Решение суда о расторжении договора найма служебного жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления иного жилого помещения № 2-2050/2017 ~ М-1267/2017

Дело №2-2050/2017г.                            

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2017 года                             г.Новосибирск

    Калининский     районный суд г.Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Надежкина Е.В.,

С участием прокурора                     Каракуловой Я.В.

При секретаре                     Кустове А.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО7, ФИО2, действующей и в интересах несовершеннолетней ФИО3, ФИО8, действующего и в интересах ФИО1 о расторжении договора найма служебного жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления иного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к ФИО7, ФИО2, действующей и в интересах несовершеннолетней ФИО3, ФИО8, действующего и в интересах ФИО1, в котором просит расторгнуть договор найма служебного жилого помещения с ФИО7; признать ФИО7, ФИО2, ФИО3, ФИО8 утратившими право пользования жилым помещением – квартирой № по <адрес> в <адрес>; выселить ответчиков из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. В обоснование иска ссылается на то, что спорное жилое помещение является собственностью РФ, правообладателем является 57 ЭТК, деятельность которой как юридического лица прекращена путем реорганизации в форме присоединения на основании приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № «О ликвидации федеральных государственных учреждений». Правопреемником является ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ. Спорное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду на основании приказа начальника 38 КЭЧ № от ДД.ММ.ГГГГ. Спорное жилое помещение предоставлено военнослужащему ФИО7 на срок контракта о прохождении военной службы, и Домоуправлением № войсковой части № в лице начальника ФИО4 заключен договор найма служебного помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. В качестве членов семьи, вселяемых совместно с нанимателем, указаны супруга ФИО2, дочь ФИО3, сын жены ФИО8 На основании решения № ВрИО начальника 2 отдела ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ. ефрейтору ФИО2 и совместно проживающим членам семьи предоставлено жилое помещение в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства в <адрес> по адресу: <адрес>, общей площадью 78,30 кв.м. При этом всеми совершеннолетними членами семьи военнослужащей Пелишковой Л.Т. было предоставлено обязательство об освобождении, сдаче в установленном порядке, снятии с регистрационного учета по месту жительства по окончании срока службы Пелишкова О.Н. в в/ч 34148. Войсковой часть. 34148 в адрес начальника 2 отдела ФГКУ «Центррегионжилье» представлены документы, подтверждающие увольнение ФИО7 с военной службы. В адрес ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. направлено уведомление об освобождении служебного жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации - ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, дала аналогичные пояснения.

Ответчик ФИО6 в судебном заседании иск не признала, представила письменные возражения (л.д.76-80), дополнительно указав, что она на учете нуждающихся в улучшении жилых помещениях не состоит.

Ответчик ФИО7 в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска, пояснил, что действительно утратил право пользования спорным жилым помещением.

Ответчики ФИО2, действующая и в интересах ФИО3, ФИО8, действующий и в интересах ФИО1 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещались надлежащим образом судебными повестками по почте, возражений относительно исковых требований не представили.

Представитель третьего лица ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, ранее представил письменный отзыв, указав, что занимаемое жилое помещение ответчиками после реализации права на обеспечения жилым помещением от Министерства обороны РФ сдано в установленном порядке не было.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, заключение прокурора, полагавшего, что исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу:

В судебном заседании установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>21 является собственностью РФ, правообладателем является 57 ЭТК, деятельность которой как юридического лица прекращена путем реорганизации в форме присоединения на основании приказа Министра обороны РФ от 16.12.2011г. № «О ликвидации федеральных государственных учреждений». Правопреемником является ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ. Спорное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду на основании приказа начальника 38 КЭЧ № от 27.09.2005г.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 04.07.2012г. № право оперативного управления недвижимым имуществом ФГ КЭУ «57 ЭТК» (войсковая часть 62682) РВСН прекращено и закреплено на праве оперативного управления за ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

В силу п.1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Военнослужащие – граждане признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным ст. 51 Жилищного кодекса РФ, в порядке, утвержденном Правительством РФ.

Военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны РФ (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п.6 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

На основании ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В силу ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением. Наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем. К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

Как следует из ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения. Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Согласно ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии со ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

На основании ст. 104 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Пунктом 41 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что в договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя (часть 6 статьи 100 ЖК РФ). Принимая во внимание, что типовыми договорами найма специализированных жилых помещений нанимателю предоставлено право пользоваться жилым помещением вместе с членами семьи, он вправе вселить в это жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи (например, супруга, детей, родителей) с соблюдением требований, установленных статьей 70 ЖК РФ; члены семьи нанимателя специализированного жилого помещения, за исключением служебного жилого помещения, имеют равные с нанимателем права и обязанности по договору (часть 5 статьи 100, части 3, 4 статьи 67, статья 69 ЖК РФ). Члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2–4 статьи 31 ЖК РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется (часть 4 статьи 31 ЖК РФ). Однако оно может быть сохранено за бывшим членом семьи нанимателя служебного жилого помещения по решению суда на определенный срок по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 31 ЖК РФ.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>21 отнесено к специализированному жилищному фонду на основании приказа начальника 38 КЭЧ № от ДД.ММ.ГГГГ

Выпиской из приказа командующего Ракетными войсками Стратегического назначения № от ДД.ММ.ГГГГ. майор ФИО7 уволен с военной службы по истечению срока контракта о прохождении военной службы.

Приказом командира войсковой части 34148 № от ДД.ММ.ГГГГ. военнослужащий исключен из списков личного состава.

