Право на свободу передвижения и выбора места жительства на территории Российской Федерации прописано в Конституции государства. Несмотря на это, законодатель отмечает конкретные ограничения в данной области права. Большинству граждан запрещено передвигаться по территориям со следующими статусами:
- пограничная зона;
- военный городок закрытого типа;
- административно-территориальные образования закрытого типа;
- зоны, в которых произошли экологические бедствия;
- города, на территории которых введен особый режим.
Особого внимания заслуживает ограничение свободы на передвижение в населенных пунктах, где развиваются массовые эпидемии и распространяются инфекционные заболевания.
Для въезда человек должен иметь один из следующих документов:
- коллективные или индивидуальные пропуски;
- удостоверения личности;
- временные пропуски для отдельных лиц.
Консультация юриста по уголовным вопросам бесплатно Бесплатная горячая линия
(Москва и регионы РФ)
При этом стоит учитывать, что подобные документы выдаются на определенный срок представителями пограничной охраны. Пропуски оформляются только по личному ходатайству граждан или заявлению, оформление которого регламентирует особенности ограничения свободы на передвижение.
Характеристики закрытых объектов и населенных пунктов
Населенный пункт, имеющий статус территориально-административного образования должен иметь собственный орган местного управления. Обычно, там располагаются предприятия, которые занимаются следующими видами деятельности:
- утилизация оружия, которое предназначено для массового уничтожения;
- разработка и изготовление стратегически важного оружия;
- переработка опасных реактивных и других материалов;
- военная деятельность.
Для таких населенных пунктов предусмотрен специальный режим проживания населения и функционирования инфраструктуры. В них устанавливаются особые правила безопасности и контроля. Незаконное проникновение наказывается УК РФ. Внутри подобных образований разрешается регистрация физических лиц, однако накладываются ограничения на передвижение для людей, которые имеют регистрацию за границей стратегически важного населенного пункта.
Согласие на въезд предоставляет руководитель местного муниципалитета при поддержке службы федеральной безопасности данного объединения. В такие города могут попасть граждане, которые:
- заключили договор о трудоустройстве с предприятием или муниципалитетом, который находится на закрытой территории;
- проходят службы на внутренних объектах административно-территориального объединения;
- работают в службе внутренних дел и обеспечивают необходимый уровень безопасности на объекте;
- трудятся в службе пожарной безопасности;
- являются членами семьи лиц, которые непосредственным образом относятся к деятельности объекта;
- имеют регистрацию в городе, который относится к закрытой территории.
Существует специальная инструкция о режиме пропуска, к которой необходимо прибегать, чтобы определить свободу или ограничение на въезд. Наличие недвижимого имущества позволяет гражданам пересекать границу закрытой зоны в случае оформления пропуска в рамках процедуры снятия ограничения свободы на передвижение.
В случае въезда иностранного гражданина вопросами допуска занимается Министерство обороны РФ. В процедуре оформления также участвует ФСБ и представители службы безопасности местного муниципалитета.
Въезд на объект, на котором объявлено чрезвычайное положение
В статье 11 Закона, который описывает условия признания чрезвычайного происшествия, сказано, что ограничение на въезд и свободу передвижения может устанавливаться на основе указа Президента Российской Федерации. При этом стоит помнить о том, что особое положение может вводиться на объектах, которые подвержены агрессиям и являются закрытыми зонами.
По международным стандартам агрессией могут считаться действия, направленные против населения Российской Федерации с применением оружия или специальной техники. Покушение на суверенные границы государства является весомым поводом для введения чрезвычайного положения на определенной территории. В регулировании вопросов данной сферы большую роль играют уставы ООН, в которых четко прописаны ситуации, которые могут свидетельствовать об агрессии или риске ее возникновения.
Чрезвычайное положение может вводиться не только в населенных пунктах РФ, но и в автономных объединениях, которые подчиняются правительству государства. Поводом для введения специального режима могут быть и факты, которые указывают на процесс подготовки к нападению на суверенные границы.
