Решение суда о назначение досрочной пенсии по старости № 2-2753/2017 ~ М-2550/2017

Дело № 2-2753/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«14» августа 2017 года                                                                                    город Омск

Ленинский районный суд города Омска в составе:

председательствующего судьи Елисеева Е.В.

при секретаре судебного заседания Ярцевой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кусаиновой К к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Омска о включении периодов работы в льготный стаж, о назначение досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец Кусаинова К.К. обратилась в Ленинский райсуд г.Омска с иском, указав, что 02.02.2016г. она обратилась в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском АО г.Омска за назначением пенсии. Однако получила решение об отказе в назначении пенсии в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Считает, что ответчиком неправомерно были исключены из специального стажа следующие периоды: Период работы с 01.01.2003г. по 13.12.2003г. (11 месяцев 13 дней), с 01.01.2005г. по 02.10.2006г. (1 год 9 месяцев 2 дня) в должности заместителя директора на 0,5 ставки в государственном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № государственного унитарного предприятия «Свердловская железная дорога Министерства путей сообщения РФ». Отказ обоснован тем, что Истцом не выработано условие о норме рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. Однако, УПФР нс учтено, что в спорные периоды Истец работала в должности заместителя директора на 0.5 ставки и воспитателя на 0.5 ставки, что подтверждается архивными копиями выписок из лицевого счета. Следовательно, указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Так как Истец в порядке внутреннего совмещения выполняла суммарно норму рабочего времени и заместителя директора общеобразовательного учреждения, и воспитателя в том же учебном заведении, что дает право на включение указанного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Ввиду выполнения истицей в оспариваемые периоды суммарно нормы рабочего времени при исполнении обязанностей воспитателя и заместителя директора в том же учебном заведении, оснований для исключения указанных периодов из стажа ее работы для назначения льготной пенсии не имелось. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.11.2009г. по 27.11,2009г.( 12 дней), с 05.05.2015г. по 15.05.2015г.( 11 дней). Пунктом 21 рекомендаций Международной Организации Труда от 24.06.1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом с сохранение заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Поскольку Истец осуществляла педагогическую деятельность, проходила курсы повышении квалификации с учетом положений ст.ст. 6.15.17.18. 19 55 Конституции Российской Федерации, указанные периоды подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочную пенсию по старости. На данные курсы Истец была направлена работодателем. Истец считает, что отсутствие в выписке из лицевого счета кода льготы не является основанием для исключения данного периода работы из специального стажа, т.к. условия труда могут подтверждаться и другими документами. Истец в указанные периоды проходила курсы повышения квалификации, в подтверждение чего были представлены следующие документы: Приказ № № от 16.11.2009г. о курсах повышения квалификации, о направлении Истца на курсы повышения квалификации по теме: «Обновление и содержание форм, методов воспитательной работы в специальной коррекционной школе», с 16.11.2009г. по 2”.l 1,2009г. без отрыва от производства. Приказ № № от 05.05.2015г. о курсах повышения квалификации, о направлении Истца на курсы повышения квалификации в БОУ ДНО «Институт развития образования Омской области», с 05.05.2015г. по 15.05.2015г. с отрывом от производства с сохранением заработной платы. Нарушение работодателем своих обязанностей по предоставлению соответствующих сведений в пенсионный фонд, никоим образом не может, по мнению суда, нарушать право работника на получение досрочной трудовой пенсии. Период без кода льготы по выписке из лицевого счета с 01.01.1999т. по 07.05.2001г. (2 года 2 месяца 7 дней), так как Работодатель не включил указанные периоды в стаж с особыми условиями. Истец считает, что отсутствие в выписке из лицевого счета кода льготы не является основанием для исключения данного периода работы из специального стажа, т.к. условия груда могут подтверждаться и другими документами. Так, согласно архивной копии выписки из лицевого счета Истца, указано, что в спорный период она занимала должность завуча на полную ставку с выполнением нормы рабочего времени. Также, согласно трудовой книжки, в период с 01.09.1995г. по 31.08.2004г. Истец работала заместителем директора по воспитательной работе в Средней школе № <адрес> железной дороги, которая согласно записи в трудовой книжке от 07.05.2001г. была переименована в Государственное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № государственного унитарного предприятия «Свердловская железная дорога Министерства путей сообщения РФ». Согласно отказу УПФР на дату обращения специальный стаж составил 20 лет 4 месяца 18 дней, с учетом того, что продолжительность оспариваемых периодов составляет 4 года 11 месяцев 15 дней, у Истца на момент обращения имелось достаточно специального стажа для назначения пенсии (более 25 лет). Просит обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском АО г.Омска включить в специальный стаж периоды работы с 01.01.2003г. по 13.12.2003г., с 01.01.2005г. по 02.10.2006г. в должности заместителя директора и воспитателя в государственном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №» государственного унитарного предприятия «Свердловская железная дорога Министерства путей сообщения РФ», периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.11.2009г. по 27.11.2009г., с 05.05.2015г. по 15.05.2015г., периоды без кода льготы по выписке из лицевого счета с 01.01.1999г. по 07.05.2001г., обязать ГУ УПФ РФ в Ленинском АО г.Омска назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

