Решение суда о признании утратившей право пользования жилым помещением, признании не приобретшим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учёта, суд № 2-5180/2013 ~ Материалы дела

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2015 года Головинский районный суд г.Москвы

в составе председательствующего судьи Новиковой Е.А.

при секретаре Шестакове Д.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5180/13 по иску Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы к ФИО2, ФИО3 в лице законного представителя ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением, признании не приобретшим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учёта, суд

УСТАНОВИЛ:

Истец Департамент жилищной политики и жилищного фонда <адрес>, в лице представителя, действующей на основании доверенности ФИО6, обратился в суд с иском к ответчику ФИО2, ФИО3, в лице законного представителя ФИО2, и, уточнив исковые требования, просит суд признать ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, 3-й <адрес>, а её сына ФИО3, <дата> года рождения - не приобретшим право пользования указанной квартирой, снять ответчиков с регистрационного учёта по месту жительства по указанному адресу.

Свои исковые требования истец мотивирует тем, что в производстве Головинского районного суда <адрес> находится гражданское дело по иску ФИО8 к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда <адрес> и к ФИО2 о признании за ней права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, 3-й <адрес> регистрацией по месту жительства и признании ФИО2 не приобретшей права пользования указанным жилым помещением со снятием с регистрационного учёта по месту жительства. Исковые требования ФИО8 обоснованы тем, что она вселилась в указанное жилое помещение с согласия нанимателя ФИО10, с которым фактически проживала до его смерти 24.01.2015г. и вела с ним совместное хозяйство. При этом бывшая жена ФИО10 – ФИО2, зарегистрированная по указанному адресу по месту жительства, в квартире фактически не проживает, жилищно-коммунальные услуги не оплачивает, зарегистрировала по месту жительства в данной квартире своего сына от другого брака – ФИО3 Таким образом, из искового заявления ФИО8 истцу стало известно о нарушении своих прав наймодателя жилого помещения, поскольку ответчик ФИО2 длительное время не проживает в жилом помещении, в котором зарегистрирована по месту жительства, имеет другую семью и проживает по иному месту жительства. Обязанности по оплате жилья и коммунальных услуг в отношении спорной квартиры не несёт. Тем самым ФИО2 добровольно отказалась от прав и обязанностей по договору социального найма жилого помещения. Соответственно, сын ФИО2 – ФИО3, родившийся 25.02.2009г., по мнению истца, не приобрёл право пользования спорной квартирой.

В судебном заседании представитель истца Департамента жилищной политики и жилищного фонда <адрес>, действующая на основании доверенности ФИО7, иск поддержала.

Ответчик ФИО2 и как законный представитель несовершеннолетнего ФИО3, в лице представителя, действующей на основании доверенности ФИО9, иск не признала, ссылаясь на то, что в установленном законом порядке вселилась на спорную жилую площадь в качестве члена семьи нанимателя и возникшее в неё право пользования квартирой носит бессрочный характер, право пользования квартирой её несовершеннолетнего сына носит производный характер от возникшего у неё права. Не проживание в спорном жилом помещении с февраля 2009 года носит вынужденный и временный характер, обусловлено конфликтными взаимоотношениями с бывшим мужем ФИО10, исключающими реальную возможность совместного проживания на спорной жилой площади. Вместе с тем, спорная квартира является единственным жильём для неё с сыном, в настоящее время она проживает в квартире, произвела в ней ремонт, производит оплату жилищно-коммунальных услуг.

Третье лицо ФИО8 иск поддерживает.

Третье лицо УФМС России по <адрес> о времени и месте судебного заседания извещено, представитель в суд не явился.

Суд, выслушав представителя истца Департамента жилищной политики и жилищного фонда <адрес>, действующую на основании доверенности ФИО7, представителя ответчика ФИО2 и как законного представителя несовершеннолетнего ФИО3, действующую на основании доверенности ФИО9, третье лицо ФИО8, допросив и огласив показания допрошенных в ходе судебного разбирательства свидетелей, проверив и исследовав материалы дела, считает исковые требования необоснованными и подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п.13 постановления от <дата> «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч.1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Постановлением Конституционного Суда РФ от <дата> были признаны не соответствующими Конституции РФ положения ч. 1 и п.8 ч. 2 ст. 60 ЖК РСФСР, допускавшие возможность лишения права гражданина пользоваться жилым помещением в случае временного отсутствия. С момента провозглашения данного постановления любые сроки временного отсутствия гражданина не могут являться основанием для лишения его права пользования жилым помещением в домах государственного и муниципального фонда.

Временное не проживание лица в жилом помещении, как указал Конституционный Суд РФ в упомянутом постановлении, само по себе не может свидетельствовать о ненадлежащем осуществлении нанимателем своих жилищных прав и обязанностей и служить самостоятельным основанием для лишения права пользования жилым помещением.

В силу ст.ст.42,47 действующего на момент возникновения правоотношений Жилищного кодекса РСФСР, жилые помещения предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу ч. 1 ст. 63 действующего Жилищного кодекса РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу ст. 71 Жилищного кодекса временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменения их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно части 2 статьи 38 Конституции РФ забота о детях их воспитание является не только правом, но и обязанностью родителей. Каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно (часть 1 статьи 40 Конституции РФ).

В силу статьи 65 Семейного кодекса РФ обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.Согласно части 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ, на вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Аналогичная правовая норма содержалась в ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии с положениями ст.ст.20,36 ГК РФ место жительства несовершеннолетних детей определяется местом жительства родителей, опекунов и попечителей.

