Решение суда № 2-7329/2017 ~ М-4678/2017

                            Гражданское дело №2-7329/2017

                                        Копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 октября 2017 года                                                                                          г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

Председательствующего судьи                                 Полянской Е.Н.

При секретаре                                                Олиной А.А.

С участием истца                         Исаевой Н.В.

Представителя ответчика                                           Баклановой О.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исаевой Н.В. к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе города Красноярска о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды в специальный трудовой стаж, досрочно назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Исаева Н.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г.Красноярска. Требования мотивировала тем, что осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. В силу действующего законодательства, имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости при наличии стажа не менее 30 лет на соответствующих видах работ. 18.07.2017 истец обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г.Красноярска с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. В назначении пенсии было отказано решением от 28.07.2017, в связи отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. В ходе рассмотрения заявления ответчиком необоснованно исключены из стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17.10.1994 по 26.12.1994, с 24.10.2000 по 21.11.2000, с 05.09.2005 по 06.10.2005, с 06.09.2010 по 07.10.2010.

    Считает решение незаконным, так как в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются так же периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации так же подлежат включению в специальный стаж, так как в эти периоды за истцом сохранялось место работы, должность, и средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов. Кроме того, период нахождения на курсах повышения квалификации с 17.10.1994 по 26.12.1994 должен быть включен в специальный стаж в льготном исчислении, как 1 год 3 мес. за один год работы, в связи с работой в сельской местности.

Просит, с учетом уточнения исковых требований, признать за ней право на назначение досрочной пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения; обязать ответчика включить истцу в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с 17.10.1994 по 26.12.1994 - в льготном исчислении, как 1 год 3 месяца за 1 год работы;

с 24.10.2000 по 21.11.2000, с 05.09.2005 по 06.10.2005, с 06.09.2010 по 07.10.2010- в календарном исчислении;

Обязать ответчика назначить ей досрочно страховую пенсию по старости с 12 августа 2017 года, взыскать в свою пользу расходы по уплате государственной пошлины 300 руб.

        В судебном заседании истица Исаева Н.В. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

        Представитель ответчика Бакланова О.И., действующая по доверенности от 09.01.2017, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела.

Заслушав доводы сторон, исследовав представленные суду доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

С 13.05.1988 по 11.03.1996 работала в должности заведующей Малокантатским фельдшерско- акушерским пунктом –фельдшера Большемуртинской центральной районной больницы полный рабочий день на полную ставку;

С 08.04.1996 по настоящее время- в должности медицинской сестры гастроэнтерологического отделения КГБУЗ «КМБ полный рабочий день на полную ставку.

18.07.2017 истец обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г.Красноярска с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, представив необходимые документы. Решением УПФ РФ в Центральном районе г. Красноярска №268/514201/17 от 28.07.2017 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием 30 лет требуемого стажа на соответствующих видах работ (в специальный стаж на соответствующих видах работ включено 29 лет 05 мес. 07 дней).

При этом в специальный стаж не были засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17.10.1994 по 26.12.1994, с 24.10.2000 по 21.11.2000, с 05.09.2005 по 06.10.2005, с 06.09.2010 по 07.10.2010.

Вместе с тем, суд полагает, что указанные периоды должны быть зачтены в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, в силу следующего.

Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан в настоящее время установлен Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На основании ч. 1 ст. 8 названного Федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2).

В силу пунктов 3,4 приведенной нормы, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" так же установлено, что трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 464 выслуга лет работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, независимо от того, где осуществлялась такая деятельность, - в сельской местности, селе, городе, поселке городского типа, исчислялась как один год работы в сельской местности за один год и три месяца.

Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 N 781 если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности, и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке как один год работы за 1 год и 3 месяца (1:1,3).

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.5 приведенных выше Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков..

            Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

           Статьей 112 КЗОТ РСФСР, действовавшего до 01.02.2002, так же устанавливалось, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

В силу ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан, действовавших до 01 января 2012 года, повышение квалификации являлось основанием для выдачи сертификата специалиста, дающего право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в РФ.

В соответствии с Федеральным законом РФ от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в РФ" повышение квалификации является обязательным условием трудовой деятельности медицинских работников.

Из Приказов Министерства здравоохранения РФ от 11.01.2000 №4 «О порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической)

деятельности», от 09 августа 2001 N 314 "О порядке получения квалификационных категорий" так же следует, что повышение квалификации для медицинского работника является обязательным.

Согласно ст. 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", медицинские и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на создание руководителем медицинской организации соответствующих условий для выполнения работником своих трудовых обязанностей, включая обеспечение необходимым оборудованием, в порядке, определенном законодательством Российской Федерации; профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

            Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, при этом для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием для осуществления лечебной деятельности.

В силу изложенного, учитывая, что в спорные периоды за истцом сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение пенсии по стрости.

При этом, поскольку периоды работы истца в должности заведующей Малокантатским фельдшерско- акушерским пунктом Большемуртинской центральной районной больницы, расположенным в сельской местности, засчитаны ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении, как 1 год 3 месяца за 1 год работы, период нахождения истца на курсах повышения квалификации с 17.10.1994 по 26.12.1994 так же следует включить в специальный стаж в льготном исчислении.

Таким образом, в специальный стаж следует включить периоды в льготном исчислении-с 17.10.1994 по 26.12.1994 (02 мес. 10 дней, в льготном исчислении 02 мес. 28 дней); в календарном исчислении. с 24.10.2000 по 21.11.2000 (28 дней), с 05.09.2005 по 06.10.2005 (1 мес. 02 дня), с 06.09.2010 по 07.10.2010(1 мес. 02 дня).

Согласно пункту 1 ст. 20 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исходя из установленного ответчиком на дату подачи заявления стажа 29 лет 05 месяцев 07 дней, с учетом подлежащего включению специального стажа 6 месяцев, по состоянию на дату подачи заявления -18.07.2017, специальный стаж истца составил 29лет 11 месяцев 07 дней. Необходимый стаж 30 лет у истца был выработан на дату 12.08.2017.

Следовательно, право истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости может быть реализовано с указанной даты.

В силу ст. 98 ГПК РФ, в пользу истца с ответчика суд взыскивает расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ

    Исковые требования удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Красноярска включить Исаевой Н.В. в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с 17.10.1994 по 26.12.1994 - в льготном исчислении, как 1 год 3 месяца за 1 год работы;

с 24.10.2000 по 21.11.2000, с 05.09.2005 по 06.10.2005, с 06.09.2010 по 07.10.2010- в календарном исчислении.

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Красноярска назначить Исаевой Н.В. досрочно страховую пенсию по старости с 12 августа 2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Красноярска в пользу Исаевой Н.В. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Красноярска.

Председательствующий                         /подпись/            Е.Н. Полянская

Копия верна. Судья                            Е.Н. Полянская