          В судебном заседании Кусаинова К.К. исковые требования поддержала, пояснила, что до обеда работала в должности заместителя директора по воспитательной работе, а после обеда работала воспитателем в школе №, то есть фактически целый день занималась воспитанием и обучением детей, которые обучались и проживали в данной школе-интернате. Обучающиеся были детьми железнодорожников, были с разных станций и всю неделю находились в интернате. В настоящее время школа № не существует, кроме представленных документов иные доказательства представить не может из-за их отсутствия.

Представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Омска по доверенности Лантух Д.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать.

Представители третьих лиц ГОУ школа № ГУП "Свердловская железная дорога Министерства путей сообщения РФ", КОУ Омской области "Адаптивная школа - интернат №" в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного слушания.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Конституцией Российской Федерации (ч. 1 ст. 7) в соответствии с целями социального государства гарантируется каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют граждане, осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет независимо от возраста.

Согласно положению ст. 6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 г. №555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из материалов дела, Кусаинова К.К. 02.02.2016г. обратилась в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском АО г.Омска за назначением пенсии. Однако получила решение об отказе в назначении пенсии в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Согласно отказу УПФР на дату обращения специальный стаж составил 20 лет 4 месяца 18 дней.

Так, были исключены из специального стажа период работы с 01.01.2003г. по 31.12.2003г., с 01.01.2005г. по 02.10.2006г. на 0,5 ставки в государственном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № государственного унитарного предприятия «Свердловская железная дорога Министерства путей сообщения РФ».

В п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, в соответствии с которым, начиная с 1 сентября 2000 года периоды выполнявшейся работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

Судом установлено, и подтверждается записями трудовой книжки, архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, что:

- Кусаинова К была принята на работу в среднюю школу № <адрес> заместителем директора по воспитательной работе с ДД.ММ.ГГГГ (приказ начальника отдела учебных заведений Свердловской жел. дор. от ДД.ММ.ГГГГ №);

- Средняя школа № <адрес> ж.<адрес>.05.2001г. переименована на государственное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № государственного унитарного предприятия «Свердловская железная дорога Министерства путей сообщения Российской Федерации»,

- Кусаиновой К.К., как учителю русского языка и литературы, присвоено 2 квалификационная категория по должности «учитель» и оплата труда производиться по 12 разряду ЕТС с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- Кусаинова К.К., зам. дир. по воспитательной работе дополнительно назначена воспитателем школы в интернат с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- Кусаиновой К.К. присвоена 2-я квалификационная категория по должности «заместитель руководителя учреждений образования» с ДД.ММ.ГГГГ сроком на пять лет и установлен 12-й разряд оплаты труда ЕТС с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- Кусаинова К.К., зам. дир. по восп. работе уволена ДД.ММ.ГГГГ с ее согласия в порядке перевода в негосударственное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № открытого акционерного общества «Российские железные дороги» по п. 5 ст. 77 ТК РФ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- Кусаинова К.К. принята на должность зам. директора по воспитательной работе в порядке перевода с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- Кусаинова К.К., заместитель директора по воспитательной работе, уволена по п. 3 ст. 77 ТК РФ (собственное желание) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ «О расторжении трудового договора» №).

Судом исследовались архивные копии лицевых счетов рабочего и служащего (на Кусаинову К.К.), списки занимаемых должностей.

Из данных документов следует, что Кусаинова К.К., имея высшее образование, занимала должность заместителя директора по воспитательной работе (0,5 ст.) и воспитателя интерната.

Из копии лицевого счета за 2003 год усматривается, что Кусаинова К.К. работала на 0,5 ставки завуча и на ставку воспитателя, о чем имеются соответствующие записи, а также подтверждается размерами начисления заработной платы со ссылкой на размер ставки.

