Решение суда о назначении пенсии № 2-1572/2017 ~ М-1490/2017

№ 2-1572/2017г.                                                                                                                                      Изг:21 09 2017г

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2017 года                                              г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

судьи Донцовой Н.С.

при секретаре Рубан А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шакола Анатолия Казимировича к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в г. Ярославле о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Шакола А.К. обратился в суд с указанным иском.

Истец Шакола А.К. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца Моткова В.С., действующая на основании доверенности исковые требования поддержала и пояснила, что истцу решением пенсионного органа от 11.08.2017г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». В специальный стаж истца не включены периоды: с 26.11.2006г. по 22.12.2006г., с 05.08.2014г. по 07.08.2014г. – периоды нахождения в командировке, с 30.05.2016г. по 25.06.2016г. период нахождения на курсах повышения квалификации. Полагала, данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца в льготном исчислении, поскольку в период пребывания истца в командировке за ним сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, условия работы не менялись. Периоды нахождения истца в командировках подлежат включению как 1 год = 1 году и 6 месяцам. Предыдущие и последующие периоды включены в специальный стаж истца как 1 год = 1году и 6 месяцам. Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации также подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку прохождение курсов повышения квалификации является для работников обязательным условием выполнения работы, кроме того в указанные периоды истец продолжал состоять в трудовых отношениях с работодателем, за ним сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Предыдущие и последующие периоды включены в специальный стаж истца как 1 год = 1году и 6 месяцам. Кроме того подлежит включению в специальный стаж истца в льготном исчислении 1 год = 1году и 6 месяцам период его работы с 11.07.2017г. по 20.09.2017г., поскольку в данный период истец осуществлял лечебную деятельность, в должности и учреждении, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии. Просит:

- признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославля № 147/8 от 11.08.2017г.,

- включить в специальный трудовой стаж в соотношении 1:1,6 следующие периоды:

с 26.11.2006г. по 22.12.2006г.,

с 05.08.2014г. по 07.08.2014г.,

с 30.05.2016г. по 25.06.2016г.,

с 11.07.2017г. по 20.09.2017г.,

- возложить обязанность на Пенсионный фонд назначить пенсию с 29.07.2017 года,

- взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации г. Ярославля на оплату услуг представителя в размере 20 000 руб.,

- взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации г. Ярославля расходы на оплату госпошлины 300 руб.,

- взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации г. Ярославля в пользу Шаколы Анатолия Казимировича на составление нотариальной доверенности в размере 1 200 руб.

Представитель ответчика ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в г. Ярославле Смолякова Н.В., действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках не подлежат включению в специальный стаж поскольку не соблюдается одно из условий включения периодов в специальный стаж, а именно наличие факта выполнения работы. Кроме того, по оспариваемым периодам работодатель представил индивидуальные сведения обычными условиями труда, без отражения факта выполнения работы, подлежащей включению в специальный стаж. Просила суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только городах, независимо от их возраста.

                В силу частей 2,3,4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,    при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

                Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение,    в соответствии с пп. «н» п. 1 которых     при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются соответствующие, в т.ч. действующие в определенные периоды Списки от 29.10.2002 г. N 781, от 22.09.1999 г. N 1066, от 06.09.1991 г. N 464, Перечень от 17.12.1959 г. № 1397, и соответствующие Правила.

    В разделе «Наименование учреждений» Списка утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 предусмотрены больницы всех наименований, работа в которых в соответствующих должностях засчитывается в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. В разделе «Наименование должностей» названного Списка предусмотрена работа в должности врача-специалиста всех наименований (кроме врачей статистов).

    Согласно записям трудовой книжки Шакола А.К. с 01.09.1996г. по 31.05.1999г. работал в должности травматолога ортопеда приемного отделения, с 01.06.1999г. по настоящее время работает в должности врача травматолога – ортопеда травматологического отделения стационара ОРГАНИЗАЦИЯ

    Решением ГУ -0 Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле от 11.08.2017г. № 147/8 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.

В специальный стаж истца не включены периоды

с 26.11.2006г. по 22.12.2006г.,

с 05.08.2014г. по 07.08.2014г.,

с 30.05.2016г. по 25.06.2016г.

В судебном заседании установлено, что Шакола А.К. в период с 30.05.2016г. по 25.06.2016г. находился на курсах повышения квалификации, что подтверждается приказом от 04.04.2016г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ОРГАНИЗАЦИЯ

Суд приходит к выводу, что период нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж истца по следующим основаниям: согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, в связи с чем периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов: «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» (в ред. Федеральных законов от 02.03.1998 № 30-ФЗ, от 20.12.1999 № 214-ФЗ, от 02.12.2000 № 139-ФЗ, от 10.01.2003 № 15-ФЗ, от 27.02.2003 № 29-ФЗ, от 30.06.2003 № 86-ФЗ, с изменениями., внесенными Указом Президента РФ от 24.12.1993 № 2288) ст. 54. «Право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью», повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

Таким образом, период прохождения курсов повышения квалификации подлежат включению в стаж, поскольку в этот период истец продолжал состоять в трудовых отношениях, направлялся на курсы повышения квалификации работодателем, в эти периоды ему начислялась заработная плата и работодателем отчислялись страховые взносы.