В силу ст. 71 Жилищного кодекса временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменения их прав и обязанностей по договору социального найма.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО10 являлся нанимателем спорного жилого помещения – двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, 3-й <адрес>, на основании договора социального найма жилого помещения № от 28.10.1999г., в который в качестве члена семьи нанимателя включена жена ФИО10 – ФИО2, зарегистрированная по месту жительства в спорной <адрес>.02.1998г. (л.д.8-9,10-11).

28.02.2009г. брак между ФИО10 и ФИО2 был расторгнут (л.д.6).

<дата> ФИО10 умер (л.д.7).

<дата> Департаментом жилищной политики и жилищного фонда <адрес> заключён договор социального найма жилого помещения № 591002467.1 с ФИО2, в который в качестве члена семьи нанимателя включён сын ФИО2 - ФИО3, <дата> года рождения (л.д.24-25).

<дата> Головинским районным судом <адрес> принято решение по гражданскому делу № по иску ФИО8 к ФИО2, Департаменту жилищной политики и жилищного фонда <адрес> о признании права пользования жилым помещением, регистрации по месту жительства, признании не приобретшей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учёта, по встречному иску Департамента жилищной политики и жилищного фонда <адрес> к ФИО8 о выселении без предоставления иного жилого помещения, которым в удовлетворении иска ФИО8 отказано, встречный иск Департамента жилищной политики и жилищного фонда <адрес> удовлетворён, ФИО8, фактически вселившаяся в жилое помещение без законных оснований, выселена из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, 3-й <адрес>, без предоставления другого жилого помещения. На момент рассмотрения настоящего спора данное решение в законную силу не вступило (л.д.38-42).

Возражая против иска, представитель ответчика пояснила суду, что в феврале 2009 года ФИО2 вынужденно покинула спорное жилое помещение, в связи с конфликтными отношениями со своим мужем ФИО10, с которым она расторгла брак после рождения у неё ребёнка от другого мужчины. При этом от единственного занимаемого на условиях договора социального найма жилого помещения ФИО2 никогда не отказывалась, регулярно общалась с бывшим мужем по поводу размена спорной квартиры либо её приватизации, однако, соответствующее согласие достигнуто не было. Право пользования квартирой её сына ФИО3, в отношении которого она является одинокой матерью, производно от возникшего у неё права.

Объяснения представителя ответчика о временном и вынужденном характере отсутствия в спорном жилом помещении с февраля 2009 года подтверждаются фактом расторжения брака с нанимателем жилого помещения и фактическим проживанием в квартире в отсутствие законных оснований ФИО8 О том, что ФИО2 не отказывалась от занимаемого ею на условиях договора социального найма жилого помещения свидетельствует факт заключения ФИО2 <дата> договора социального найма в отношении спорного жилого помещения № 591002467.1, в который в качестве члена её семьи включён сын ФИО3 (л.д.24-25); осуществления ФИО2 ремонта спорной квартиры, в которой ответчик проживает со своим сыном, что подтверждается представленными в материалы дела копией договора № бытового подряда на ремонт жилого помещения от <дата> и фотографиями квартиры (л.д.69-72,73-78).

При этом суд критически оценивает показания допрошенных входе судебного разбирательства свидетелей ФИО11, ФИО12 и ФИО13 о фиктивности брака между ФИО10 и ФИО2, которая не вселялась и не проживала в спорной квартире, поскольку данные показания опровергаются доказательствами по делу, свидетельствующими о вселении ФИО2 на спорную жилую площадь в установленном законом порядке в качестве члена семьи нанимателя и проживании в квартире, брак недействительным в судебном порядке признан не был, в материалы дела представлена копия свидетельства о расторжении брака на основании совместного заявления супругов от 24.01.2009г., о чём 28.02.2009г. Левобережным отделом ЗАГС Управления ЗАГС <адрес> составлена запись о расторжении брака № (л.д.6).

Данные показания опровергаются показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО14 и ФИО15, подтвердивших факт выезда ФИО2 из квартиры ввиду конфликтных отношений с мужем ФИО10

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что ответчик ФИО2 в 1998 году была вселена и прописана на спорной жилой площади в установленном законом порядке в качестве члена семьи нанимателя, в настоящее время в полной мере реализует свои права и обязанности нанимателя спорного жилого помещения, в котором фактически проживает совместно со своим сыном ФИО3 Никаких доказательств, свидетельствующих о добровольном отказе ответчика от единственного занимаемого по договору социального найма жилого помещения истцом не представлено. Выезд ответчика из спорной квартиры в 2009 году был обусловлен не отказом от жилой площади, а прекращением семейных отношений с нанимателем квартиры, что объективно исключало возможность совместного проживания в одной квартире. Таким образом, независимо от реального проживания в спорной квартире, ответчик ФИО2 сохраняет право бессрочного пользования спорным жилым помещением. В силу ст. 71 Жилищного кодекса временное отсутствие ФИО2 не влечёт за собой изменения её прав и обязанностей по договору социального найма. Место жительство ребёнка ФИО3 определено по месту жительства матери, предоставившей своему сыну такое право и удостоверившей своё волеизъявление посредством регистрации ребёнка по месту своего жительства. В силу малолетнего возраста ФИО3 лишён возможности выражать своё мнение относительно места своего проживания. Поэтому временное проживание ребёнка и его матери в другом жилом помещении и невозможность реализации права пользования спорным жилым помещением по независящим от ребёнка причинам, не может являться основанием для признания ФИО3 не приобретшим право пользования жилым помещением, в котором имеет право на жилую площадь его мать.

С учетом изложенного, в удовлетворении иска должно быть отказано в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении иска Департамента жилищной политики и жилищного фонда <адрес> к ФИО2, ФИО3 в лице законного представителя ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением, признании не приобретшим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учёта отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда <адрес>.

Судья