Таким образом, юридические признаки служебного жилого помещения: назначение помещения; заселение определенным кругом лиц (военнослужащими и служащими РА); нахождение помещения вблизи войсковой части, в военном городке; включение помещения в число служебных соответствующим органом, соблюдены и спорная <адрес>.88 по <адрес> является служебным жилым помещением.

Спорное жилое помещение предоставлено военнослужащему Пелишкову О.Н. на срок контракта о прохождении военной службы, и Домоуправлением №1 войсковой части № № в лице начальника Ишмухаметова Б.А. ДД.ММ.ГГГГ. заключен договор найма служебного помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. В качестве членов семьи, вселяемых совместно с нанимателем, указаны супруга ФИО2, дочь ФИО3, сын жены ФИО8

На основании решения № ВрИО начальника 2 отдела ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от 24.09.2013г. ефрейтору ФИО2 и совместно проживающим членам семьи предоставлено жилое помещение в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства в <адрес> по адресу: <адрес>, общей площадью 78,30 кв.м.

Определением Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 205-В10-34 дано разъяснение, согласно которому при реализации военнослужащими права быть обеспеченным жилым помещением по избранному им месту жительства, он обязан сдать предоставленное ему жилое помещение по месту военной службы.

Совершеннолетними членами семьи военнослужащей ФИО2 было заключено обязательство об освобождении, сдаче в установленном порядке, снятии с регистрационного учета по месту жительства по окончании срока службы ФИО7 в в/ч 34148.

Как предусмотрено частью 1 статьи 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

На основании п. 2 ст. 307 ГК РФ, обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с ч. 1 ст. 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

В нарушение вышеуказанных требований закона, после предоставления жилого помещения для постоянного проживания по избранному после увольнения месту жительства, а также увольнения из Вооруженных Сил РФ, ответчики жилое помещение специализированного жилого фонда установленным порядком не освободили и не сдали.

Так, согласно ст. 398 ГК РФ в случае неисполнения обязательства передать индивидуально-определенную вещь в собственность, в хозяйственное ведение, в оперативное управление или в возмездное пользование кредитору последний вправе требовать отобрания этой вещи у должника и передачи ее кредитору на предусмотренных обязательством условиях.

В соответствии с п. 1 ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Согласно ст. 407 ГК РФ, обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором.

Из ст. 408 ГК РФ, Одним из оснований прекращения обязательств является его надлежащее исполнение

В случаях расторжения или прекращения договором найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

Судом установлено, что в адрес ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. направлено уведомление об освобождении служебного жилого помещения.

Согласно Устава ФГКУ «Центррегионжилье» учреждение осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке следующие основные виды деятельности: … принятие военнослужащих и лиц гражданского персонала на учет нуждающихся в получении служебных жилых помещений, принятие решений о предоставлении военнослужащим и лицам гражданского персонала жилых помещений специализированного жилищного фонда, заключение, изменение и расторжение договоров найма жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Таким образом, суд, проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что исковые требования ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ о расторжении договора найма служебного жилого помещения с ФИО7 и о признании ФИО7, ФИО2, ФИО3, ФИО8 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и выселении без предоставления другого жилого помещения ответчиков, являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что наниматель ФИО7 не обращался с заявлением о расторжении договора найма служебного жилого помещения, также сторонами договора найма не заключалось соглашения о его расторжении, в связи с чем наймодатель обоснованно, на основании норм действующего законодательства обратился в суд с соответствующими исковыми требованиями к ФИО7 о расторжении договора найма.

Учитывая то обстоятельство, что ответчики утратили право пользования квартирой 21 <адрес>, то в силу ст. 103 ЖК РФ ответчики подлежат выселению из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Судом не установлено, что имеются нарушения прав несовершеннолетних ФИО3 и ФИО1, так как выводы суда соответствуют требованиям ч. 2 ст. 20 ГК РФ, при этом ФИО2 и ФИО8 являются законными представителями несовершеннолетних.

В соответствии ст. 103 ЖК РФ, которая содержат перечень категорий лиц, которые не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения из служебного жилого помещения, ответчики не относятся к перечисленным в данных нормах права категориям лиц.

На основании изложенного суд приходи к выводу о том, что ответчик ФИО7 уволен с военной службы, у установленном порядке обеспечен жилым помещением по избранному месту жительства, занимаемое служебное жилое помещение в связи с окончанием военной службы не освободил вместе с членами своей семьи, в связи с чем положат удовлетворению исковые требования о расторжении договора найма служебного жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении ответчиков из спорной квартиры без предоставления иного жилого помещения.

Согласно п.п. "е" п. 31 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета пропорционально объему удовлетворенных требований в размере 600 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Иск ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО7, ФИО2, действующей и в интересах несовершеннолетней ФИО3, ФИО8, действующего и в интересах ФИО1 о расторжении договора найма служебного жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления иного жилого помещения- удовлетворить.

Расторгнуть договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> ФИО7.

Признать ФИО7, ФИО2, ФИО3, ФИО8, ФИО1 прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО7, ФИО2, ФИО3, ФИО8, ФИО1 из <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Решение суда является основанием для снятия с регистрационного учета по месту жительства из <адрес> ФИО7, ФИО2, ФИО3, ФИО8, ФИО1.

Взыскать с ФИО7, ФИО2, ФИО8 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере по <данные изъяты> руб. с каждого.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Новосибирска.    

Судья (подпись) Е.В. Надежкин

Решение в окончательной форме изготовлено 23 мая 2017 года.

«Копия верна»

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-2050/2017 Калининского районного суда г. Новосибирска.

Судья Е.В. Надежкин

Секретарь А.А. Кустов

Решение не обжаловано (обжаловано) и вступило в законную силу

«_____» _________________ 201 г.

Судья