Период прохождения курсов повышения квалификации подлежит включению в стаж в льготном исчислении 1 год = 1 год 6 месяцев, поскольку в эти периоды истец продолжал состоять в трудовых отношениях, направлялся на курсы повышения квалификации работодателем, в этот период ему начислялась заработная плата и работодателем отчислялись страховые взносы. При этом суд учитывает то обстоятельство, что истцу включены периоды, предшествующие данному периоду и последующие за ними в специальный стаж из расчета 1 год как 1 год и 6 месяцев, истец в эти периоды занимал должность и работал в учреждении работа в которых, засчитывается в специальный стаж в льготном исчислении.

В периоды с 26.11.2006г. по 22.12.2006г., с 05.08.2014г. по 07.08.2014г. истец находился в командировках, что подтверждается приказами работодателя о направлении в командировку.

Суд приходит к выводу, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Таким образом, периоды нахождения в командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем отказ ответчика во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца в командировках нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

Периоды подлежат включению в льготном исчислении, при этом суд учитывает то обстоятельство, что истцу включены периоды, предшествующие данным периодам и последующие за ними в специальный стаж из расчета 1 год как 1 год и 6 месяцев, истец в эти периоды занимал должность и работал в учреждении работа в которых, засчитывается в специальный стаж в льготном исчислении.

Доводы ответчика о том, что в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета спорные периоды отражены работодателем обычными условиями труда не может являться основанием для отказа истцу во включении в специальный стаж спорных периодов, поскольку ненадлежащее исполнение работодателем предусмотренной законом обязанности по предоставлению указанных сведений в Пенсионный фонд при доказанности права работника на льготное пенсионное обеспечение не может повлечь для работника неблагоприятные последствия.

    Согласно справке от 21.09.2017г. выданной ОРГАНИЗАЦИЯ Шакола А.К. работает в ОРГАНИЗАЦИЯ в должности врача травматолога – ортопеда с 01.09.1996г. по настоящее время, с 11.07.2017г. по настоящее время отвлечений от основной работы (курсы, свой счет, командировки) не было.

    Таким образом, поскольку истец в период с 11.07.2017г. по 20.09.2017г. осуществлял лечебную деятельность, в должности и учреждении, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии, данный период подлежит включению в его специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Период подлежит включению в стаж в льготном исчислении 1 год = 1 год 6 месяцев.

Согласно ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, пенсия истцу должна быть назначена с 29.07.2017г. в соответствии со ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» - с момента возникновения у истца данного права, поскольку к этому моменту он объективно имел необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» и обратился с заявлением о назначении пенсии.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй ст. 96 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

    В соответствии со ст. 48 Конституции РФ каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи.

Установлено, что интересы истца в судебных заседаниях при рассмотрении дела представляла Моткова В.С., на основании доверенности. Стоимость услуг представителя и выплата истцом 20 000 руб.. подтверждается квитанцией от 03.07.2017г. № 003850.

С учетом конкретных обстоятельств дела, сложности дела, продолжительности его рассмотрения и количества судебных заседаний по делу, участия представителя истца, учитывая в соответствии со ст. 1101 ГК РФ требования разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в размере 12 000 руб.

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016г. № 1 в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

При взыскании расходов на оплату услуг представителя, суд так же принимает во внимание позицию Конституционного Суда РФ, изложенной в определениях от 21.12.2004 № 454-О, от 17.07.2007г. № 382-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования ст. 17 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В силу п. 1 ст. 53 ГПК РФ полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного суда РФ «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» расходы на оформление доверенности представителя могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Из содержания доверенности от 04.07.2017г. выданной истцом на представление его интересов не следует, что она выдана для представления интересов именно по данному гражданскому делу. При таких обстоятельствах расходы истца по оформлению указанной доверенности не подлежат взысканию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле от 11.08.2017г. № 147/8 об отказе Шаколе Анатолию Казимировичу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» недействительным.

Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле включить в специальный стаж Шаколы Анатолия Казимировича в кратном исчислении 1 год = 1 год 6 месяцев периоды:

с 26.11.2006г. по 22.12.2006г. нахождение в командировке,

с 05.08.2014г. по 07.08.2014г. нахождение в командировке,

с 30.05.2016г. по 25.06.2016г. курсы повышения квалификации,

с 11.07.2017г. по 20.09.2017г. период работы.

Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле назначить и выплачивать Шаколе Анатолию Казимировичу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п.20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях » с - 29.07.2017г.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле (межрайонное) в пользу Шаколы Анатолия Казимировича

- 12 000 руб. расходы на оплату услуг представителя,

- 300 руб. расходы по оплате госпошлины, а всего 12 300 (двенадцать тысяч триста) руб.

Исковые требования Шаколы Анатолия Казимировича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославля о взыскании расходов по оформлению доверенности в размере 1 200 руб. - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 1 месяца путем подачи жалобы через Красноперекопский районный суд г. Ярославля.

Судья                                         Н.С. Донцова