Решение суда о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей № 2-1895/2017 ~ М-1829/2017

Дело № 2-1895/2017 Мотивированное решение составлено 08 декабря 2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 декабря 2017 года город Ярославль

Красноперекопский районный суд города Ярославля в составе судьи Красноперовой И.Г.,

при секретаре Разживиной А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Гавриловой Алевтины Евгеньевны в лице представителя по доверенности адвоката Ступиной Татьяны Викторовны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле о признании незаконным в части решения Управления, о включении в специальный стаж периодов деятельности, о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей,

УСТАНОВИЛ:

Гаврилова А.Е. работает в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО в должности учителя начальных классов.

В ноябре 2017 года истец Гаврилова А.Е. в лице представителя по доверенности адвоката Ступиной Т.В. предъявила иск к УПФР в г. Ярославле, в обоснование иска указано о том, что 29.08.2017г. истец обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Ярославле от 13.09.2017 года № 169/27 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа. По расчету ответчика, специальный стаж истца составляет 24 года 4 месяца 5 дней, при требуемом стаже 25 лет. Ответчик не включил в специальный стаж учебные отпуска.

Истец не согласна с решением УПФР, указала по иску, что с 2003 по 2007 годы истец обучалась заочно в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО. В периоды учебных отпусков при получении профессионального образования за истцом сохранялись место работы, должность и средняя заработная плата по основному месту работы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Истец просит, с учетом уточнения, признать решение УПФР незаконным в части, обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды учебных отпусков с 13.01.2003г. по 31.01.2003г., с 09.06.2003г. по 28.06.2003г., с 12.01.2004г. по 31.01.2004г., с 10.01.2005г. по 29.01.2005г., с 16.01.2007г. по 04.02.2007г., с 12.04.2007г. по 12.05.2007г., с 23.08.2007г. по 23.11.2007г., а также период работы с 29.08.2017г. по 14.09.2017г., и назначить досрочную страховую пенсию с даты возникновения права на пенсию, т.е. с 14.09.2017 года.

Стороны извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Истец Гаврилова А.Е. личного участия в судебном заседании не приняла. Ее представитель по доверенности адвокат Ступина Т.В. в судебном заседании поддержала исковые требования с учетом уточнения даты, с которой просит назначить пенсию – с 14.09.2017 года. Кроме того, адвокатом заявлено письменное ходатайство о возмещении истцу ответчиком расходов на оплату услуг представителя в размере 20 000 рублей.

Ответчик УПФР в г. Ярославле представил письменный отзыв на иск, в котором указано о том, что исковые требования Гавриловой А.Е. о назначении досрочной страховой пенсии Управление ПФР считает незаконными, необоснованными, так как периоды учебных отпусков не подлежат включению в специальный стаж, поскольку пунктом 4 применяемых при оценке пенсионных прав Правил № 516 от 11.07.2002г. исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в

соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», предусмотрено включение в специальный стаж периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываемых в стаж в календарном порядке, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР. В период учебных отпусков не соблюдается условие включения в стаж - наличие факта выполнения работы. Специальный стаж Гавриловой А.Е. составляет 24 года 4 месяца 5 дней, требуется 25 лет. Управление просит отказать в удовлетворении иска в полном объеме, рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Кроме того, ответчик представил письменные возражения на ходатайство истца о возмещении расходов на оплату услуг представителя, указав, что заявленная к взысканию сумма расходов, учитывая временные и количественные факторы, невысокую степень сложности рассмотренного дела, несоразмерна фактическому объему оказанных услуг, не соответствует критерию разумности и справедливости, а также критерию экономичности. Ответчик просит отказать во взыскании судебных расходов.

С учетом мнения стороны истца, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено судом при имеющейся явке участников.

Заслушав представителя истца, огласив возражения ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив все представленные по делу доказательства в их достаточной для разрешения дела совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются законными, обоснованными, подлежат удовлетворению в полном объеме.

По делу следует, в том числе из трудовой книжки истца, из справок работодателя, и не оспаривается стороной ответчика, что в спорные по иску периоды истец Гаврилова А.Е. работала в образовательном учреждении для детей: в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО в должности учителя начальных классов.

Материалами дела подтверждается, что периоды «до и после» учебных отпусков, включены ответчиком в календарном исчислении в специальный педагогический стаж истца.

Истцу на основании справок-вызовов (о чем указано в приказах работодателя) высшего учебного заведения, имеющего государственную аккредитацию (иное не следует по делу), в соответствии с законом предоставлялись работодателем учебные отпуска: с 13.01.2003г. по 31.01.2003г., с 09.06.2003г. по 28.06.2003г., с 12.01.2004г. по 31.01.2004г., с 10.01.2005г. по 29.01.2005г., с 16.01.2007г. по 04.02.2007г., с 12.04.2007г. по 12.05.2007г., с 23.08.2007г. по 23.11.2007г.

Согласно диплому, выданному 23 ноября 2007 года, истцу присвоена квалификация: учитель географии.

Гаврилова А.Е. обоснованно полагает нарушенным ее право на досрочную страховую пенсию.