В связи с этим, суд считает возможным включить в специальный стаж Кусаинойо К.К. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Требование о включении с специальный стаж период работы с 01.01.2005г. по 02.10.2006г не подлежит удовлетворению, поскольку истицей не представлено допустимых и неоспоримых доказательств выполнения суммарно по основному и другим местам работы, нормы рабочего времени педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад)..

Оспариваемые периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.11.2009г. по 27.11,2009г. (12 дней), с 05.05.2015г. по 15.05.2015г. (11 дней).

Пунктом 21 рекомендаций Международной Организации Труда от 24.06.1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. При этом в рассматриваемых Рекомендациях термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Согласно ранее действовавшей статье 122 КЗоТ РСФСР и статьей 187 ТК РФ, действующей в настоящее время, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом с сохранение заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Поскольку Истец осуществляла педагогическую деятельность, проходила курсы повышении квалификации с учетом положений ст.ст. 6.15.17.18. 19 55 Конституции Российской Федерации, указанные периоды подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочную пенсию по старости.

На данные курсы Истец была направлена работодателем. И поскольку, в указанный период трудовой договор с Истцом не расторгался, и выплачивалась средняя заработная плата, из которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, указанный период подлежит включению в специальный стаж.

Прохождение курсов усовершенствования было необходимым условием продолжения Истцом дальнейшей работы, после прохождения курсов она продолжает работать в той же должности.

В силу ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо ПФ РФ открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером. Индивидуальный лицевой счет должен содержать, в частности, сведения о периодах трудовой и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также сведения о страховом стаже, связанные с особыми условиями груда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Представление соответствующих сведений является обязанностью страхователей-работодателей (ст. 11 Закона).

Отсутствие в выписке из лицевого счета кода льготы не является основанием для исключения данного периода работы из специального стажа, т.к. условия труда могут подтверждаться и другими документами.

Истец в указанные периоды проходила курсы повышения квалификации, в подтверждение чего были представлены следующие документы:

- Приказ №-л\с директора БОУ «Школа-интернат №» от 16.11.2009г. о направлении Кусаиновой К.К. на курсы повышения квалификации по теме: «Обновление и содержание форм, методов воспитательной работы в специальной коррекционной школе», с 16.11.2009г. по 27.11.2009г. без отрыва от производства.

- Приказ №-л\с директора БОУ «Школа-интернат №» от 05.05.2015г. о направлении Кусаиновой К.К. на курсы повышения квалификации в БОУ ДНО «Институт развития образования Омской области», с 05.05.2015г. по 15.05.2015г. с отрывом от производства с сохранением заработной платы.

- Удостоверения № и № о повышении квалификации.

Суд считает, что курсы повышении квалификации следует включить в специальный стаж.

Период без кода льготы по выписке из лицевого счета с 01.03.1999т. по 07.05.2001г. (2 года 2 месяца 7 дней).

Отсутствие в выписке из лицевого счета кода льготы не является основанием для исключения данного периода работы из специального стажа, т.к. условия груда могут подтверждаться и другими документами.

Так, согласно архивной копии выписки из лицевого счета истца, указано, что в спорный период она занимала должность завучау.

До ДД.ММ.ГГГГ для включения периодов выполнения работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, в специальный стаж не требовалось соблюдение условия выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

Суд считает возможным зачесть Кусаиновой К.К. в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периода с 07.08.2000г. по ДД.ММ.ГГГГ (период нахождения в отпуске без содержания, о чем свидетельствует запись в лицевом счете за 2000 год).

В остальной части требования (с 01.09.2000г. по ДД.ММ.ГГГГ) следует отказать за недоказанностью выполнения нормы рабочего времени.

С учетом того, что как на день подачи заявления Кусаиновой К.К. в ГУ УПФ РФ (ДД.ММ.ГГГГ), так и на день вынесения решения, включая спорные периоды в стаж работы, (не хватает 7 месяцев 1 день), у Кусаиновой К.К. не возникло право на назначение досрочной льготной пенсии, то не имеется оснований для возложения обязанности на ГУ УПФ РФ в Ленинском АО г.Омска назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Кусаиновой К удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Омска зачесть в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью периоды работы Кусаиновой К с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной работе в средней школе № <адрес> железной дороги, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной работ и воспитателя в государственном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № государственного унитарного предприятия «Свердловская железная дорога Министерства путей сообщения Российской Федерации», курсы повышения квалификации - с ДД.ММ.ГГГГ по 27.11,2009 года и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Омска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение - 21.08.2017 года.

           Судья:                                                                                                      Е.В. Елисеев