Составители нормативно-правовых актов исходят из предположения, что все участники правовых отношений остаются в рамках добросовестности и благоразумия. В жизни этот принцип соблюдается не всегда: власть, дарованная законом, имеет свойство опьянять. Широко распространен такой вид преступления, как превышение сотрудниками должностных полномочий. Яркий пример – побои или жестокое обращение с подозреваемыми, попавшими в полицейский участок, угрозы о расправе, поступающие от служителей закона. Чтобы не допустить хамского отношения, нужно знать свои права и уметь их защитить.
Как нормативные акты трактуют превышение полномочий?
Превышению правомочий, связанных с должностью, посвящена отдельная статья Уголовного Кодекса – 286. В ней преступление определяется как отдельное деяние или их набор, переходящее за рамки возможностей конкретного сотрудника, определенных законом, и наносящее существенный вред физическому лицу-пострадавшему, общественным или государственным ценностям.
Важно! Превышение полномочий всегда осуществляется в форме деяний. Бездействие в ст. 286 не рассматривается, оно причисляется к другому преступлению – злоупотреблению в рамках занимаемой должности.
Совершая действие, сотрудник осознает, что нарушает закон, но не останавливается. Объект преступления – представитель силовых структур или органов власти, который вышел за рамки правомочий в рамках конкретной должности.
Задать вопрос юристу бесплатно Бесплатная горячая линия
(Москва и регионы РФ)
Объективная сторона – нанесение вреда гражданам и обществу, возникшее в результате перехода за границы, очерченные законодательством. Субъективный элемент преступления – доказанная вина конкретного сотрудника.
Превышение полномочий: основные виды
Согласно положениям уголовного права, превышение может иметь следующие формы проявления:
- Использование полномочий третьего лица, находящегося выше в служебной иерархии.
- Принятие решений или осуществление шагов, которые закон допускает только при наличии строго определенных условий и обстоятельств. Например, использование оружие против задерживаемого возможно только в случае, если его действия угрожают безопасности полицейских.
- Единоличное совершение тех деяний, для которых законом установлен исключительно коллегиальный порядок принятия решений.
- Деяния и шаги, недопустимые законодательством ни в каких случаях (например, преднамеренное убийство).
Превышение полномочий может выражаться в следующем:
- представитель власти выходит за рамки допустимого в пределах его должности;
- сотрудники силовых органов наносят побои подозреваемому, угрожают смертной расправой, лишают жизни;
- полицейские применяют оружие без реальных на то оснований.
Важно! Понятие «превышение полномочий», описанное в ст. 286 обязательно требует, чтобы в момент совершения деяния сотрудник находился на службе, при исполнении, т.е. выступал как официальное лицо. Если инцидент произошел в момент его пребывания в отпуске, на больничном, в отгуле и т.д., он карается по другим статьям.
Наказание за превышение полномочий
Санкции, применяемые к конкретному сотруднику, зависят от вида допущенного превышения. Если должностное лицо вышло за пределы своих правомочий, к нему применимы следующие виды наказаний:
- штраф до 80 тыс. руб.;
- заключение под стражу на четырехлетний срок;
- лишение права занимать определенные посты на пятилетний период.
За нарушение принципа коллегиальности в пользу единоличных решений устанавливается штраф до 300 тыс. рублей либо лишение свободы на семилетний срок.
К отягчающим обстоятельствам, ужесточающим наказание, относится использование ответственным сотрудником оружия или специальных средств, избиение гражданина или причинение ему тяжкого вреда. Максимальная кара, выносимая судом при их наличии, – заключение в тюрьму на десять лет.
Как покарать виновного в превышении полномочий?
Если против вас были превышены полномочия ответственным сотрудником, вы вправе требовать применения к нему соответствующих мер наказания. Для этого необходимо подать заявление в Следственный Комитет РФ (СК РФ). Это можно сделать нарочно, заказным письмом или через официальный интернет-ресурс структуры. Инициированное вами дело будет рассматриваться в суде общей юрисдикции.
Чтобы заявление приняли в обработку, в нем должна содержаться следующая информация:
- полное название отделения СК РФ (с адресом и индексом), куда направляется обращение;
- ФИО и адрес по прописке заявителя (с почтовым индексом);
- номер телефона или адрес почтового ящика для связи;
- наименование направляемого документа – «Заявление о превышении полномочий»;
- дата составления обращения.
В тексте заявления необходимо указать, какие именно обстоятельства побудили вас обратиться в СК РФ. Нужно максимально четко и полно описать суть произошедшей ситуации:
- когда разворачивались события;
- какие ваши права были нарушены действиями сотрудников силовых органов;
- в чем выразилось превышение должностных правомочий;
- какие доказательства совершения преступления вы можете предъявить;
- какая информация (ФИО, должность, паспортные данные и т.д.) вам известна о сотрудниках-нарушителях;
- иные дополнительные факты, имеющие значение для дальнейшего расследования дела.
В тексте заявления необходимо ссылаться на положения ст. 286 УК РФ. В завершении обязательно следует указать, что вы ознакомлены с ответственностью за дачу заведомо ложных показаний по ст. 306 УК РФ. К заявлению необходимо приложить копии документов-доказательств совершения преступления. Не поленитесь составить их полную опись.
Следственному Комитету дается десять дней с момента регистрации заявления для принятия решения о возбуждении уголовного дела. По результатам анализа фактов и доказательств орган либо возбуждает процесс, либо дает обоснованный отказ со ссылками на законодательство.
В случае получения отказа можно обратиться для обжалования в Прокуратуру. В обращении в этот орган нужно прописать, что вы не согласны с решением СК РФ, перечислить аргументы, подкрепляющие вашу позицию, привести доказательства собственной правоты.
