Решение суда о назначении пенсии по старости,с участием истца Шугаевой Т.И № 2-4876/2017 ~ М-3676/2017

Мотивированное решение изготовлено 24 сентября 2017 года Дело № 2-4876/2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 19 сентября 2017 года

Чкаловский районный суд города Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Егоровой В.Г.,

при секретаре Лопаткиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шугаевой ФИО7 к Управлению Пенсионного фонда России в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о назначении пенсии по старости,

с участием истца Шугаевой Т.И.,

УСТАНОВИЛ:

Шугаева Т.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда России в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о назначении пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указано, что до октября 2014 года истец проживала на территории Украины, в связи с началом боевых действий была вынуждена переехать в Российскую Федерацию на постоянное место жительства. Последнюю пенсию по старости на территории Украины получила за июнь 2014 года. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истец приобрела гражданство РФ. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением о назначении пенсии по старости, с ДД.ММ.ГГГГ ей назначена страховая пенсия по старости в размере <данные изъяты> и социальная доплата к пенсии в размере <данные изъяты>. Полагает, что пенсия по старости должна быть назначена истцу с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ДД.ММ.ГГГГ письмом № истцу отказано в назначении пенсии по старости за 6 месяцев, предшествующих дате подачи заявления о назначении пенсии по причине отсутствия в паспорте отметки о регистрации по месту жительства. Считает данный отказ незаконным, просит возложить на ответчика обязанность назначить пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам изложенным в исковом заявлении.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки в судебное заседание в суд не представлено.

Из возражений на иск, следует, что правовых оснований для выплаты пенсии за 6 месяцев, предшествующих месяцу обращения за пенсией, не имеется в виду отсутствия регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации. Ведущий специалист ГУ Пенсионного фонда России в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области Ганеева Г.Б., просила в иске отказать в полном объеме.

В силу части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Кроме того, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела была заблаговременно размещена на Интернет - сайте Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга.

Принимая во внимание согласие истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства, и руководствуясь положениями статьи 233 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства.

Суд, заслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства в их совокупности, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение при условиях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно пункту 3 статьи 2 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы или иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона N 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Перечень документов, подтверждающих включаемые в страховой стаж периоды работы, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица и после такой регистрации, установлен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555.

Согласно пп. 6, 7 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В случае, когда трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

В соответствии с частью 1, 2 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

В силу части 1, 2, 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что до октября 2014 года истец проживала на территории Украины, в связи с началом боевых действий переехала в Российскую Федерацию на постоянное место жительства, что следует из искового заявления. Последнюю пенсию по старости на территории Украины истец получила за июнь 2014 года.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в УФМС по Чкаловскому району города Екатеринбурга обратился ФИО5 (принимающая сторона) сообщил о прибытии из Украины Шугаевой Т.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая поставлена на учет УФМС по Чкаловскому району города Екатеринбурга, по месту пребывания по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец приобрела гражданство РФ. ДД.ММ.ГГГГ и обратилась с заявлением о назначении пенсии по старости, с ДД.ММ.ГГГГ ей назначена страховая пенсия по старости. В связи с тем, что у истца отсутствует в паспорте отметка о регистрации по месту жительства, пенсионный орган отказал в назначении пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Шугаева Т.И. считает, что пенсия по старости должна быть ей назначена с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за 6 месяцев, предшествующих дате подачи заявления о назначении пенсии.

Согласно Федеральному закону N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (ст. 2) иностранный гражданин считается переселившимся в Российскую Федерацию на постоянное проживание со дня получения вида на жительство, с этого момента он наравне с гражданами Российской Федерации приобретает право на пенсию, что является основанием для прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства; за период до приобретения права на российскую пенсию пенсионер вправе получить пенсию по прежнему месту жительства; пенсия назначается в соответствии с выраженным волеизъявлением со дня обращения за пенсией.

Из Письма Минсоцзащиты РФ от 31 января 1994 года N 1-369-18 (далее Письмо Минсоцзащиты РФ), которым предусматривается право переселившегося иностранного гражданина на назначение пенсии за 6 месяцев до момента возникновения права на постоянное проживание в Российской Федерации.

По ряду вопросов пенсионного обеспечения граждан и лиц без гражданства Российской Федерацией заключено международное Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (далее Соглашение 1992 года).

Указанным Соглашением его участники признали, что при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера (часть первая статьи 7).

Письмо Минсоцзащиты РФ разъясняет порядок пенсионного обеспечения граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения 1992 года.

Согласно абз. 6 п. 1 Письма Минсоцзащиты РФ от 31 января 1994 года N 1-369-18 при переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке или признания в установленном порядке беженцем либо вынужденным переселенцем.

Письмо Минсоцзащиты РФ является действующим нормативным правовым актом, не отменено, не признано недействующим и не подлежащим применению в судебном порядке.

В настоящее время Письмо как нормативный правовой акт Российской Федерации подлежит применению в системе действующего законодательства, с учетом положений ст. 2 Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в силу которой иностранный гражданин признается переселившимся из государства - участника Соглашения со дня приобретения им права на постоянное проживание в Российской Федерации, то есть со дня получения вида на жительство.

По смыслу ст. 7 Соглашения 2002 года, которое заключено в целях сохранения пенсионных прав граждан, приобретенных за период вхождения государств-участников в СССР, и Письма Минсоцразвития РФ, в случае переезда пенсионеров в пределах государств, подписавших Соглашение, на период переезда и документирования в государстве прибытия переселяющимся должен обеспечиваться определенный уровень социальных выплат.

В силу абз. 6 пункта 1 Письма если пенсия не получена от государства, назначившего пенсию, переселившийся из стран СНГ пенсионер вправе претендовать на ее получение от государства прибытия, но не более чем за 6 месяцев до месяца, в котором им получен вид на жительство.

На основании изложенного суд считает, что у истца имеется право на получение пенсии за 6 месяцев, предшествующих дате подачи заявления о назначении пенсии, в силу Соглашения 1992 года, Письма Минсоцразвития РФ от 31 января 1994 года N 1-369-18, т.к. регистрация ФИО2 по месту жительства на территории России в установленном порядке осуществлена ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Шугаевой ФИО8 к Управлению Пенсионного фонда России в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о назначении пенсии по старости, удовлетворить.

Возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г.Екатеринбурга по назначению Шугаевой ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе в течение семи дней со дня вручения им копии настоящего решения подать в суд, принявший решение, заявление об отмене заочного решения. Одновременно в заявлении должны быть указаны обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых они не имели возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы в Свердловский областной суд через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья: В.Г.Егорова