Решение суда о выселении № 2-1037/2017 ~ M-856/2017

Дело № 2-1037/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2017 года           г. Барнаул

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Амана А.Я.,

при секретаре Катаевой М.С.,

с участием прокурора Барило Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску федерального государственного казенного учреждения «1 отряд федеральной противопожарной службы по Алтайскому краю» к Захарову А.А., Захаровой З.Н., Захаровой О.А. о выселении,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное казенное учреждение «1 отряд федеральной противопожарной службы по Алтайскому краю» обратилось в суд с иском к ответчикам о их выселении из служебного жилого помещения /// /// в /// без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указано, что Захаров А.А. в составе семьи: Захарова З.Н. (супруга) и Захарова О.А. (дочь) проживают и пользуются служебным жилым помещением, расположенным по адресу: ///.

Данное служебное жилое помещение является собственностью Российской Федерации и принадлежит истцу на праве оперативного управления на основании свидетельства о государственной регистрации права, оформленного Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю.

В настоящее время ответчики не связаны трудовыми отношениями с организациями и учреждениями, подведомственными системе МЧС России.

Ответчики не относятся к кругу субъектов, определенному в ч. 2 с. 102, ч. 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, которые могут быть выселены лишь с предоставлением другого жилого помещения.

Определяющим признаком при вселении ответчиков в служебное жилое помещение являлась служебная деятельность Захарова А.А.

Истец считает, что законные основания для занятия служебного жилого помещения у ответчиков в настоящее время отсутствует, поскольку трудовые отношения между истцом и Захаровым А.А. прекращены.

В судебном заседании представитель истца ФГКУ «1 отряд ФПС по Алтайскому краю» - Иост Ю.А. заявленные требования поддержал в полном объеме.

Ответчик Захаров А.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, в том числе указывая на пропуск истцом срока на обращение в суд за защитой своих прав.

Ответчики Захарова З.Н., Захарова О.А. о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в суд не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении исковых требований, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Захаров А.А. с +++ г. состоял в трудовых отношениях с Управлением пожарной охраны УВД Алтайского крайисполкома по +++.

Согласно протоколу заседания жилищной комиссии УПО УВД Алтайского крайисполкома от +++, Захарову А.А., как сотруднику УПО, нуждающемуся в предоставлении жилья, выделена 2-х комнатная квартира во вновь построенном пожарном депо в квартале 1078. В последующем дому и квартире присвоен адрес: ///

Решением комиссии по рассмотрению приоритетных направлений инвестиционно-строительной деятельности, жилищного обеспечения и эффективного использования основных фондов СРЦ МЧС России от +++ ..., спорное жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям.

В настоящее время /// в /// находится в собственности Российской Федерации на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от +++ ... и распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае от +++ ... передана в оперативное управление ФГКУ «1 отряд ФПС по Алтайскому краю».

Заявляя требование о выселении ответчиков из спорного жилого помещения, истец указывает на отсутствие правовых оснований для их дальнейшего проживания в нем, поскольку трудовые отношения между истцом и Захаровым А.А. прекращены в +++ году.

Кроме того указывает, что ответчики не относятся к кругу субъектов, которые могут быть выселены лишь с предоставлением другого жилого помещения.

Право на жилище закреплено в пункте 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, в которой содержится ряд гарантий реализации этого права, в частности принцип невозможности произвольного лишения кого-либо принадлежащего ему жилья. Конституцией Российской Федерации установлено, что никто не может быть лишен имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством и Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений пенсионеры по старости, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Таким образом, статья 13 указанного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

В соответствии с п. 6 ст. 108 ЖК РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 названного Кодекса, не могли быть выселены, в том числе, лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет.

Как установлено в судебном заседании, ответчик состоял в трудовых отношениях с истцом с 1975 года по 1987 год, то есть стаж его работы, на момент введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации составлял более 10 лет.

Ответчик Захаров А.А. с +++, Захарова З.Н. с +++ являются пенсионерами по старости.

Из ответов Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула следует, что решением исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов от +++ ... «Жилищные вопросы» Захаров А.А., +++ года рождения, составом семьи четыре человека (заявитель Захаров А.А., супруга Захарова З.Н., дочь Захарова С.А., дочь Захарова О.А.) принят на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий на общих основаниях.

Захарова З.Н., +++ года рождения, составом семьи четыре человека (заявитель Захарова З.Н., супруг Захаров А.А., дочь Захарова С.А., дочь Захарова О.А.) была принята на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий на общих основаниях и среди медицинских работников постановлением администрации Ленинского района г. Барнаула от 25 апреля 1995 года № 139 «Жилищные вопросы».

Постановлением администрации Ленинского района г.Барнаула от 19 февраля 1996 года № 55 «Жилищные вопросы» дата принятия Захаровой З.Н. на учет на общих основаниях была изменена на ноябрь +++ года.

Решение о снятии указанных граждан с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий органами местного самоуправления не принималось.

Сведения о наличии заключенных договоров социального найма с ответчиками в Комитете жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула отсутствуют.

Из ответов АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Алтайскому краю следует, что на имя Захарова А.А., Захаровой З.Н., Захаровой О.А. на территории Алтайского края жилых помещений принадлежащих на праве собственности не зарегистрировано.

Поскольку вселение ответчиков в спорное помещение произошло вследствие трудовых отношений Захарова А.А., при этом каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны ответчиков при их вселении в спорное помещение допущено не было, учитывая положения ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации при которых ответчики не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Кроме того, ответчиком Захаровым А.А. заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 02 июля 2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 ЖК РФ). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (статья 196 ГК РФ).

Согласно статье 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Согласно статье 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Как следует из материалов дела, а также не оспаривалось сторонами, Захаров А.А. осуществлял трудовую деятельность в Управлении пожарной охраны УВД Алтайского крайисполкома по +++.

Судом установлено, что истец с иском о выселении ответчиков из спорного жилого помещения обратился только +++, то есть через тридцать лет после увольнения Захарова А.А., за пределами срока исковой давности, что является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении иска федерального государственного казенного учреждения «1 отряд федеральной противопожарной службы по Алтайскому краю» к Захарову А.А., Захаровой З.Н., Захаровой О.А. о выселении, отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.Я. Аман

Мотивированное решение составлено 16 июня 2017 года.