Решение суда о признании незаконным отказа в назначении трудовой пенсии № 02-3758/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2016 года Симоновский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Х.И. Муссакаева, при секретаре Высотине М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское

дело № 2-3758/2016 по

иску Ситниковой Г. Р. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации № 8 по г.

Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении трудовой пенсии, об обязании назначить пенсию, судебных издержек,

УСТАНОВИЛ:

Ситникова Г.Р. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ГУ-ГУ ПФР № 8 по г. Москве и Московской области, мотивируя свои требования тем, что ответчиком ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Истец просит суд обязать ГУ-ГУ ПФР № 8 по г. Москве и Московской области включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период работы с 22.03.1991 г. по 30.09.1993 г., с 01.10.1993 г. по 02.02.1995 г., с 01.08.2003 г.

по 24.01.2004 г., с 07.02.1995 г. по 06.06.1999 г., с 22.08.2013 г. по 29.08.2014 г., с 01.09.2014 г. по 31.08.2015 г., с 01.09.2015 г. по 24.12.2015 г. с применением льготного исчисления, как 1 (один) год работы за 1 год и 6 месяцев, взыскать с ответчика ******. в качестве компенсации расходов по уплате государственной пошлины и назначить трудовую пенсию с 20.10.2014 г.

В судебном заседании представитель Ситниковой Г.Р. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 20.08.2013 г. Ситникова Г.Р.

обратилась в ГУ-ГУ ПФР № 8 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением комиссии ГУ-ГУ ПФР № 8 по г. Москве и Московской области от 06.12.2013 г. Ситниковой Г.Р. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ.

Ответчиком установлен стаж истца на соответствующих видах работ 20 лет 3 месяца 15 дней.

В стаж работы истца были включены следующие периоды работ: - с 22.03.1991 г. по 30.09.1993 г. – акушерка палатная отделения патологии беременных роддома, в ГБ № 68 (1:1); - с 01.10.1993 г. по 02.02.1995 г., с 01.08.2003 г. по 24.01.2004 г. – акушерка палатная отделения патологии беременных роддома, акушерка смотровой родового отделения в ГКБ № 68 (1:1); - с 07.06.1999 г. по 17.10.2001 г., с 26.10.2001 г. по 31.07.2003 г., с 01.11.2006 г. по 08.01.2007 г., с 27.02.2007 г. по 31.08.2008 г., с 14.09.2008 г. по 31.03.2011 г., с 21.05.2011 г. по 19.08.2013 г. – акушерка родового отделения, акушерка смотровой родового отделения в КГБ № 68 (1:1,6); В специальный стаж истца не были включены периоды работ: - с 07.02.1995 г. по 06.06.1999 г. – акушерка палатная отделения патологии беременных роддома в ГКБ № 68; - с 25.01.2004 г. по 31.10.2006 г. – отпуск по уходу за ребенком; - 03.02.1995 г. по 06.02.1995 г. – отпуск без сохранения содержания; - с 09.01.2007 г. по 26.02.2007 г., с 01.09.2008 г. по 13.09.2008 г., с 01.04.2011 г. по 20.05.2011 г. – курсы повышения квалификации.

С указанным решением ответчика суд частично согласиться не может.

Частью 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон № 173) предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж. В указанном Списке и Перечне предусмотрены должности: акушерка, старшая акушерка и наименование учреждений, структурных подразделений: родильный дом, родовое, акушерское, акушерское обсервационное отделение.

Как следует из п. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", периоды работы до 1 ноября 1999 г. засчитывающая в выслугу в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В данный Список включены должности врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования и должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

При этом суд правильно руководствовался Приказом Министерства Здравоохранения Российской Федерации от 29 января 1999 года N 28 "О Перечне хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений", согласно которому, акушерское родильное и акушерское физиологическое отделения входят в перечень хирургических подразделений стационаров, в составе акушерских отделений.

В соответствии с Приказом Министерства Здравоохранения Российской Федерации от 13 ноября 1997 года N 2510/8568-97-32 "О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров" структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет. Предродовые и родовые так называемые родильные отделения (блоки) являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как и другие врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж. В указанном Списке и Перечне предусмотрены должности: акушерка, старшая акушерка и наименование учреждений, структурных подразделений: родильный дом, родовое, акушерское, акушерское обсервационное отделение.

Как усматривается из архивной справки от 24.04.2013 г. №: «Дана Ситниковой (Стахурской) Г.Р. в том, что она работала в ГБ № 68 Люблинского РЗО (с 1991. – ГКБ № 68).

Зачислена с 06.09.1989 г. на должность палатной санитарки отделения патологии беременных роддома.

Переведена с 22.03.1991 г. на должность палатной акушерки отделения патологии беременных роддома в связи с окончанием медицинского училища.

Приказ Комитета здравоохранения г. Москвы № от 13.01.1998 г. и приказ Министерства здравоохранения РФ № 48 от 24.02.1998 г. (о переименовании отделения патологии беременных в 1-е акушерское отделение) в архив не поступал.

