Решение суда о выселении из жилого помещения специализированного жилищного фонда № 2-604/2017 ~ М-303/2017

Дело № 2-604/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«30» мая 2017 года                                  ****

Краснофлотский районный суд **** в составе:

председательствующего судьи Ивановой Л.В.,

при секретаре.. .

с участием помощника прокурора ****.. .

ответчика Поджюнайте О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснофлотского районного суда **** гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Государственный жилищный фонд ****» к Поджюнайте <данные изъяты> о выселении из жилого помещения специализированного жилищного фонда,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Государственный жилищный фонд ****» (далее по тексту – Учреждение, КГКУ «ГЖФ ****») обратилось в суд с настоящим иском к Поджюнайте О.А., мотивируя свои требования тем, что здание указанного общежития находится в оперативном управлении Учреждения, которое, в соответствии с п. 2.9 Устава, осуществляет функцию наймодателя в отношении краевого жилищного фонда, закрепленного за ним на праве оперативного управления. Здание построено в 1978 году в качестве общежития для удовлетворения нужд учащихся и работников ГПТУ.. . во временном жилье на период обучения или работы соответственно; с момента постройки до настоящего времени находится в государственной собственности ****, в разные периоды времени было закреплено на праве оперативного управления за несколькими государственными учреждениями, в ведение местных администраций не передавалось. Здание общежития относится к специализированному жилому фонду. В соответствии с распоряжением министерства имущественных отношений **** от ***.. . «Об изъятии краевого государственного имущества из оперативного управления краевого бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей ****вой центр развития творчества детей и юношества» и его закреплении на праве оперативного управления за краевым государственным казенным учреждением «Государственный жилищный фонд ****», здание общежития по **** передано в оперативное управление Учреждению. Право оперативного управления общежитием за Учреждением зарегистрировано ***, что влечет прекращение ранее заключенных договоров найма жилых помещений, расположенных в нем. В ходе многочисленных выездных проверок жильцам, проживающим в общежитии по ****, вручены уведомительные письма о необходимости представления учреждению документов о вселении, а также сведений о текущем месте работы. Для работников краевых учреждений было предложено предоставить заверенную копию трудовой книжки. Также учреждением доведена информация о последствиях непредставления в указанный срок запрашиваемых документов - выселении их из занимаемого жилого помещения в судебном порядке. В настоящее время Учреждение не располагает документами, на основании которых возможно предоставление ответчику жилого помещения в общежитии на основании договора специализированного найма.

На основании изложенного, в соответствии с положениями ст. 103 ч. 1 ЖК РФ, ст. 301 ГК РФ, истец КГКУ «ГЖФ ****» просит суд выселить ответчика Поджюнайте <данные изъяты> из занимаемого жилого помещения в общежитии, расположенном по адресу: **** «а», ком. №..., взыскать с ответчика судебные расходы в размере 6 000 руб.

Определением суда *** к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, привлечено Министерство жилищно-коммунального хозяйства ****.

На основании протокольного определения от *** по ходатайству представителя истца к участию в деле в качестве соответчика привлечен Поджюнас А.В., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней <данные изъяты>, *** рождения.

В судебное заседание представитель истца КГКУ «Государственный жилищный фонд ****» Клокова А.О. не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, на исковых требованиях о выселении ответчиков Поджюнайте О.А., Поджюнас А.В., <данные изъяты> из занимаемого жилого помещения в общежитии, расположенном по адресу: **** «а», ком. №..., без предоставления другого жилого помещения; взыскать с ответчика судебные расходы в размере 6 000 руб.

Ответчик Поджюнайте О.А. в судебном заседании исковые требования КГКУ «ГЖФ ****» о выселении без предоставления другого жилого помещения не признала в полном объеме, суду пояснила, что в данное общежитие вселилась в 1990 г. на основании ордера, заключенного между ней, как работником и профессиональным училищем.. .. Там же работал ее супруг. Сын Поджюнас А.В. проживает в спорном помещении с рождения, вселен ею. На сегодняшний день там же проживает его дочь и ее внучка <данные изъяты> Последняя вселена с ее согласия. Все они являются членами одной семьи, ведут совместное хозяйство, у них общий бюджет, вместе несут расходы, в том числе, по содержанию жилого помещения, питаются вместе и т.д. Считает, что все они проживают на законных основаниях, на основании договора 1997 г. Ее трудовой стаж в организации, которая предоставила жилое помещение для проживания, составляет свыше 10 лет.

В судебное заседание соответчик Поджюнас А.В., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней <данные изъяты> не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял.

Представитель третьего лица Министерство жилищно-коммунального хозяйства **** в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд, с согласия участников процесса, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора в лице помощника прокурора **** <данные изъяты> полагавшего иск о выселении ответчиков из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения не подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ***, здание общежития по **** является краевым государственным имуществом – собственностью **** (выписка из ЕГРПНИ от ***), находится в оперативном управлении истца КГКУ «Государственный жилищный фонд ****».

На основании п., п. 1.4, 1.5, 2.9, 2.12, 2.13 Устава Краевого государственного казенного учреждения «Государственный жилищный фонд ****» Учреждение является некоммерческой организацией и создано в целях организации управления, эксплуатации, содержания, ремонта государственного жилищного фонда ****; может от своего имени осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде; выполняет функции наймодателя жилищного фонда ****, принятие решений по регистрации граждан в этом фонде; предоставление для проживания в жилом фонде соответствующим категориям граждан; заключение договоров в отношении помещений специализированного жилищного фонда и т.д.

Материалами дела подтверждается, что право собственности конкретно на спорные комнаты.. ., 320, 322,324 по названному адресу в КГУП «****инвентаризация» и Управлении Росреестра по **** не зарегистрировано.

В соответствии с Распоряжением министерства имущественных отношений **** от ***.. . «Об изъятии краевого государственного имущества из оперативного управления КБО УДОД «****вой центр развития творчества детей и юношества» и его закреплении на праве оперативного управления за КГКУ «Государственный жилищный фонд ****», здание общежития по ****, передано в оперативное управление Учреждения.

Таким образом, судом достоверно установлено, что спорные комнаты.. .,, входящие в состав и расположенные в общежитии по адресу: **** «а», относятся к объектам специализированного жилищного фонда. В настоящее время статус объекта не изменен.

К правоотношениям по пользованию служебным жилым помещением не применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.

Уведомлением КГКУ «Государственный жилищный фонд ****» от *** пользователям комнат 318, 320, 322, 324 общежития, расположенного по адресу: **** «а», предложено в срок до *** представить в КГКУ «ГЖФ ****» документы о вселении, а также сведения о текущем месте работы, для оценки законности проживания в общежитии и рассмотрения вопроса о заключении договора найма. В уведомлении также указано, что в случае непредставления запрашиваемых документов, будет решен вопрос о выселении из занимаемого жилого помещения в судебном порядке.

Уведомление ответчиками не получено в связи с отказом от его получения, что подтверждается как самим уведомлением, так и служебной запиской главного специалиста отдела по содержанию жилищного фонда.

В соответствии с договором от *** Профессиональное училище.. . **** предоставило Поджюнайте О.А. в пользование 4 жилые комнаты.. ., для постоянного проживания в общежитии по **** на состав семьи – три человека.

Как усматривается из трудовой книжки на имя Поджюнайте О.А., последняя *** принята на работу в СПТУ-3 на должность библиотекаря, неоднократно переводилась на другие должности, где проработала до ***.

Ответчики Поджюнайте О.А., Поджюнас А.В., его несовершеннолетняя дочь <данные изъяты> *** рождения, зарегистрированы по спорному адресу с ***, ***, ***, соответственно, по настоящее время. Задолженность по оплате за жилье и коммунальные услуги по спорным комнатам.. .,.. . в общежитии по состоянию на *** составляет значительную сумму.

