учитывая, что при наличии у Авчинниковой Н.А. на ДД.ММ.ГГГГ. стажа на соответствующих видах работ- 24 года 09 месяцев 03 дня и при включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ., а также в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, стаж Авчинниковой Н.А. на соответствующих видах работ составит более 25 лет, что свидетельствует о наличии требуемого стажа для назначения страховой пенсии по старости на основании п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона « О страховых пенсиях», суд считает необходимым удовлетворить требование истца о признании решения Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе включения в стаж спорных периодов незаконным, признать за Авчинниковой Н.А. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и возложить обязанность на ответчика включить данные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с тем, что суд пришел к выводу о том, что ответчика следует обязать включить спорные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначить Авчинниковой Н.А. пенсию со дня обращения в пенсионные органы, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать решение Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период нахождения Авчинниковой Н.А. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ а также в командировке ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г Красноярска включить указанные периоды в стаж для досрочного назначения пенсии по старости Авчинниковой Н.А. и назначить льготную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано подачей апелляционной жалобы в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме ( 25 августа 2017г.).

                Председательствующий: