Решение суда о признании утратившим право пользование жилым помещением и снятии с регистрационного учета № 2-1295/2013 ~ М-1011/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2015 года город Москва

Зюзинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Соленой Т.В.,

при секретаре Е.А. Глазковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1280/2015 по иску Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы к Калинину имя и отчество , Управлению Федеральной Миграционной Службы России по г. Москве о признании утратившим право пользование жилым помещением и снятии с регистрационного учета

УСТАНОВИЛ:

Истец Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы обратился в суд с иском к ответчику Калинину В.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> и Управлению Федеральной Миграционной службы России по г. Москве об обязании снять Калинина В.В. с регистрационного учета из указанного жилого помещения, мотивируя тем, что ответчик Калинин В.В. зарегистрирован по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Спорное жилое помещение представляет собой отдельную <данные изъяты> квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., было предоставлено ФИО 1 на основании обменного ордера № серия 92 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного МГКА «Мосжилсервис» на семью из двух человек. ДД.ММ.ГГГГ Килинина СВ. умерла. Калинин В.В. в течение длительного времени, более 8 лет, по месту постоянной регистрации не проживает и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма не исполняет, не производит оплату за вышеуказанное жилое помещение и коммунальные платежи. Задолженность за жилое помещение и коммунальные услуги по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>. В настоящее время квартира закрыта и опечатана. Договор социального найма на спорное жилое помещение ни с ФИО 1 ни с Калининым В.В. не заключался ( л.д. №).

Представитель истца Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в судебное заседание явился, исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Ответчик Калинин В.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Представитель ответчика Управления Федеральной миграционной службы России по г. Москве, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором оставил решение по заявлению истца в части признания Калинина В.В. утратившим права пользования жилым помещением на усмотрение суда, в части требований об обязании снять с регистрационного учета просил отказать, в связи с тем, что решение суда, вступившее в законную силу о признании утраты права пользования жилым помещением, является основанием для снятия с регистрационного учета, просил рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании из объяснений представителя истца, письменных доказательств судом установлено, что жилое помещение представляет собой отдельную <данные изъяты> квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположено по адресу: <адрес> и находится в муниципальной собственности города Москвы.

Нанимателем указанного жилого помещения являлась ФИО 1 на основании обменного ордера № серия № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного МГКА «Мосжилсервис» на семью из двух человек (она, сын Калинин В.В.) (л.д. №).

В жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> зарегистрирован по месту жительства также ответчик Калинин имя и отчество , ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО 1 была снята с регистрационного учета в связи со смертью на основании актовой записи № от ДД.ММ.ГГГГ оформленной Академическим отделом ЗАГС Управления ЗАГС Москвы.

Договор социального найма на спорное жилое помещение ни с ФИО 1 ни с Калининым В.В. не заключался. В настоящее время квартира закрыта и опечатана (л.д. №).

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда.

Пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 от 02.07.2009 г. "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Как следует из искового заявления и пояснений представителя истца в судебном заседании, ответчик Калинин имя и отчество , ДД.ММ.ГГГГ длительное время, более 8 лет, в спорном жилом помещении не проживает, обязанностей нанимателя жилого помещения не исполняет, не производит оплату коммунальных услуг, не принимает участия в содержании жилого помещения. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность составляет <данные изъяты>. (л.д. №).

Согласно сведений Управления ЗАГС г. Москвы записи актов о смерти с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о заключении брака с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Калинина имя и отчество , ДД.ММ.ГГГГ в архивах органов ЗАГС не обнаружены.

Согласно сведений Инспекции ФНС России № 27 г. Москвы, Калинин имя и отчество , ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный по адресу: <адрес> состоит на учете в Инспекции ФНС России № 27. Сведениями о доходах полученных Калининым В.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время инспекция не располагает.

ГИАЦ МВД РФ сведениями о наличии судимости у Калинина имя и отчество , ДД.ММ.ГГГГ не располагает. По результатам проверки в возбуждении уголовного дела по факту утраты связи с Калининым В.В. отказано (л.д. №).

На основании заявления руководителя ГБУ «ИС района Котловка» по факту утраты связи с Калининым В.В. УР ОВД района Котловка была проведена проверка в ходе которой установлено, что в квартире по адресу <адрес> после смерти ФИО 1, примерно с начала ДД.ММ.ГГГГ никто не проживает.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Утверждения истца в объяснениях, данных в судебном заседании, согласно ст. 55 ГПК РФ, являются доказательствами по делу.

В подтверждение объяснений данных в судебном заседании истцом представлены вышеназванные документы, которые подтверждают доводы истца.

Ответчик в судебное заседание не явился, своих доводов в опровержение доводов истца не представил.

Из Конституции Российской Федерации и Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" следует, что регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан (статья 3 Закона), в том числе права на жилище.

В силу ст. 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. В ст. 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, отсутствие ответчика в спорной квартире не может считаться временным, а сам по себе факт регистрации не порождает право на квартиру, поскольку является административным актом.

Единственным юридически значимым обстоятельством по данному делу является добровольное выбытие ответчика из спорного жилого помещения на длительное время, сопровождаемое его отказом от прав и обязанностей в отношении данной комнаты.

Ответчик Калинину В.В., имея реальную возможность пользоваться спорным жилым помещением, в нем не проживал, о фактах препятствующих ему в проживании в квартире, не заявлял, расходов по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг не несет в течение длительного времени.

Согласно ст. 678 ГК РФ наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии. Наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

Ст.67 ЖК РФ также предусматривает обязанность нанимателя жилого помещения по договору социального найма своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Как установлено в судебном заседании ответчик Калинин В.В. по месту жительства не проживает более 8 лет и оплату за вышеуказанное жилое помещение и коммунальные платежи не производит.

Правомочия собственника в отношении недвижимого имущества в жилищной сфере, принадлежащего городу Москве, функции по распоряжению и управлению государственным имуществом города Москвы в виде жилых помещений, входящих в имущественную казну города, осуществляет департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы на основании постановления Правительства Москвы от 22 февраля 2015 года N 44-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте жилищной политики и жилищного фонда города Москвы".

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что ответчик по делу Калинин В.В. утратил право пользования жилым помещением, так как добровольно отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма, длительное время в нем не проживает, обязанностей нанимателя не выполняет, оплату коммунальных услуг не производит, в связи с чем суд полагает, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. п. 3.2., 4.3. Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в г. Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 31 октября 2006 г. № 859-ПП, регистрация граждан по месту жительства осуществляется при представлении: - заявления о регистрации по месту жительства по установленной форме; - документа, удостоверяющего личность; - документов, являющихся основанием для вселения граждан в жилые помещения.; Снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случаях: - обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц органов миграционной службы уполномоченных лиц, ответственных за регистрацию, при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований в части признания Калинина В.В. утратившим права пользования жилым помещением в виде отдельной <данные изъяты> квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, у Калинина В.В., в связи с признанием утратившим права пользования жилым помещением, отсутствуют основания для регистрации по месту жительства по указанному адресу, суд приходит к выводу, что Калинин В.В. подлежит снятию с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований в полном объёме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ

Иск Департамента жилищной политики и жилищного фонда <адрес> к Калинину имя и отчество , Управлению Федеральной миграционной службы России по г. Москве о признании утратившим право пользование жилым помещением и снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать Калинина имя и отчество утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для снятия Калинина имя и отчество с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районной суд г. Москвы в течение одного месяца.

СУДЬЯ