Решение суда о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии № 02-0362/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2016 года Симоновский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Х.И. Муссакаева, при секретаре Высотине М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское

дело № 2-362/2016 по

иску Керефовой И. М. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации № 8 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии, об обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Керефова И.М. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ГУ-ГУ ПФР № 8 по г. Москве и Московской области, мотивируя свои требования тем, что ответчиком ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Истец, с учетом уточненных требований, просит суд обязать ГУ-ГУ ПФР № 8 по г. Москве и Московской области включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период работы: - с ****** г. по ******г., с ******г. по ******г., с ******г.

по ******г., с ******г. по ******г., с ******г. по ******г., с ******г. по ******г., ******г. по ******г., с ******г.

по ******г., с ******г. по ******г., с ******г. по ******г., с ******г. по ******г., с ******г. по ******г. в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяц; обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с ******г.

В судебном заседании представитель Керефовой И.М. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ******г. Керефова И.М.

обратилась в ГУ-ГУ ПФР № 8 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением комиссии ГУ-ГУ ПФР № 8 по г. Москве и Московской области от ******г. Керефовой И.М. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ.

Ответчиком установлен стаж истца на соответствующих видах работ 23 года 3 месяца 20 дней.

В стаж работы истца были включены периоды работы: - с ******г. по ******г. - в должности абсервационных палат Урванской центральной районной больницы (календарно); - с ******г. по ******г. – в должности медсестры в ГКБ № 1 (календарно); - с ******г. по ******г. – в должности медсестры отделения анестезиологии и реанимации по внешнему совместительству (календарно); - с ******г. по ******г., с ******г. по ******г. – в должности медсетры отделения анестезиологии и реанимации ГКБ № 1 (календарно); - с ******г. по ******г. – в должности медицинской сестры палатной ФГУ «Российский научно-исследовательский институт геронтологии Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию; - с ******г. по ******г., с ******г. по ******г. в должности медицинской сестры ГУЗ г. Москвы Научно-исследовательский институт скорой помощи им. Н.В. Склифасовского ДЗ г. Москвы; В стаж работы истца были включены периоды работы: - с ******г. по ******г. – в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует ставка; - с ******г. по ******г., с ******г. по ******г. – в должности медицинской сестры ФГБНУ «Научный центр здоровья»; - с ******г. по ******г. – в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код льготы.

- с ******г. по ******г. - в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения.

С указанным решением суд частично согласится не может.

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работе по охране здоровья населения и перечню структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за 1 год и 6 месяцев, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066 с изменениями от 19.02.2001г. установлено, что врачи анестезиологи-реаниматологи отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии- реанимации, реанимации и интенсивной терапии пользуются правом на льготное исчисление специального стажа, из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Период работы после ****** года засчитываются в специальный страховой стаж в соответствии со Списком, утвержденным вышеуказанным Постановлением Правительства РФ, установившим, что правом на льготное исчисление периодов работы (1 год за 1 год и 6 месяцев) пользуются оперирующие врачи- специалисты всех наименований.

По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в том числе, Постановлением Правительства РФ N 1066 от 22 сентября 1999 года "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет с лечебной и иной работой по охране здоровья населения".

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР N 464 от 6 сентября 1991 года "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", Постановлению Правительства РФ N 1066 от 22 сентября 1999 года "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", право на льготное исчисление специального стажа (1 год работы как 1 год 6 месяцев) имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В силу пункта 2 Списка профессий и должностей работников здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений /групп/ анестезиологии-реанимации, отделений /палат/ реанимации и интенсивной терапии - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и шесть месяцев.

В соответствии с пунктом 3 Правил должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции, до внесения изменений Постановлением Правительства РФ от 26.05.2009 N 449) в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений.

Согласно п. 4 Правил, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

В силу пункта 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в том числе лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, в разделе 2 указаны врачи- анестезиологи-реаниматологи (врачи-анестезиологи-реаниматоры), в том числе заведующие в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка.

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, действующим в период возникновения рассматриваемых правоотношений, предусматривается, что врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

Как усматривается из справки от ******г.: «Дана Керефовой И.М. в том, что она зачислена в Научно- исследовательский институт скорой помощи им. Н.В. Склифасовского ****** г.

на должность медицинской сестры палатной в отделение реанимации и интенсивной терапии для нейрохирургических больных клиники института.

******г. уволена по собственному желанию.

******г. вновь принята в Научно-исследовательский институт скорой помощи и.м. Н.В. Склифосовского на должность рентгенолаборанта в отделение рентнеговской компьютерной томографии клиники института.

******г. уволена по собственному желанию.

Клиника института имеет свое штатное расписание и входит в состав института.

Все сведения по ******г. переданы для хранения в архив Департамента здравоохранения г. Москвы. В соответствии с «Информационным письмом ПФР по вопросам использования архивных документов для оценки пенсионных прав застрахованных лиц» от ******г. № ******раздел 6 архивные документы, оформленные в соответствии с существующими правилами, являются документы, имеющими юридическую силу и могут быть использованы для подтверждения стажа и назначения трудовой пении, в том числе и досрочной».

В период с ******г. по ******г. и с ******г. по ******г.

Керефова И.М. работала на полную ставку, полный рабочий день, получала 15 % надбавку в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда, ежегодно ей предоставлялся оплачиваемый отпуск. Отпуска без сохранения заработной платы и отпуска по уходу за ребенком не предоставлялись, на курсы повышения квалификации с отрывом от работы не направлялась.

Данные должности предусмотрены Списком должностей (утр. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781), работа в которых засчитывается в стаж работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.

Согласно архивной справке от ******г.: «Выдана Керфовой И.М. в том, что она работала в Учреждении РАМН Научный центр здоровья детей РАМН в должности: 1. медицинской сестры отделения ультразвуковой диагностики отдела лучевой диагностики консультативно-диагностического центра (КДЦ) НИИ профилактической педиатрии и восстановительного лечения с ******г. по ******г.

2. медсестры – анестезиста отделения рентгеновской компьютерной томографии Отдела лучевой диагностики с ******г. по ******г.

3. медсетры – анестезиста отделения неотложной педиатрии с группой анестезиологии-реанимации (дневной стационар) НИИ профилактической педиатрии и восстановительного лечения с ******г. по ******г.; 4. медсестры отделения ультразвуковой диагностики Отдела лучевой диагностики КДЦ НИИ профилактической педиатрии и восстановительного лечения с ******г. по ******г.

За период с ******г. по ******г. работала в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели.

За вышеуказанный период отпуска без сохранения заработной платы, по уходу за грудным ребенком, учебные отпуска не использовала. На курсы квалификации с отрывом от производства, в командировки не направлялась.

Отделения ультразвуковой диагностики, рентгеновской компьютерной диагностики Отдела лучевой диагностики, отделение неотложной педиатрии с группой анестезиологии-реанимации (дневной стационар) значатся в штатном расписании по разделу «Стационарная медицинская помощь» - клинической подразделение консультативно-диагностического центра НИИ профилактической педиатрии и восстановительного лечения Научного Центра.

ФГБУ «Научный центр здоровья детей» РАМН является клиническим Центром, имеющим штатное расписание из 2-х раз

делов «Стационарная медицинская

помощь» и «Фундаментальные исследования», финансируемых из разных источников – «Стационарная медицинская помощь» и «Фундаментальные исследования».

Как усматривается из справки от ******г.: «Дана Керефовой И.М. в том, что она работала в ФГУ «Российский научно- исследовательский институт геронтологии Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» по штату «Клиника»: 1. медицинской сестры палатной в отделении гериантрической неврологии на 1 ставку, с ******г. по ******г.

Отпуск без сохранения содержания не предоставлялся, на курсах повышения квалификации не обучалась.

