Решение суда о вселении, возложении обязанностей изменения договора социального найма № 2-4068/2014 ~ М-4281/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2015 года г. Москва

Зюзинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Т.В. Солёной,

при секретаре П.И. Багаутдиновой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4068/2015 по иску Садиковой имя и отчество, Смакаевой имя и отчество, Якупова имя и отчество к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о вселении, возложении обязанностей изменения договора социального найма

УСТАНОВИЛ:

Истцы Садикова Х.С., Смакаева Г.А., Якупов Р.Р. обратились в суд с иском к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. о вселении в квартиру по <адрес> Смакаевой Г.А. ивозложении обязанностей изменения договора социального найма жилого помещения по <адрес> в части указания в договоре на Смакаеву Г.А. как члена семьи нанимателя, мотивируя тем, что квартира по <адрес> была предоставлена на семью из 4-х человек : Садикову Х.С., Якупова P.P., ФИО4. и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ между ДЖП и ЖФ г. Москвы и Садиковой Х.С. был заключен договор социального найма №. Решением Зюзинского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была признана утратившей право пользования жилым помещением и снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ. Решением Зюзинского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была признана не приобретшей право пользования спорным жилым помещением и ДД.ММ.ГГГГ была снята с регистрационного учета. ДД.ММ.ГГГГ между Якуповым имя и отчество и Смакаевой имя и отчество был заключен брак. ДД.ММ.ГГГГ у Якупова P.P. и Смакаевой Г.А. родилась дочь ФИО3, которая была зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ в названное жилое помещение. ДД.ММ.ГГГГ Садикова Х.С. обратилась в ДЖП и ЖФ г. Москвы с заявлением о вселении в квартиру жены своего сына Смакаевой Г.А и внесение изменения в договор социального найма. Якупов P.P. дал согласие на вселение своей супруги. Письмом Управления ДЖП и ЖФ г. Москвы в ЮЗАО от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении просьбы было отказано на том основании, что не представлен оригинал паспорта несовершеннолетнего ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ и не представлено согласие органов опеки о возможности вселения Смакаевой Г.А. в жилое помещение, где зарегистрированы несовершеннолетние дети. ДД.ММ.ГГГГ на запрос о даче согласия на вселения Смакаевой Г.А. был получен ответ из УСЗН района Южное Бутово г. Москвы, что по этому вопросу следует обратиться в ДЖП И ЖФ г. Москвы. Считают, что отказ ДЖП и ЖФ г. Москвы о вселении Смакаевой Г.А. в квартиру противоречит закону (л.д. №-№).

ИстцыСмакаева Г.А.Якупов Р.Р. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу, извещены надлежащим образом.

Истец Садикова Х.С., представитель истцов Садиковой Х.С., Смакаевой Г.А.,Якупова Р.Р. - Ушаков Ю.А., действующий на основании доверенности, в судебное заседание явились, заявленные исковые требования поддержали, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнив в судебном заседании чтоСмакаева Г.А. проживает в квартире с ДД.ММ.ГГГГ, и вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя.

Представитель ответчика Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы - Лукашенко А.А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то. что без согласия органов опеки и попечительства изменить договор социального найма не имеется возможным.

Суд, выслушав истца, представителя истцов, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, дав оценку представленным по делу доказательствам в их совокупности, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании из объяснений истца, представителя истцов, представителя ответчика, письменных доказательств судом установлено, что жилое помещение представляет собой отдельную <данные изъяты> квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположено по <адрес>, и находится в муниципальной собственности города Москвы.

Нанимателем указанного жилого помещения по <адрес> является истец Садикова имя и отчество. Кроме нанимателя Садиковой Х.С. в спорном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства и проживают: ее сын Якупов имя и отчество, с несовершеннолетними детьми: сыном ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ и дочерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Из материалов дела и пояснений сторон в судебном заседании следует, что квартира по <адрес> была предоставлена на семью из 4-х человек: Садикову Х.С., ФИО4., Якупова P.P. и ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы и Садиковой Х.С. был заключен договор социального найма № (л.д. №-№).

Решением Зюзинского районного суда г. Москвы от 02 ноября 2015 года, вступившим в законную силу, ФИО1 была признана утратившей право пользования жилым помещением по <адрес> и снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №-№).

Решением Зюзинского районного суда г. Москвы от 15 октября 2015 года, вступившим в законную силу, несовершеннолетняя дочь ФИО1- ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ была признана не приобретшей право пользования спорным жилым помещением, расположенным по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ была снята с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу (л.д. №-№).

