Решение суда о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета № 2- 2671/2015 ~ М-2112/2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес>                              ДД.ММ.ГГГГ

Черемушкинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Егоровой Ю.Г., при секретаре Магомедовой П.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Департамента городского имущества <адрес> к Шумановичу ФИО5 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Истец Департамента городского имущества <адрес> обратился в суд с иском к ответчику Шумановичу С.Н. о признании утратившим право пользования койко-местом в общежитии по адресу: <адрес> снять Шумановича С.Н. с регистрационного учета по указанному адресу.

Истец в обоснование иска указывает, что ответчик с ДД.ММ.ГГГГ постоянно зарегистрирован в общежитии по адресу: <адрес>. Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ общежитие, расположенное по адресу: <адрес> включено в специализированный жилищный фонд. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользованию ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

В настоящее время ДГИгМ ведется работа по исключению жилых помещений, находящихся в вышеуказанном общежитии, из специализированного жилищного фонда <адрес>.

<данные изъяты>

Среди лиц, зарегистрированных по данному адресу, но фактически проживающих по другим адресам (в других корпусах дома), ответчик не числится. О не проживании ответчика в общежитии указано в финансовом лицевом счете по месту регистрации.

<данные изъяты>

Формальная регистрация не может свидетельствовать о наличии у ФИО2 права пользования койко-местами в общежитии по адресу: <адрес>

Представитель истца Департамента городского имущества <адрес> в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик Шуманович С.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовал, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие ответчика по правилам заочного производства. При этом суд учитывал мнение представителя истца, не возражавшего против рассмотрения настоящего дела в заочном порядке.

<данные изъяты>

Выслушав доводы представителя истца, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно ч. 3 ст. 6 ЖК РФ в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В соответствии с ч. 3 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Согласно Постановления Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ № 683-ПП, утверждено положение о Департаменте городского имущества <адрес>, пунктом 1 которого определено, что Департамент городского имущества <адрес> (далее Департамент) является функциональным органом исполнительной власти <адрес>, осуществляющим следующие функции и полномочия, являющиеся установленной сферой деятельности Департамента (далее установленная сфера деятельности):

- функции по разработке и реализации государственной политики в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом <адрес>, в том числе жилыми помещениями, земельными участками, находящимися на территории <адрес>, государственная собственность на которые не разграничена, приватизации имущества <адрес>, выполнения полномочий собственника в отношении имущества <адрес>, использования, охраны и учета земель на территории <адрес>;

- функции по разработке и реализации государственной политики в жилищной сфере, предоставлению государственных услуг гражданам в сфере реализации их права на жилище.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П "По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 713" указано: сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации. Согласно названному Закону органы регистрационного учета уполномочены лишь удостоверить акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства. Именно поэтому регистрационный учет не может носить разрешительного характера и не должен приводить к ограничению конституционного права гражданина выбирать место пребывания и жительства.

Как следует из ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ответчик постоянно зарегистрирован в общежитии по адресу: <адрес>. Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ общежитие, расположенное по адресу: <адрес> включено в специализированный жилищный фонд. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользованию ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

В настоящее время ДГИгМ ведется работа по исключению жилых помещений, находящихся в вышеуказанном общежитии, из специализированного жилищного фонда <адрес>.

<данные изъяты>

Среди лиц, зарегистрированных по данному адресу, но фактически проживающих по другим адресам (в других корпусах дома), ответчик не числится. О не проживании ответчика в общежитии указано в финансовом лицевом счете по месту регистрации (л.д. 8-10).

При обращении ФИО2 в УДЖП и ЖФ <адрес> в ЮЗАО по вопросу заключения договора социального найма номер фактически занимаемой комнаты в общежитии ответчиком не указан (л.д. 15-18).

Формальная регистрация не может свидетельствовать о наличии у ФИО2 права пользования койко-местами в общежитии по адресу: <адрес>.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства и приведенные нормы права, принимая во внимание тот факт, что в общежитии по адресу: <адрес>. ответчик не проживает с мая 2008 года, добровольно выехал из данного общежития на другое место жительства, отказался в одностороннем порядке от прав и обязанностей по содержанию жилого помещения, обязанностей по оплате коммунальных платежей за жилое помещение не несет, в содержании жилого помещения не участвует, сведений о чинении ответчику препятствий в пользовании жилым помещением в общежитии материалы дела не содержат, договор социального найма с ним не заключался, регистрация ответчика по вышеуказанному адресу носит лишь уведомительный характер, - суд полагает возможным иск Департамента городского имущества <адрес> к Шумановичу ФИО6 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета - удовлетворить.

Оснований для сохранения права пользования спорным жилым помещением за ответчиком не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ

Исковые требования Департамента городского имущества <адрес> к Шумановичу ФИО7 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета - удовлетворить.

Признать Шумановича ФИО8 утратившим право пользования койко-местом в общежитии по адресу: <адрес>.

Снять Шумановича ФИО9 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в Черемушкинский районный суд <адрес> заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Московский городской суд через Черемушкинский районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.Г. Егорова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