Решение суда о признании отказа в распоряжении средствами материнского капитала неправомерным, признании права на распоряжение, обязании направить средства № 2-2527/2017 ~ М-1523/2017

Дело № 2-2527/2017 г. КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2017 года Канавинский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе: председательствующего судьи Шохиревой Т.В.

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Елыжевой Н. А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода о признании отказа в распоряжении средствами материнского капитала неправомерным, признании права на распоряжение, обязании направить средства,

УСТАНОВИЛ:

Елыжева Н.А. обратилась в суд с иском к ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода о признании отказа в распоряжении средствами материнского капитала неправомерным, признании права на распоряжение, обязании направить средства, указав, что ей был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал на сумму (данные обезличены).

Согласно дополнительному соглашению от (ДД.ММ.ГГГГ.) она является дольщиком квартиры по адресу: г.Н.Новгород, (адрес обезличен), которая приобреталась за счет кредитных средств. Договор долевого участия в строительстве прошел государственную регистрацию.

(ДД.ММ.ГГГГ.) ответчиком было принято решение об отказе в распоряжении материнским капиталом на улучшение жилищных условий по кредитному договору.

На основании изложенного истец просит суд признать решение от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) от отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала неправомерным; признать за истцом право на распоряжение денежными средствами по сертификату (№) на основании заявления от (ДД.ММ.ГГГГ.); обязать ответчика направить средства на улучшение жилищных условий на оплату жилого помещения по кредитному договору (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.).

Определением Канавинского районного суда г.Н.Новгорода от (ДД.ММ.ГГГГ.). к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечен Елыжев А.Е.

В судебном заседании третье лицо Елыжев А.Е. исковые требования просил удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности Смыков Д.М. с заявленными требованиями не согласился.

Истец просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Заслушав третье лицо, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, (ДД.ММ.ГГГГ.) Елыжевой Н.А. был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия МК-8 (№), согласно которому Елыжева Н.А. имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

(ДД.ММ.ГГГГ.) истец обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий – на погашение основного долга по кредиту на строительство жилья (л.д. 17), представив, в частности, кредитный договор, справку об остатке основного долга по кредиту, договор о долевом участии в строительстве и дополнительное соглашение к нему.

Решением ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода от (ДД.ММ.ГГГГ.) истцу отказано в удовлетворении ее заявления по основаниям п. 2 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ и на основании п.13 «Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 года №862. Не подтверждается нахождение построенного жилого помещения в собственности лица, получившего сертификат, его супруга, детей с определением размера долей по соглашению (л.д.15).

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Преамбула указанного Закона и его ст. 1 указывают на то, что целью данного нормативного правового акта является создание в Российской Федерации надлежащих условий, обеспечивающих достойную жизнь семьям, имеющим детей, во исполнение Конституции Российской Федерации и общепризнанных принципов, установленных нормами международного права, в частности ч. 3 ст. 27 Конвенции "О правах ребенка".

Статьей 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении направляются на улучшение жилищных условий.

В соответствии с п. 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 926 в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет:

а) копию кредитного договора (договора займа). При направлении средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья дополнительно представляется копия ранее заключенного кредитного договора (договора займа) на приобретение или строительство жилья;

б) справку кредитора (заимодавца) о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом). В случае если право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, передано им другому лицу (уступка права требования, передача прав на закладную) в порядке передачи прав по кредитным договорам, обеспеченным ипотекой, установленном статьями 47 и 48 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)", или перешло к другому лицу на основании закона, в справке указываются сведения о наименовании и месте нахождения кредитора, которому права по кредитному договору (договору займа) принадлежат на дату составления справки. В случае если от имени кредитора справка представляется третьим лицом, действующим на основании доверенности, представляется копия доверенности кредитора третьему лицу;

в) копию договора об ипотеке, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке, - в случае если кредитным договором (договором займа) предусмотрено его заключение;

г) свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное или построенное с использованием кредитных (заемных) средств, - в случае приобретения жилого помещения, а также в случае ввода в эксплуатацию объекта жилищного строительства (в ред. ФЗ, действующей на момент возникновения спорных правоотношений);

д) копию договора участия в долевом строительстве, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке, или копию разрешения на строительство индивидуального жилого дома - в случае если объект жилищного строительства не введен в эксплуатацию;

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ установлены основания отказа в удовлетворении заявления о распоряжении в случае:

1) прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона;

2) нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении;

3) указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом;

4) указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении;

5) ограничения лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке);

6) отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка);

7) несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона.

Как следует из разъяснения Министерства регионального развития (Письмо от 10 февраля 2009 г. N 3399-СК/07) перечень документов указанных в п. п. 6 и 13 Правил является исчерпывающим. Кредитные организации, предоставляя целевые кредиты на приобретение или строительство жилья, контролируют целевое использование кредитных средств. Таким образом, территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилья не вправе требовать представления дополнительных документов, не указанных в пунктах 6 и 13 Правил.

При этом предоставление свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием кредитных (заемных) средств, а также в случае ввода в эксплуатацию объекта жилищного строительства является обязательным (подпункт "г" пункта 13 Правил). Использование средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, когда на построенное жилое помещение отсутствует свидетельство о государственной регистрации права собственности, Правилами не предусмотрено.

Как следует из договора долевого участия в строительстве, представленного истцом разрешение на ввод объекта в эксплуатацию жилого дома – (ДД.ММ.ГГГГ.) года. Информация о вводе жилого дома по адресу: г(адрес обезличен) в эксплуатацию в (данные обезличены) году размещена в открытом доступе в сети Интернет.

Согласно представленным документам, а также согласно ответам на запрос пенсионного органа объект недвижимости в собственность истца, его супруга, детей не оформлен до настоящего времени.

Третье лицо Елыжев А.Е. в судебном заседании пояснил, что о вводе объекта в эксплуатацию ему ничего не известно, по его мнению, это не имеет значения для разрешения спора, причины не вступления в права собственности на жилое помещение не относятся к делу.

Данных о том, что между истцом и застройщиком было заключено дополнительное соглашение о переносе срока ввода объекта в эксплуатацию, либо о незавершении строительства истцом не представлено.

При изложенных обстоятельствах, суд в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, и с учетом требований закона, приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в полном объеме, поскольку строительство жилого дома окончено, документов, подтверждающих право собственности истца, его супруга, детей на построенный объект не представлено, в связи с этим правомерным является отказ ответчика в направлении средств материнского капитала на погашение основного долга по кредиту.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении иска Елыжевой Н. А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода о признании отказа в распоряжении средствами материнского капитала неправомерным, признании права на распоряжение, обязании направить средства отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья (подпись) Т.В. Шохирева

Копия верна

Судья Т.В. Шохирева

Секретарь ФИО2

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела (№).