ДД.ММ.ГГГГ между Якуповым имя и отчество и Смакаевой имя и отчество был заключен брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ у Якупова P.P. и Смакаевой Г.А. родилась дочь ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д. №), которая была зарегистрирована по месту жительства по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ Садикова Х.С. обратилась в Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы с заявлением о вселении в квартиру жены своего сына - Смакаевой Г.А и внесении изменения в договор социального найма (л.д. №). Якупов P.P. дал согласие на вселение своей супруги в жилое помещение в виде отдельной <данные изъяты> квартиры, расположенной по <адрес>.

Письмом Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в ЮЗАО от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении просьбы было отказано на том основании, что не представлен оригинал паспорта несовершеннолетнего ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ и не представлено согласование из органов опеки о возможности вселения Смакаевой Г.А. в жилое помещение, где зарегистрированы несовершеннолетние дети (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ на запрос Садиковой Х.С. о даче согласия на вселение Смакаевой Г.А., был получен ответ из УСЗН района Южное Бутово г. Москвы, что регистрация по месту жительства не входит в их компетенцию, и, что поэтому вопросу следует обратиться в ДЖП и ЖФ г. Москвы.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Из указанной правовой нормы, определяющей право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве членов своей семьи, следует, что такие граждане разграничены на две различные категории членов семьи нанимателя: 1) супруг, дети и родители нанимателя; 2) другие граждане, вселяемые в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи.

Для каждой из этих категорий членов семьи установлены различные условия вселения: согласие наймодателя в письменной форме требуется и наймодатель наделен правом запретить вселение, если общая площадь на каждого человека составит менее учетной нормы, только при вселении граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем других, помимо супруга, детей и родителей, членов его семьи. Право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение своего супруга, своих детей и родителей не поставлено в зависимость от согласия наймодателя и не ограничено требованием о соблюдении учетной нормы общей площади соответствующего жилого помещения.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В соответствии с п. 1 ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п. 2 ст. 70 ЖК РФ, вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В соответствии с положениями п. 26 Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ", в соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (ч. 5 ст. 50 ЖК РФ).

По делу установлено, что наниматель спорного жилого помещения Садикова Х.С. признает истца Смакаеву Г.А. членом своей семьи, и согласна на ее вселение как члена семьи нанимателя, Якупов P.P. дал согласие на вселение своей супруги и на включение ее в договор социального найма. Судом также установлено, что истец Смакаева Г.А. фактически проживает на спорной площади, она имеет общего ребенка с сыном нанимателя жилой площади- Якуповым P.P., который зарегистрирован на данной площади, иного места жительства истец Смакаева Г.А. не имеет.

Суд находит несостоятельным довод представителя ответчика о том, что на изменение договора социального найма, где зарегистрированы несовершеннолетние дети, и включение в договорСмакаеву Г.А. требуется согласие органов опеки и попечительства

В соответствии со ст. ст. 64, 65 СК РФ защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законным представителями своих детей.

Родители не вправе представлять интересы своих детей, если органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия. Родительские права не могут осуществляться в противоречие с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы из родителей. Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей.

В соответствии со ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 указанной статьи, суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.

Статьей 3 Конвенции ООН "О правах ребенка" предусмотрено, что государства- участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры. Во всех действиях в отношении детей, независимо от того кем они принимаются, в том числе и судами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

Судом установлено в спорном жилом помещении зарегистрированы несовершеннолетние дети истца- Якупова Р.Р.: сын от первого брака- ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ и несовершеннолетняя ФИО3ДД.ММ.ГГГГ совместная дочь истцов Якупова P.P. иСмакаевой Г.А. Являясь отцом несовершеннолетнего ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ и его законным представителем, Якупов P.P., выразил свое согласие на вселениеСмакаевой Г.А.

В силу изложенного, согласование с органами в опеки и попечительстваУСЗН района Южное Бутово г. Москвы вселения Смакаевой Г.А. в данном случае не требуется. Решение же вопросов о регистрации граждан не входит в компетенцию органов опеки и попечительстваУСЗН района Южное Бутово г. Москвы.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования о вселении Смакаевой Г.А. в квартиру по <адрес> ивозложении обязанности изменить договор социального найма жилого помещения по <адрес> в части указания в договоре Смакаевой Г.А. как члена семьи нанимателя, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Таким образом, оценивая представленные доказательства в их совокупности, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований в полном объёме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ

Вселить Смакаеву имя и отчество в жилое помещение в виде отдельной <данные изъяты> квартиры, расположенной по <адрес>.

Обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы изменить договор социального найма жилого помещения - квартиры, расположенной по <адрес> в части указания в качестве члена семьи - Смакаевой имя и отчество.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд г. Москвы в течение одного месяца

Судья: