Решение суда о признании утратившим право пользования жилым помещением, возмещении морального вреда № 2-894/2017 ~ М-5715/2016

Дело № 2-894/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 января 2017 года город Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Анашкиной И.А., при секретаре Подкорытовой Е.С., с участием прокурора Головановой Д.Б., представителя истца Пученькина И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Беседина Г.А к Коваленко А.С о признании утратившим право пользования жилым помещением, возмещении морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Ст. 35 Конституции Российской Федерации определено право каждого гражданина Российской Федерации свободно владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом. Согласно ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона.

Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений представляет собой бесплатную передачу в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых им жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронировании жилых помещений.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее Закон) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством (ст.7 Закона).

В силу ст. 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

На основании материалов приватизационного и регистрационного дела на спорную квартиру установлено, что постановлением администрации Индустриального района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ *** ФИО2. и его семье, состоящей из четырех человек: жене ФИО., сыну Коваленко А.С., дочери ФИО1. предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Беседину Г.А. выдан ордера *** от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что правом на вселение обладают как ФИО2., так и ФИО., Коваленко А.С., ФИО1. (л.д.***).

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ *** ФИО2. разрешено безвозмездно приватизировать трехкомнатную <адрес> <адрес> (л.д.***).

При разрешении исковых требований суд в соответствии со ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» исходит из положений ст.ст. 53-54 Жилищного кодекса РСФСР, поскольку вселение истца и ответчика в спорное жилое помещение и право пользования жилым помещением возникло до введение в действия Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ). Но в связи с тем, что жилищные правоотношения носят длящийся характер, то к отношениям сторон по вопросу пользования жилым помещением после ДД.ММ.ГГГГ суд считает необходимым учитывать и положения ныне действующего жилищного законодательства.

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся в исключительных случаях иные лица, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи (ст.54 ЖК РСФСР).

В ныне действующем Жилищном кодексе Российской Федерации предусмотрено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи (п.4 ст. 69 ЖК РФ).

При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ).

В силу ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма. Следовательно, согласие на приватизацию жилого помещения должно быть выражено и временно отсутствующими нанимателем и (или) членами его семьи, за которыми сохраняются права и обязанности по договору социального найма в течение всего периода временного отсутствия. При этом период отсутствия в жилом помещении сам по себе не имеет существенного значения, поскольку законом срок временного отсутствия не ограничен. Существенное значение имеют причины выезда из жилого помещения и непроживания в нем.

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом (п. 3 ст. 83 ЖК РФ).

На основании материалов приватизационного дела и показаний свидетелей, вопреки доводам представителя истца, установлено, что ответчик был вселен в спорную квартиру с согласия нанимателя как член семьи и проживал в ней, сам истец признавал право пользования спорным жилым помещением за ответчиком в том числе на момент приватизации спорной квартиры, так как ранее не обращался в суд с иском о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением.

Согласно ч. 4 ст. 31 в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

В соответствиями с положениями ст. 19 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" действие положений части 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.

Анализируя указанные нормы и учитывая, что в момент приватизации спорного жилого помещения ответчик Коваленко А.С. имел равные права пользования этим помещением с истцом, соответственно за ответчиком сохранилось право пользования спорной квартирой.

Принимая решение по настоящему спору, суд учитывает в том числе разъяснения, содержащиеся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по смыслу частей 1 и 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц (помимо супругов) с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения.

Правовые последствия отсутствия бывших членов семьи собственника жилого помещения в жилом помещении по причине выезда из него Жилищный кодекс Российской Федерации не регламентирует.

Исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к ситуации, связанной с выездом из жилого помещения бывших членов семьи собственника, подлежат применению положения статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также разъяснения, содержащиеся в пункте 32 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации".

Согласно этим разъяснениям судам необходимо выяснить, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При этом также необходимо учитывать, что отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что ответчик Коваленко А.С. относится к бывшему члену семьи собственника приватизированного жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона, лицо, участвующие в деле, должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При принятии решения суд оценивает представленные сторонами доказательства, учитывает, что, несмотря на неоднократные предложения ответчику представить доказательства в подтверждение своих возражений по существу иска, Коваленко А.С. доказательства суду не представлены, в частности, не представлены документы, свидетельствующие о том, что его непроживание в квартире Беседина А.Г. носит вынужденный, временный характер, связанный с работой, обучением, лечение и т.п., что между ним и истцом Бесединым Г.А. сложились конфликтные отношения, что ему чинятся препятствия в пользовании спорным жилым помещением.

Согласно положениям ст. 3 Федерального закона от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация граждан по месту жительства и пребывания не может служить основанием для ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, закона Российской Федерации.

Истец просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере *** рублей.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу п.1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно положениям ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере *** рублей.

РЕШИЛ

Исковые требования Беседина Г.А удовлетворить частично.

Признать Коваленко А.С утратившим право пользования жилым помещением – квартирой <адрес> в <адрес>.

Во взыскании с Коваленко А.С денежной компенсации морального вреда Беседину Г.А отказать.

Взыскать с Коваленко А.С в пользу Беседина Г.А *** рублей в счет возмещения судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.А.Анашкина

Решение в окончательной форме составлено 22.01.2017

Копия верна. Судья И.А. Анашкина

Копия верна. Секретарь с/з Е.С. Подкорытова

По состоянию на 22.01.2017 решение не вступило в законную силу

Секретарь с/з Е.С. Подкорытова

Подлинный документ находится в материалах гражданского дела № 2-894/2017 Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края.