Данные перечисленные судом обстоятельства объективно подтверждаются копиями паспорта ответчика Поджюнайте О.А., формой-36, копией трудовой книжки на имя Поджюнайте О.А., адресными справками в отношении ответчиков, соглашением об определении порядка оплаты за коммунальные услуги, договором от ***, актом сверки задолженности, свидетельствами о рождении Поджюнас А.В., <данные изъяты>

Также судом установлено, что Поджюнайте О.А. была вселена в спорное жилое помещение в 1990 году вместе с мужем, сыном и матерью на законных основаниях в связи с трудовыми правоотношениями с Профессиональным училищем.. ., после прекращения которых жилое помещение не освободила, проживала в нем вместе с членами своей семьи на основании договора найма жилого помещения с Профессиональным училищем.. . **** и продолжает проживать в нем до настоящего времени. В данный момент в спорном жилом помещении зарегистрирована и проживает несовершеннолетняя <данные изъяты> – дочь ответчика Поджюнас А.В. Вместе они несут бремя содержания жилья, что подтверждается вышеприведенными доказательствами, пояснениями ответчика, показаниями свидетеля.

Так, в соответствии с показаниями свидетеля 1 она проживает в общежитии по ****, с 1982 года. Поджюнайте О.А. работала в Профессиональном училище.. . с 1988 г., сначала в должности коменданта общежития по адресу: ****, потом библиотекарем, преподавателем. Когда они познакомились, она также была вселена в это общежитие в четыре комнаты, на тот момент у нее был муж Виктор, который умер в 2008 г., маленький сын и ее мать. Потом Профессиональное училище.. . объединили с Хабаровским техническим колледжем, Поджюнайте О.А. около года проработала в КГБПОУ «Хабаровский технический колледж», сейчас работает в КГБПОУ «Хабаровский техникум водного транспорта». Ее сын Андрей женился, у них родилась дочка, они все вместе проживают в четырех комнатах, кухня у них общая, у них совместное питание, живут одной семьей, вместе несут расходы, содержат жилое помещение.

Данные показания свидетеля, предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, суд признает относимыми и допустимыми доказательствами по делу, оснований сомневаться в их правдивости не усматривает, поскольку они согласуются с материалами дела, пояснениями ответчика, и в совокупности с другими доказательствами по делу создают единую картину произошедших и описанных ответной стороной событий вселения и проживания в спорном жилом помещении.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

По смыслу положений статьи 69 Жилищного кодекса РФ, ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Исходя из содержания ст. 70 ЖК РФ, ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Граждане, вселенные нанимателем, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи, право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи, и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ***.. . «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам нанимателя, судам надлежит руководствоваться п. п. 2, 3 ст. 9 Федерального закона от *** № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении. Также указано, что под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов (пункт 2 статьи 20 Гражданского кодекса РФ).

Учитывая установленные по делу обстоятельства, представленные сторонами доказательства, суд считает факт признания Поджюнайте О.А. Поджюнас А.В. и <данные изъяты>. членами своей семьи, вселенных в жилое помещение с ее согласия, зарегистрированных по спорному месту жительства в предусмотренном порядке установленным. Допустимых и относимых доказательств, опровергающих данный вывод суда, в материалы дела не представлено.

Разрешая заявленные КГКУ «ГЖФ ****» исковые требования о выселении ответчиков без предоставления другого жилого помещения, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, каждый гражданин имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен его.

На основании ст. 301 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ, которая положена в основание исковых требований, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

При этом не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе, пенсионеры по старости. Таким гражданам предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта (ч. 2, ч. 3 приведенной статьи).

По смыслу ч. 2 ст. 102 ЖК РФ переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником – нанимателем такого жилого помещения.

Как определено в части 4 статьи 103 ЖК Российской Федерации, выселение граждан из служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях с предоставлением других жилых помещений в случае, предусмотренном частью 2 статьи 102 ЖК РФ, осуществляется прежним собственником или юридическим лицом, передающими соответствующие жилые помещения.

Из смысла указанных правовых норм в их взаимосвязи следует, что в случае прекращения договора найма служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии в связи с переходом права собственности на такое жилое помещение либо передачей такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу выселение граждан из указанных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений законом не предусмотрено.

Безусловный характер обязанности по предоставлению других жилых помещений гражданам, выселяемым из жилых помещений в общежитиях в связи с передачей этих жилых помещений в оперативное управление другому юридическому лицу, обусловлен необходимостью защиты прав и законных интересов гражданина – нанимателя специализированного жилого помещения, поскольку указанное основание прекращения договора, в отличие от расторжения договора, не зависит от волеизъявления или поведения такого гражданина и, следовательно, не должно влечь умаления его субъективных гражданских прав.

