Решение суда о признании незаконным решения, обязании включить периоды работы в стаж и назначить трудовую пенсию досрочно № 2-4599/2017 ~ М-3371/2017

Дело № 2-4599/2017                    

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ДД.ММ.ГГГГ]                          [Адрес]

[Адрес] суд [Адрес] в составе председательствующего судьи Ивановой И.М.,

    при секретаре судебного заседания Романовой М.П.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

    Шарабиной [ФИО]6 к

    УПФР [Адрес] о признании незаконным решения, обязании включить периоды работы в стаж и назначить трудовую пенсию досрочно,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с настоящими требованиями, указав, что [ДД.ММ.ГГГГ] обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно на льготных условиях.

[ДД.ММ.ГГГГ] ответчиком решением [Номер] отказано в назхначении пенсии досрочно.

Считает отказ незаконным по следующим основаниям:

курсы повышения квалификации с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ],

с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ],

с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ],

с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] и

с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] следует включить в специальный стаж календарно, так как на период прохождения курсов повышения квалификации за работником сохраняется место работы и средняя заработная плата, а, следовательно, идут отчисления в пенсионный фонд.

К тому же, для медицинских работников повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет является обязательным на протяжении всей трудовой деятельности.

С учетом отработанного времени на дату обращения [ДД.ММ.ГГГГ] году в пенсионный фонд специальный медицинский стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляет 30 лет.

Просит суд:

решение УПФР в [Адрес] г. [ФИО]1 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] признать незаконным;

обязать УПФР в [Адрес] г. [ФИО]1 включить в стаж для досрочной трудовой пенсии по старости календарно курсы повышения квалификации с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] и с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ];

обязать УПФР в [Адрес] г. [ФИО]1 назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения [ДД.ММ.ГГГГ].

Истец [ФИО]2 исковые требования поддержала по указанным выше основаниям.

Представитель УПФР в [Адрес] г. [ФИО]1 А.П. исковые требования не признала, суду пояснила, что специальный стаж истца на момент обращения ([ДД.ММ.ГГГГ]) составляет 29 лет 04 месяца 28 дней. Поскольку отсутствует требуемая продолжительность специального трудового стажа (30 лет) назначить досрочную трудовую пенсию по старости не представляется возможным. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч. 2 Конституции РФ).

Согласно подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от [ДД.ММ.ГГГГ] N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 указанной статьи, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от [ДД.ММ.ГГГГ] N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что [ФИО]2 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования [ДД.ММ.ГГГГ].

[ДД.ММ.ГГГГ] [ФИО]2 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от [ДД.ММ.ГГГГ] N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в [Адрес] г. [ФИО]1 [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] [ФИО]2 отказано в установлении страховой пенсии по старости досрочно, поскольку у нее отсутствует требуемая продолжительность специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, специальный стаж [ФИО]2 на момент обращения ([ДД.ММ.ГГГГ]) составляет 29 лет 4 месяцев 28 дней.

В специальный стаж [ФИО]2 не засчитаны периоды с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] и с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] - курсы повышения квалификации с сохранением среднего заработка, так как в соответствии с Постановлением Правительства РФ [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] данные период в специальный стаж не засчитываются.

Рассматривая отказ пенсионного фонда о включении указанных периодов работы в специальный стаж суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от [ДД.ММ.ГГГГ] N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] и с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] –всего 7 месяцев 24 дня подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в льготном порядке.

Решением УПФР в [Адрес] г. [ФИО]1 [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] в специальный стаж [ФИО]2 включено 29 лет 4 месяца 28 дней за периоды работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] медсестрой в медико-санитарной части «ГАЗ», а также с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в должности акушерки женской консультации, ЛПУ «Центр медицинской профилактики ГАЗ».

Трудовая деятельность истца подтверждается записями в трудовой книжке.

Доводы ответчика о не включении периодов работы в стаж являются необоснованными.

Как следует из трудовой книжки, [ФИО]2 в указанные периоды работала в должности медицинской сестры, а позже акушеркой.

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от [ДД.ММ.ГГГГ] N 1066, действующим в период возникновения рассматриваемых правоотношений, предусматривается, что врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

Согласно уточняющей справке от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] (л.д. 12), [ФИО]2 работала в медико-санитарной части ОАО «ГАЗ» с [ДД.ММ.ГГГГ] в должности акушерки женской консультации полный рабочий день, полную рабочую неделю, на полную ставку; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] работала в должности акушерки женской консультации полный рабочий день, полную рабочую неделю, на полную ставку; с [ДД.ММ.ГГГГ] по настоящее время работает в должности акушерки женской консультации.

С учетом изложенного, период нахождения истца на курсах повышения квалификации с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] (1 месяц 18 дней), с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] (1 месяц 16 дней), с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] (1 месяц 17 дней), с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] (1 месяц 17 дней) и с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] (1 месяц 16 дней) подлежит включению в специальный стаж.

Ответчиком не оспаривается специальный стаж [ФИО]2 – 29 лет 4 месяца 28 дней.

С учетом изложенного, истец имеет право на дополнительное включение в специальный стаж 7 месяцев 24 дня.

Таким образом, на момент обращения ([ДД.ММ.ГГГГ]) истец имела необходимый медицинский стаж 30 лет, отказ в назначении досрочной пенсии по старости является незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

    Исковые требования [ФИО]2 к УПФР в [Адрес] г. [ФИО]1 о признании незаконным решения, обязании включить периоды работы в стаж и назначить трудовую пенсию досрочно – удовлетворить.

    Признать незаконным решение УПФР в [Адрес] г. [ФИО]1 [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости [ФИО]2.

    Обязать УПФР в [Адрес] г. [ФИО]1 включить в специальный стаж [ФИО]2 периоды работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] и с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] курсы повышения квалификации.

    Признать за [ФИО]2 право на трудовую пенсию по старости досрочно, начиная с [ДД.ММ.ГГГГ].

    Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Автозаводский районный суд города [ФИО]1 в Нижегородский областной суд в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Судья: И.М. Иванова