Решение суда о назначении досрочной страховой пенсии по старости как работнику, осуществляющему педагогическую деятельность № 2-984/2017 ~ М-523/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                                            Дело №

Приокский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе:

Председательствующего судьи Кузичевой И.Н.,

При секретаре С.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

По иску Волиной ВК к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Приокском районе о назначении досрочной страховой пенсии по старости как работнику, осуществляющему педагогическую деятельность,

УСТАНОВИЛ:

Истец Волина В.К. обратилась в суд с иском к ответчику ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Приокском районе о назначении досрочной страховой пенсии по старости как работнику, осуществляющему педагогическую деятельность.

В обоснование требований в исковом заявлении указала, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГг ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа педагогической работы. Истцу не зачли в специальный стаж работы период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решение считает незаконным по следующим основаниям. В соответствии с записью в трудовой книжке истец в указанный период работала воспитателем в МКОУ «Санаторно-лесная школа» и ее нагрузка была менее 30 часов в неделю при требуемых 30 часах. Однако ответчик не учел то, что в этот же период времени истец работала еще и учителем и ее нагрузка была 25 часов в неделю при требуемой нагрузке - 18 часов.

Истец просит:

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Приокском районе об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ

Включить в специальный стаж работы Волиной ВК период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в МКОУ «Санаторно-лесная школа».

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Приокском районе назначить Волиной ВК досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала.

Ответчик о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, представитель в суд не явился.

Представитель МКОУ «Санаторно-лесная школа», привлеченного судом к участию в деле в качестве 3-го лица, Заричная Г.А., вправе действовать без доверенности, с требованиями истца согласна.

Заслушав истца, представителя 3-го лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п.19 п.1 статьи 30 ФЗ от 28 12 2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

1. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;

2. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

3. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

4. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16 07 2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»:

3. Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16 07 2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»:

1. Установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

м) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29 10 2002 № 781 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»:

4. Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Приокском районе г.Н.Новгорода с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как работнику, осуществляющему педагогическую деятельность.

Решением Управления ПФ РФ по Приокскому району № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого специального педагогического стажа работы (л.д№).

Согласно указанному решению педагогический стаж истца на дату обращения составляет 24 года 01 месяц 05 дней.

Ответчик не зачел в специальный педагогический стаж следующий период, оспариваемый истцом: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности воспитателя в МКОУ «Санаторно-лесная школа» на том основании, что не выполнена норма рабочего времени (педагогической) нагрузки, установленной за ставку заработной платы: менее 30 часов в неделю при требуемых 30 часах.

Суд считает, что ответчик необоснованно не включил в специальный педагогический стаж период работы истца ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МКОУ «Санаторно-лесная школа» по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Волина В.К. с ДД.ММ.ГГГГ. работает в МКОУ «Санаторно-лесная школа», с ДД.ММ.ГГГГ - учителем, с ДД.ММ.ГГГГ - переведена на должность воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ - переведена на должность зам.директора по УВР и работает по настоящее время.

В соответствии со ст. 333 ТК РФ:

Для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.

В зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки педагогических работников определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно Приказу Минобрнауки РФ от 24.12.2010 № 2075 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников», действовавшему в спорный период:

Педагогическим работникам в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда устанавливается:

2. Норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы):

18 часов в неделю:

учителям 1 - 11 (12) классов образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы (в том числе специальные (коррекционные) образовательные программы для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья);

30 часов в неделю:

воспитателям в школах-интернатах, детских домах, группах продленного дня, интернатах при общеобразовательных учреждениях (пришкольных интернатах), специальных учебно-воспитательных учреждениях для детей и подростков с девиантным поведением, дошкольных образовательных учреждениях (группах) для детей с туберкулезной интоксикацией, учреждениях здравоохранения и социального обслуживания.

Из лицевых счетов за ДД.ММ.ГГГГ видно, что с ДД.ММ.ГГГГ: ДД.ММ.ГГГГ: воспитатель - 25 часов, учитель - 25 часов; ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ воспитатель - 25 часов, учитель - 25 часов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 56 к.д. очередной отпуск; ДД.ММ.ГГГГ: воспитатель - 25 часов, учитель - 25 часов; ДД.ММ.ГГГГ: ДД.ММ.ГГГГ: воспитатель - 25 часов, учитель - 30 часов, с ДД.ММ.ГГГГ 1 ставка зим.директора, учитель 10 часов.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № «тарификация учителей на ДД.ММ.ГГГГ учебный год» нагрузка учителя Волиной В.К. - 25 учительских часов и 25 воспитательских часов. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № «тарификация учителей на ДД.ММ.ГГГГ учебный год» - 30 учительских часов и 25 - воспитательских часов.

Таким образом, в спорный период истец работала воспитателем и учителем, и как учитель имела нагрузку больше нормы, установленной в 18 часов.

На основании изложенного, период работы истца ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 7 месяцев 01 день) в МКОУ «Санаторно-лесная школа» в должности учителя подлежит зачету в специальный стаж.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе порядка исчисления, сроков, с которых назначаются пенсии, правил и сроков их перерасчета к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Нормы пенсионного законодательства, предоставляющие гражданам возможность обращения за назначением трудовой пенсии в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, направлены на обеспечение беспрепятственной реализации права на пенсионное обеспечение.

С учетом вышеуказанного спорного периода работы, специальный педагогический стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ (день обращения с заявлением о назначении пенсии) будет составлять более 25 лет, поэтому истец имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, как работник, осуществляющий педагогическую деятельность, с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Иск удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Приокском районе об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Приокском районе включить в специальный стаж работы Волиной ВК период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в МКОУ «Санаторно-лесная школа» и назначить Волиной ВК досрочную страховую пенсию по старости как работнику, осуществляющему педагогическую деятельность, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца через Приокский районный суд г.Нижний Новгород.

Судья        Кузичева И.Н.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