Решение суда о признании отказа в перерасчете пенсии незаконным, возложении обязанности пересмотреть стажевый коэффициент, обязании произвести перерасчет пенсии № 2-497/2017 ~ М-162/2017

Дело № 2-497/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2017 года                                                                                                                                               г. Волгоград

Кировский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Павловой Л.В.,

при секретаре Голубенко К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.Е.А. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г. Волгограда о признании отказа в перерасчете пенсии незаконным, возложении обязанности пересмотреть стажевый коэффициент, обязании произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

К.Е.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г. Волгограда о признании отказа в перерасчете пенсии незаконным, возложении обязанности пересмотреть стажевый коэффициент, обязании произвести перерасчет пенсии,

В обоснование заявленных требований с учетом измененного искового заявления, указала, что <ДАТА> ей вследствие сокращения штата ВОАО «Химпром» Центром занятости населения г. Волгограда с <ДАТА> по <ДАТА> была назначена досрочная страховая пенсия в размере 9663,15 рублей (справка от <ДАТА> №). Данная сумма пенсионных отчислений перечислялась ей е на счет открытый в ОАО «Сбербанк» №.8<ДАТА>.4735391 в период с мая по январь 2016 года. После произведенной индексации в период с февраля по сентябрь 2016 года пенсионные выплаты составляли 10049,93 рубля, что подтверждается справкой о состоянии вклада. С <ДАТА> УПФР в Кировском районе г. Волгограда страховая пенсия по старости ей была назначена бессрочно с учетом произведенных за указанный период индексаций, но в меньшем размере, а именно - 9893,74 руб. (справка от <ДАТА> №), после чего выплаты в меньшем размере производятся ежемесячно по сегодняшний день. Посчитав, что размер пенсии при назначении ответчиком ей был определен неверно, а именно незаконно снижен, она обратилась с жалобой в прокуратуру Кировского района г. Волгограда, откуда ее обращение было перенаправлено начальнику ОПФР по Волгоградской области (ответ от <ДАТА> года№p-2016). Из ОПФР по Волгоградской области ее обращение было перенаправлено начальнику УПФР в Кировском районе г. Волгограда (ответы от <ДАТА> №K-№/14, от <ДАТА> №K-№/14). Согласно ответа УПФР в Кировском районе г. Волгограда, в результате проверки ее пенсионного обеспечения нарушений не установлено (ответ от <ДАТА> №K-№). Соответственно, перерасчет начисленной пенсии до размера 10049,93 рублей ей не был произведен. Расчет уменьшения и основания для изменения пенсии предоставлены ей также не были, что повлекло существенное нарушение ее прав и материального состояния. После ознакомления с пенсионным делом и получения разъяснений в УПФР в Кировском районе г. Волгограда она узнала, что уменьшение страховой пенсии с <ДАТА> произошло в следствие неверного применения автоматически устанавливаемого коэффициента в программно - техническом комплексе по назначению (установлению) и выплате пенсий (ПТК НВП), где вместо неверного ожидаемого периода пенсии (Т) 228, применен верный коэффициент - 252, при этом исчисление пенсии в части расчета размера страховой части пенсии на <ДАТА> произведено по стажевому коэффициенту - 0,55. Однако, при исчислении пенсии стажевый коэффициент применен неверно и должен составлять 0,59. УПФР в Кировском районе г. Волгограда определил стажевый коэффициент исходя из того, что по состоянию на <ДАТА> общий трудовой стаж должен составлять не менее 20 лет. Учитывая, что по документам пенсионного дела общий трудовой стаж К.Е.А. составляет на <ДАТА> - 14 лет 1 мес., стажевый коэффициент определен в размере 0,55. Однако, УПФР в Кировеком районе г. Волгограда при определении стажевого коэффициента не учел, что стажевый коэффициент должен рассчитываться, согласно п. 9 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не из общего, а из специального стажа, в связи с чем, определил стажевый коэффициент (0,55) не верно. Согласно п.3 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» расчетный раз трудовой пенсии определяется по следующей формуле: РП=СКхЗР/ЗПхСЗП, где РП расчетный размер трудовой пенсии, СК стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет по состоянию на <ДАТА> составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не боле, чем на 0,20. Из системного толкования п. 1 ст. 27, п.3, п.9 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» следует, что при конвертации ее пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал она имеет право выбора применения стажа - вместо о трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах (имеющегося и полного). Весь ее стаж по материалам пенсионного дела выработан по Списку №. По состоянию на <ДАТА> году ее общий стаж составляет 14 лет 1 месяц, при требуемом - 20 лет. По состоянию на <ДАТА> году ее стаж на соответствующих видах работ составляет 14 лет 1 месяц при требуемом для женщин - 10 лет, т.е превышение имеющегося стажа над требуемым составляет 4 полных года. Отсюда, если рассчитывать стажевый коэффициент по общему стажу - он составит 0,55, если в расчет стажевого коэффициента брать стаж на соответствующих видах работ, то стажевый коэффициент будет составлять 0,59 (0,55 + 0,01+0,01+0,01+0,01). При этом, указанный стажевый коэффициент напрямую влияет на размер назначенной пенсии.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просила признать отказ УПФР в Кировском районе г. Волгограда в перерасчете размера пенсии, назначенной К.Е.А. <ДАТА> г.р. – незаконным, обязать УПФР в Кировском районе г. Волгограда пересмотреть оценку пенсионных прав К.Е.А., определив сажевый коэффициент в размере 0,59 при требуемом стаже по Списку № лет, обязать УПФР в Кировском районе г. Волгограда произвести перерасчет пенсии, назначенной К.Е.А. <ДАТА> г.р. за период <ДАТА> по настоящее время с установлением сажевого коэффициент - 0,59 и применением произведенных индексаций на дату приятия решения.