В соответствии с частью 1 статьи 8 действующего с 01.01.2015 года (т.е. действующего на день обращения истца с заявлением в УПФР) Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с частью 4 статьи 30 указанного Закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). По существу аналогичная норма содержится в пунктах 1 и 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 (применяемых по делу в соответствии с пунктом 3 названного Постановления № 665), в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со статьей 173 Трудового кодекса РФ о гарантиях и компенсациях работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения, и аналогично гарантии предусмотрены Федеральным законом от 22.08.1996 года № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»: работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца; сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.

Приказом Минобразования РФ от 13.05.2003 года N 2057, зарегистрированном в Минюсте РФ 11.07.2003 г. N 4889, в соответствии со статьей 173 Трудового кодекса утверждены формы справки-вызова, дающей право на предоставление по месту работы дополнительного отпуска и других льгот, связанных с обучением в высшем учебном заведении, которое имеет государственную аккредитацию.

Таким образом, учебные отпуска являются дополнительными оплачиваемыми отпусками, предоставляемыми работодателем работнику.

Кроме того, пунктом 21 Рекомендации об оплачиваемых учебных отпусках, принятой Международной организацией труда в Женеве 24.06.1974 года № 148, предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

По доводам ответчика суд принимает во внимание, что заявленные по иску периоды отражены работодателем в сведениях персонифицированного учета истца без кода льготной работы, однако обязанность работодателя отражать учебные отпуска отдельной строкой, в предусмотренном бланком установленного образца месте в сведениях персонифицированного учета, установлена правилами предоставления указанных сведений, т.е. такая форма предоставления сведений не зависит от усмотрения работодателя и данное обстоятельство не умаляет право истца на включение рассматриваемых, подтвержденных документально по их характеру, периодов деятельности в специальный стаж. Иное по делу не следует.

Ответчик, обязанный в силу принципа состязательности гражданского процесса, предусмотренного статьями 12, 56, 57 ГПК РФ, представить доказательства своих возражений на иск, не оспорил доводы иска о том, что учебные отпуска истице предоставлялись с сохранением заработной платы, то есть являлись дополнительными оплачиваемыми отпусками по смыслу пункта 5 Правил от 11.07.2002г. № 516. Данные выводы суда подтверждены содержанием приказов работодателя о предоставлении и оплате учебных отпусков по иску.

При таких обстоятельствах, требования о включении всех заявленных по иску периодов подлежат удовлетворению.

При рассмотрении вопроса о дате назначения истцу пенсии суд учитывает следующее. В соответствии с пунктом 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии.

С учетом включения настоящим решением суда периодов по иску, в том числе периода работы по специальному стажу после 28.08.2017г., когда не имелось отвлечений от работы (что подтверждается справкой работодателя от 29.11.2017г.), специальный стаж 25 лет истица достигла на 13.09.2017 года, что подтверждено вариантом оценки пенсионных прав, представленным ответчиком в отзыве. По смыслу пункта 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении пенсии досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину пенсии досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. В Обзоре Судебной практики Верховного Суда РФ за 1 квартал 2006 года разъяснено, что если у истца возникло право на пенсию в период рассмотрения дела судом, то суд может указать в решении на право истца на такую пенсию и определить дату возникновения этого права.

Соответственно, право на пенсию по иску возникает с 14.09.2017 года.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ при удовлетворении иска с ответчика в пользу истца взыскиваются расходы истца на уплату государственной пошлины в размере 300 рублей (чек-ордер банка на л.д.2).

В соответствии с частью 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Принимая во внимание разъяснения в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», учитывая категорию дела, значимость и ценность для истца защищаемого права, качественно проделанную представителем истца работу по представлению интересов истца, подготовку представителем искового заявления по доверенности от 25.10.2017г., участие представителя истца в одном состоявшемся по делу судебном заседании, в то же время небольшой объем материалов дела, возражения ответчика, суд приходит к выводу о том, что возмещению ответчиком истцу подлежат расходы на оплату услуг представителя в общем размере 9 000 рублей. Данное возмещение отвечает критерию разумности пределов возмещения расходов на оплату услуг представителя.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 12, 56, 57, 98, 100 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд     

РЕШИЛ

Исковые требования Гавриловой Алевтины Евгеньевны удовлетворить:

Признать незаконным в части решение УПФР в г. Ярославле от 13.09.2017 года № 169/27 в объеме прав по исковым требованиям, удовлетворяемым настоящим решением суда.

Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии Гавриловой Алевтине Евгеньевне периоды учебных отпусков с 13.01.2003г. по 31.01.2003г., с 09.06.2003г. по 28.06.2003г., с 12.01.2004г. по 31.01.2004г., с 10.01.2005г. по 29.01.2005г., с 16.01.2007г. по 04.02.2007г., с 12.04.2007г. по 12.05.2007г., с 23.08.2007г. по 23.11.2007г., а также период работы с 29.08.2017г. по 14.09.2017г. - и назначить Гавриловой Алевтине Евгеньевне досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права на пенсию, т.е. с 14.09.2017 года.

Взыскать с УПФР в г. Ярославле в пользу Гавриловой Алевтины Евгеньевны 300 рублей возмещения расходов по уплате государственной пошлины, 9 000 рублей возмещения расходов по оплате услуг представителя, а всего 9 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд города Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.Г. Красноперова