2. с ******г. по ******г. работала медицинской сестрой-анестезистом в отделении анестезиологии-реанимации, а с ******г. по настоящее время в должности старшей медицинской сестры отделения анестезиологии-реаниматологии.

За периоды работы с ******г. работала и работает на 1 ставку, в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели.

На курсах повышения квалификации обучалась с ******г. по ******г.

Отпуск без сохранения содержания не предоставлялся.

Основания – приказы, карточка Т-2.

Организация несет ответственность за сведения, содержащиеся в справке, в соответствии со ст. 25 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г.

Согласно справке от ******г.: «Дана Керефовой И.М. в том, что она работала в ГБУЗ ГКБ № 1 с ******г. по ******г. в должности медсестры отделения анестезиологии и реанимации; с ******г. по ******г. в должности медсестры отделения анестезиологии и реанимации по внешнему совместительству; с ******г. по ******г. в должности медсестры отделения анестезиологии и реанимации на основную ставку».

Согласно акту проверки от ******г., проведенного специалистом- экспертом ОППЗЛ Х. Т.Б.: 1. В ходе проверки проводилось сличение выданной справки с фактическими записями, имеющимися в ГБУЗ Центральная районная больница» г.

Нарткала.

1.2. Занятость в определении профессии, должности.

Приказы по личному составу (о зачислении и увольнении) другие приказы.

Приказ № ******по Урванской райбольнице от ******г. г. Нарткала № 7 – Керефову И.М. принять на должность акушерки абсерваци.паплаты родильного отделения с ******г. и включить в состав бригады.

Приказ № ******по Урванской райбольнице от ******г. г. Нарткала № 22 – Керефову И.М. – акушерку палат патологии беременных родильного отделения перевести на должность медсестры обсервационных плата новорожденных на период д/отпуска м/с З. А. с ******г.

Приказ № ******по Урванской райбольнице от ******г. № 17 Керефову И. – м/сестру обсевационных палат новорожденных перевести на должность акушерки обсервационных палат на период д/отпуска.

Приказ № ******по Урванской райбольнице от ******г. № 7 Керефовой И.М, - акушерку родильного отделения – уволить с работы по собственному желанию согласно п. 1 ст. 31 КЗоТ РСФРС с ******г.

Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что в специальный стаж истца подлежат включению периоды работ с ******г. по ******г., с ******г. по ******г., с ******г. по ******г., с ******г. по ******г.

Также суд полагает возможным включить в специальный стаж истца в календарном исчислении периоды работ с ******г. по ******г., с ******г. по ******г., с ******г. по ******г., с ******г. по ******г., с ******г.

по ******г.

По мнению суда, вышеуказанные периоды не подлежат включению в специальный стаж истца в льготном исчислении, поскольку это не предусмотрено законом.

Также суд не находит оснований для включения в специальный стаж истца в льготном исчислении периодов работ с ******г. по ******г., с ******г. по ******г., с ******г. по ******г., с ******г. по ******г., с ******г. по ******г., поскольку это не предусмотрено законом.

Поскольку по состоянию на ******г. стаж истца на соответствующих работах составил более 30 лет медицинской деятельности, суд находит подлежащим удовлетворению требования Керефовой И.М. о назначении ей трудовой пенсии с ******г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Иск удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного Фонда № 8 по г. Москве и Московской области включить в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости Керефовой И. М. периоды работы в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев с ******г. по ******г., с ******г. по ******г., с ******г. по ******г., с ******г. по ******г.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного Фонда № 8 по г. Москве и Московской области включить в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости Керефовой И. М. в календарном исчислении периоды работ с ******г. по ******г., с ******г. по ******г., с ******г. по ******г., с ******г. по ******г., с ******г. по ******г.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного Фонда № 8 по г. Москве и Московской области назначить Керефовой И. М.

досрочную страховую пенсию по старости с ******г.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца.

Судья Х.И. Муссакаев.