В судебном заседании истец К.Е.А. настаивала на удовлетворении исковых требований, просила иск удовлетворить.

Представитель истца К.Е.А. – Ш.О.И., действующая на основании ордера, в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика УПФ РФ в Кировском районе г.Волгограда Н.Н.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика УПФ РФ в Кировском районе г.Волгограда У.Е.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав истца, его представителя, представителей ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом.

Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий, регулируются вступившим с 01.01.2015 года Федеральным законом от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

С 1 января 2015 года основания назначения указанной пенсии предусмотрены пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно частям 1 и 3 статьи 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

    В соответствии с п.9 ст. 15 Закона № 400 - ФЗ, величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле: ИПК = (ИПКс + ИПКн), где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца; ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015года. Определяется исходя из пенсионных прав до 01.01.2002г. (стаж, заработок с учетом ст. 30 Закона №173-ФЗ), суммы страховых взносов за 2002-2014г.г., ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости. Определяется как сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов за каждый календарный год за периоды и (или) иной деятельности, нестраховые периоды, имевшие место с 01.01.2015г.

       Размер страховой части трудовой пенсии определяется с учетом сумм страховых взносов, перечисленных в Пенсионный Фонд Российской Федерации за застрахованное лицо после 1 января 2002 года и пенсионных прав в денежном выражении до этой даты, преобразованных в расчетный пенсионный капитал согласно ст. 30 Закона от 17.12.2001 г.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Статьей 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по соответствующей формуле, где одним из элементов является расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи, что предусмотрено частью 2 статьи 30 Закона N 173-ФЗ.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с указанными пунктами под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются определенные в данных пунктах периоды.

Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г., расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.

При этом, пункт 9 статьи 30 данного Закона устанавливает, что конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статье 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

Таким образом, законодатель в пункте 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ определил формулу исчисления расчетного размера трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица, а в пункте 9 данной статьи предоставил гражданам, которые были заняты на работах с особыми условиями труда, право выбора трудового стажа, с учетом которого осуществляется конвертация пенсионных прав в целях исчисления размера страховой части трудовой пенсии.

Как следует из материалов дела, <ДАТА> К.Е.А. вследствие сокращения штата ВОАО «Химпром» Центром занятости населения г. Волгограда с <ДАТА> по <ДАТА> была назначена досрочная страховая пенсия в размере 9663,15 рублей, что подтверждается справкой от <ДАТА> №.

Указанная сума пенсионных отчислений перечислялась истцу на счет открытый в ОАО «Сбербанк» №.8<ДАТА>.4735391 в период с мая по январь 2016 года.

После произведенной индексации в период с февраля по сентябрь 2016 года пенсионные выплаты составляли 10049,93 рубля, что подтверждается справкой о состоянии вклада.

С <ДАТА> УПФР в Кировском районе г. Волгограда страховая пенсия по старости истцу была назначена бессрочно с учетом произведенных за указанный период индексаций в размере 9893,74 рублей, что подтверждается справкой от <ДАТА> №.

     При этом, досрочная страховая пенсия по старости истцу была назначена по Списку № в соответствии с пунктом 2 статьи 32 Закона Российской Федерации от <ДАТА> N 1032-1. Оценка пенсионных прав произведена по нормам п.3 статьи 30 Закона № 173-ФЗ на <ДАТА>.

Согласно ответа УПФР в Кировском районе г. Волгограда от <ДАТА> №K-№/14, в результате проверки пенсионного обеспечения К.Е.А. нарушений не установлено.

Истец полагает, что отказ в перерасчете размера пенсии является незаконным, так как при расчете ответчиком неправильно применен стажевый коэффициент, а именно вместо 0, 59 - 0, 55, поскольку на <ДАТА> стаж на соответствующих видах работ К.Е.А. составлял 14 лет 1 месяц.

Как следует из материалов дела, с учетом произведенных исчислений, общий трудовой стаж К.Е.А. исчисленный в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от <ДАТА> № 173-ФЗ в календарном исчислении на <ДАТА> составлял 14 лет 1 месяц.

Расчетный размер трудовой пенсии в соответствии с п.3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ определяется для женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет.

При наличии полного трудового стажа (для женщин 20 лет) стажевый коэффициент составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх требуемой продолжительности, но не более чем на 0,20.

С учетом наличия у истца на <ДАТА>г. общего стажа 14 лет 1 месяц, при требуемом 20 лет, и стажа на соответствующих видах работ - 14 лет 1 месяц, стажевый коэффициент составил 0, 55, при этом оснований для иного исчисления с учетом стажевого коэффициента 0, 59 не имелось, поскольку на <ДАТА> истцом не был выработан общий стаж.

По смыслу п. 9 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от <ДАТА> N 173-ФЗ правом выбора обладают лица, имеющие на момент конвертации страховой и специальный стаж (когда законом предъявлены требования к наличию и страхового и специального стажа) либо имеющие необходимый специальный стаж (когда законом для назначения данного вида пенсии требований о наличии страхового стажа не предъявлено).

Поскольку на <ДАТА> истец не имела требуемого общего стажа, права выбора конвертации по специальному стажу она не приобрела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований К.Е.А. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г. Волгограда о признании отказа в перерасчете пенсии незаконным, возложении обязанности пересмотреть стажевый коэффициент, обязании произвести перерасчет пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г. Волгограда.

    Судья                                  -подпись                              Л.В. Павлова

    Копия верна. Судья -