В приказах и лицевом счете по зарплате за 1998 г. должность значится «палатная акушерка отделения патологии беременных роддома».

Переведена с 07.06.1999 г. на должность акушерки родового отделения.

Переведена с 07.06.1999 г. на должность акушерки родового отделения с должности акушерки 1-го акушерского отделения.

Уволена 17.10.201 г. по ст. 31 КЗоТ РФ, по уходу за ребенком до 14 лет.

В период с 06.09.1989 г. по 17.10.01 г. Ситникова (Стахурская) Г.Р.

работала: с 06.09.1989 г. по 06.02.1995 г., и с 01.09.1996 г. по 17.10.2001 г. – на полную ставку, с 07.02.1995 г. по 31.08.1996 г. – на неполную ставку с оплатой за фактически отработанное время, выработка в часах за этот период составила: 1995 г.: февраль –72 час., март – 72 час., апрель – 72 час., май – 120 час., июнь – 120 час., июлю – 48 час., август – 112 час., сентябрь – 96 час., октябрь – 127,7 час., ноябрь – 120 час., декабрь – 96 час.; 1996 г.: январь – 48 час., февраль – 96 час., март – 96 час., август – 96 час., апрель – 96 час., май – 88 час., июнь – 146,3 час., июль – 97,5 час., август – 96 час.; в период с 06.09.1989 г. по 05.09.1994 г. надбавку за вредность не получала, с 06.09.1994 г. по 17.10.2001 г. получала надбавку за вредность; очередной отпуск предоставлялся ежегодно».

Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, полагает возможным включить в специальный стаж истца в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев периоды работ с 22.03.1991 г. по 30.09.1993 г., с 07.02.1995 г. по 06.06.1999 г.

Между тем, суд не находит оснований для включения в специальный стаж истца в льготном исчислении периоды с 01.10.1993 г. по 02.02.1995 г., с 01.08.2003 г. по 24.01.2004 г., поскольку в вышеуказанные периоды Ситникова Г.Р. не работала, а находилась в дородовом и послеродовом отпуске, в отпуске по уходу за ребенком.

В силу правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 29 Обзора законодательства и практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 г., рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию, и на дату возникновения этого права.

В связи с вышеизложенным, суд считает возможным включить в специальный стаж Ситниковой Г.Р. в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев периоды работы с 22.08.2013 г.

по 29.08.2014 г. в должности акушерки 2 акушерского физиологического отделения ГКБ № 68, с 01.09.2014 г.

по 31.08.2015 г. в должности акушерки в акушерском физиологического отделении, с 01.09.2015 г. по 24.12.2015 г. в должности акушерки в 1 акушерском отделении.

Поскольку по состоянию на 20.10.2014 г. стаж истца на соответствующих работах составил менее 30 лет, суд так же находит подлежащим удовлетворению требования Ситниковой Г.Р. о назначении ей трудовой пенсии с 20.12.2014 г., а не с 20.10.2014 г. как просит истец.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере ******.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Иск удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 8 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж Ситниковой Г. Р. с применением льготного исчисления, как 1 (один) год работы за 1 (один) год и 6 (шесть) месяцев периоды с 22.03.1991 г. по 30.09.1993 г., с 07.02.1995 г.

по 06.06.1999 г., с 22.08.2013 г. по 29.08.2014 г., с 01.09.2014 г. по 31.08.2015 г., с 01.09.2015 г. по 24.12.2015 г.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 8 по г. Москве и Московской области назначить Ситниковой Г. Р. досрочную страховую пенсию по старости с 20.12.2014 г.

Взыскать с Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 8 по г. Москве и Московской области в пользу Ситниковой Г. Р. расходы по оплате госпошлины в размере ******.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца.

Судья Х.И. Муссакаев РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2016 года Симоновский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Х.И. Муссакаева, при секретаре Высотине М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское

дело № 2-3758/2016 по

иску Ситниковой Галины Рафаиловны к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации № 8 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении трудовой пенсии, об обязании назначить пенсию, судебных издержек, Руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Иск удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 8 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж Ситниковой Галины Рафаиловны с применением льготного исчисления, как 1 (один) год работы за 1 (один) год и 6 (шесть) месяцев периоды с 22.03.1991 г. по 30.09.1993 г., с 07.02.1995 г. по 06.06.1999 г., с 22.08.2013 г. по 29.08.2014 г., с 01.09.2014 г. по 31.08.2015 г., с 01.09.2015 г. по 24.12.2015 г.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 8 по г. Москве и Московской области назначить Ситниковой Галине Рафаиловне досрочную страховую пенсию по старости с 20.12.2014 г.

Взыскать с Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 8 по г. Москве и Московской области в пользу Ситниковой Галины Рафаиловны расходы по оплате госпошлины в размере 300 (триста) руб.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца.

Судья Х.И. Муссакаев.