РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 мая 2017 года г.Самара
Кировский районный суд г.Самары в составе:
председательствующего судьи Кузнецовой Е.Ю.,
при секретаре Абдулловой К.В.,
с участием прокурора Черновой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1689/2017 по исковому заявлению Департамента управления имуществом городского округа Самара к Кузнецовой Л.П. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого благоустроенного помещения,
УСТАНОВИЛ:
Департамент управления имуществом г.о.Самара обратились в суд с иском к Кузнецовой Л.П. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, указав, что Распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>А, литера Ш, признан аварийным и подлежащим сносу. Вышеуказанный дом включен в государственную программу <адрес> «Развитие жилищного строительства в <адрес>» до 2020 года, утвержденную Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Финансирование программы строго целевое и осуществлялось за счет средств бюджета <адрес>. Согласно справке о зарегистрированных лицах №, выданной муниципальным предприятием городского округа Самара «ЕИРЦ», в <адрес>А по <адрес> проживает Кузнецова Л.П.. Указанный жилой объект находится в собственности Кузнецовой Л.П. В целях реализации вышеуказанной программы, Департамент управления имуществом г.о.Самара предложил ответчику заключить договор мены, по которому: Кузнецова Л.П. обязуется передать в муниципальную собственность принадлежащее ей жилое помещение, жилой площадью 14,10 кв.м, а Департамент, в свою очередь, обязуется предоставить в собственность ответчику жилое помещение - однокомнатную квартиру, общей площадью 30,50 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, микрорайон Крутые Ключи, <адрес>. Распределенное жилое помещение не может быть заменено и не подлежит перераспределению иным гражданам. Однако ответчик не выразил согласие на переезд. В соответствии с Распоряжением первого заместителя Главы г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ №-р собственникам жилых помещений в доме, расположенном по адресу: <адрес>А, рекомендовано осуществить снос указанного дома. До настоящего времени собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> А, не осуществлен снос указанного дома, что свидетельствует о невыполнении Распоряжения. Решение органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Следовательно, в результате неисполнения собственниками требований Распоряжения о сносе дома органом местного самоуправления должно быть принято решение об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд, которое, в свою очередь, подлежит регистрации в Управлении Росреестра по <адрес>. В свою очередь, для издания такого решения органу местного самоуправления необходимо идентифицировать земельный участок, занимаемый многоквартирным домом, поскольку согласно ч. 3 ст. 12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» идентификация земельного участка в Едином государственном реестре прав осуществляется по кадастровому номеру, который присваивается ему в порядке, установленном ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», с заявлением в орган кадастрового учета помимо иных документов должна быть представлена копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на соответствующий объект недвижимости. Следовательно, орган местного самоуправления не в состоянии единолично осуществлять постановку земельного участка на кадастровый учет, поскольку является собственником не всех жилых помещений, расположенных на данном земельном участке. В связи с вышеизложенным, собственник жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> А, должен осуществить совместно с иными собственниками жилых помещений на данном земельном участке постановку земельного участка на государственный кадастровый учет. В связи с чем, необходимо оформление права собственности ответчика на долю земельного участка, на котором расположен <адрес> А по <адрес>, для определения выкупной цены, подлежащей возмещению ответчику. Проведение оценки рыночной стоимости изымаемого жилого помещения необходимо для определения выкупной цены указанного помещения с целью соблюдения требований ст. 32 ЖК РФ. При выкупе или ином предусмотренном законодательством РФ изъятии имущества у собственников для государственных или муниципальных нужд, рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена независимым оценщиком по правилам ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». Проведение оценки объекта является обязательным. Однако проведение данных мероприятий является нецелесообразно длительным процессом и требует значительных финансовых затрат для собственников жилых помещений. Проживание в домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, представляет угрозу жизни и здоровью собственникам таких жилых помещений. Вместе с тем, изъятие земельного участка для муниципальных нужд в порядке ст. 32 ЖК РФ является процессом, пролонгированным во времени - 2-3 года. В связи с чем, наиболее целесообразным является заключение договоров мены аварийных жилых помещений на другие благоустроенные жилые помещения муниципального жилищного фонда на основании ст. 567 ГК РФ. Правомерность заключения подобных договором подтверждена Постановлением ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Просят суд выселить Кузнецову Л.П. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>А, <адрес>,34 с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, посредством заключения договора мены жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, микрорайон Крутые Ключи, <адрес>.
В судебном заседании представитель истца Департамента управления имуществом г.о.Самара Геворгян А.С., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, просила иск удовлетворить.
Ответчик Кузнецова Л.П. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причина не явки суду не известна.
Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение, или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение, или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Согласно п.4 ст. 1 ГПК РФ в случае отсутствия норм процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи (далее также - суд) применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона),
В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Задать вопрос юристу бесплатно
Задать вопросБесплатная горячая линия Москва и область
8 499 113 08 78В силу ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.
Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Как установлено судом и подтверждается материалами гражданского дела Распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самара № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> А литера Ш, признан аварийным и подлежащим сносу. На Департамент управления имуществом городского округа Самара возложена обязанность до ДД.ММ.ГГГГ предоставить другие жилые помещения в соответствии с жилищным законодательством гражданам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма, согласно приложению. Собственники аварийного многоквартирного дома должны осуществить снос дома в течение 6 месяцев, со дня исполнения п.3 настоящего распоряжения (л.д.11).
Вышеуказанный дом включен в государственную программу <адрес> «Развитие жилищного строительства в <адрес>» до 2020 года, утвержденную Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Финансирование программы строго целевое и осуществлялось за счет средств бюджета <адрес>.
Ответчик Кузнецова Л.П. является собственником <адрес>А по <адрес> в <адрес>, лицевой счет № открыт на имя Кузнецовой Л.П. (л.д. 7,8).
В рамках реализации адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда ответчику была предложена мена принадлежащей ей квартиры жилой площадью 14,10 кв.м в аварийном доме на двухкомнатную квартиру, находящуюся в муниципальной собственности, в новом многоквартирном доме, по адресу: <адрес>, мкр. Крутые Ключи, ул. мира, <адрес>, общей площадью 30,5 кв.м.
В разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст. 2. ст. 16 Федерального закона от дата №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.
Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч.8 ст. 32 ЖК РФ).
При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
В соответствии с п.п. «и» п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с ч. 8 ст. 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку собственник не выразил своего согласия на выселение.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
В удовлетворении исковых требований Департамента управления имуществом городского округа Самара к Кузнецовой Л.П. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого благоустроенного помещения - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца.
Председательствующий Е.Ю. Кузнецова
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.