Согласно статье 13 Федерального закона от *** № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее по тексту – Вводный закон) граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Указанная статья, дополняя положения части 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ о последствиях расторжения договоров найма специализированных жилых помещений, не может применяться при рассмотрении споров о последствиях прекращения договоров найма специализированных жилых помещений по основанию, предусмотренному ч. 2 ст. 102 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Часть 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что акты жилищного законодательства применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

В соответствии со статьей 5 Вводного закона к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, его положения применяются в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных названным Законом.

Из вышеизложенного следует, что в том случае, если у лица возникает право на льготу по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом РСФСР, то оно сохраняется и после введения в действие нового Жилищного кодекса РФ.

Согласно части 2 статьи 110 Жилищного кодекса РСФСР работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 указанного Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (статья 97).

Исходя из содержания приведенной нормы суд приходит к выводу, что работник, поселившийся в общежитии в связи с работой, может быть выселен из него без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин лишь по требованию организации, с которой он состоял в трудовых отношениях и которая предоставила ему общежитие.

Как видно из материалов дела, жилая площадь в общежитии была предоставлена Поджюнайте О.А. для постоянного проживания в связи с работой в Профессиональном училище.. . ****, которое, наряду с собственником не заявляло требования о выселении Поджюнайте О.А., Поджюнас А.В., а заявлено оно КГКУ «ГЖФ ****», с которым ответчик Поджюнайте О.А. и члены ее семьи в трудовых отношениях не состояли, не состоят и которое ей место в общежитии не предоставляло.

То обстоятельство, что **** в **** перешел в оперативное управление истца, само по себе не дает ему оснований на выселение ответчиков из общежития без предоставления другого жилого помещения.

По убеждению суда, передача имущества одной организации на баланс другой организации не может служить основанием для правопреемства прав и обязанностей, вытекающих из трудовых и жилищных правоотношений.

На основании ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище.

Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в ст. 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в ст. 40 Конституции Российской Федерации закреплено право на жилище.

Между тем, в силу положений статей 12 Гражданского кодекса РФ, ст. 11 Жилищного кодекса РФ судебной защите подлежит только нарушенное право истца либо при обстоятельствах, указывающих на наличие угрозы нарушения такого права. По данному делу таких обстоятельств нарушения Поджюнайте О.А., Поджюнас А.В., <данные изъяты>. законных прав КГКУ «Государственный жилищный фонд ****» или угрозы их нарушения судом не установлено.

Ка следует из уведомлений Управления Росреестра по **** от ***, ***, 15-*** сообщений КГУП «****инвентаризация» от *** ответчики не имеют в собственности объекты недвижимого имущества, в приватизации не участвовали.

При таком положении суд приходит к выводу, что законных оснований для выселения ответчиков Поджюнайте О.А., Поджюнас А.В., <данные изъяты>. из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, не имеется.

Отсутствие письменного решения о предоставлении спорных комнат в общежитии и служебного ордера на их занятие на данный вывод суда не влияет, так как факт законного вселения ответчика и членов ее семьи в общежитие установлен судом на основании других доказательств по делу.

При этом отсутствие оснований для выселения Поджюнайте О.А., Поджюнас А.В., <данные изъяты> без предоставления другого жилого помещения, не влечет безусловное право пользования комнатами в общежитии на условиях договора найма специализированного жилого помещения государственного жилищного фонда, а дает право на проживание и пользование спорным имуществом до момента выселения с предоставлением иного места для проживания.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Государственный жилищный фонд ****» о выселении Поджюнайте <данные изъяты>, *** рождения, Поджюнас Андрея <данные изъяты>, *** рождения, <данные изъяты> *** года рождения, из жилого помещения специализированного жилищного фонда – комнат <данные изъяты> в общежитии, расположенном по адресу: ****, без предоставления другого жилого помещения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ****вой суд через Краснофлотский районный суд **** в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:                                          Иванова Л.В.

Согласовано: