Решение суда об обязании совершить определенные действия, компенсации морального вреда № 02-3340/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2015 года г. Москва Тушинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Мосеевой Т.В., при секретаре Ромашкиной К.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское

дело № 2-1884/15 по иску Шитова А.П. к

Общероссийской общественной организации «Федерация шашек России» об обязании совершить определенные действия, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Шитов А.П. обратился в суд с иском к Общероссийской общественной организации «Федерация шашек России», уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил присвоить ему звание «Мастер спорта России», обязать Общероссийскую общественную организацию «Федерация шашек России» пересмотреть результаты итоговой турнирной таблицы чемпионата России по заочной игре в стоклеточные шашки (РФМ-23), взыскать с ответчика в счет компенсации морального вреда 115 000 руб., в счет возмещения расходов на юридические услуги взыскать с ответчика 80 000 руб. В обоснование заявленных требований указал, что в период с 15.11.2006 г. по 15.11.2009 г.

принимал участие в 21 заочном личном чемпионате России по международным шашкам, где занял второе место. В соответствии с приложением 8 к приказу Росспорта от 21.03.2007 г. № 134 для присвоения звания мастера спорта необходимо занять 1-3 место в чемпионате России. Получив по почте итоговую турнирную таблицу чемпионата, он для ускорения процедуры подготовил представление для присвоения ему звания и необходимый пакет документов, однако их не приняли, сославшись на пропуск срока. Он, истец, не должен был заниматься подготовкой документов. Решение по присуждению должен был принять судья соревнований, что предусмотрено п.5.5.5 Шашечного кодекса России.

В период с 22.01.2009 г. по 20.11.2011 г. он принимал участие в 22 чемпионате России по заочной игре в стоклеточные шашки (по переписке) среди мужчин (РФМ-22), где занял первое место. Медаль, диплом, предусмотренные регламентом соревнований, ему вручены не были, звание «Чемпион России по заочной игре в стоклеточные шашки среди мужчин» по итогам 22 чемпионата он не получил, а только по итогам 23 чемпионата, что также противоречит п.5.5.5 Шашечного кодекса России, так как присуждение производится в месячный срок.

В период с 15.07.2010 г. по 15.03.2013 г. он принимал участие в 23 чемпионате России по заочной игре в стоклеточные шашки. Из-за систематических нарушений судьей турнира правил по подсчету очков, он занял пятое место. Судья турнира Верховых А.О. в итоговой таблице поставил прочерки в графах, где должны быть поставлены его (истца) выигрыши в двух партиях.

07.08.2013 г. по почте он получил диплом 1 степени и медаль чемпиона России за 1 место в 22 чемпионате, диплом 3 степени за 3 место в чемпионате России по электронной переписке по стоклеточным шашкам INT-10, который проводился с 01.02.2011 по 30.04.2012 г., и итоговую таблицу по чемпионату России по стоклеточным шашкам по переписке (РФМ-23), в котором, по его мнению, занял первое место.

Итоговую таблицу 22 чемпионата он не получил, что считает нарушением своих прав, поскольку имея эту таблицу, он мог обратиться за присвоением звания «Мастер спорта», но из-за бездействия судьи турнира не реализовал это право.

При имеющемся у него рейтинге 2600 очков, он имеет право на присвоение звания «Мастера спорта», а результаты чемпионата подлежат пересмотру.

Истец Шитов А.П., извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, доверив представлять свои интересы по доверенности Степанову Д.И., который заявленные требования поддержал в полном объеме.

Ответчик Общероссийская общественная организация «Федерация шашек России» о времени и месте рассмотрения дела извещался судом по последнему известному месту нахождения. Повестка, телеграмма возвратились в суд без вручения с отметкой «адресат не известен». В соответствии со ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места нахождения ответчика. Поскольку адрес: г.Москва, Новокуркинское шоссе, д.

51, является последним известным местом нахождения ответчика, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.37-41), ответчик надлежащим образом извещался о времени и месте рассмотрения дела, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в его отсутствие.

Третье лицо Министерство спорта Российской Федерации о месте и времени рассмотрения дела извещено, представило письменные объяснения и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д.43-44), указав, что в соответствии с требованиями действующего законодательства присвоение спортивных званий спортсменам производится министерством по представлению федеральных и региональных органов исполнительной власти, которое подается в министерство в течение шести месяцев с момента выполнения спортсменом необходимых для присвоения звания норм, требований и условий их выполнения.

К представлению прилагаются необходимые документы, подтверждающие выполнение нормативов. Общероссийская спортивная федерация получает от министерства представление на согласование, одобряет его или отказывает в согласовании и возвращает в министерство, после чего, в случае положительного ответа федерации, министерство в течение двух месяцев принимает решение о присвоении звания, которое оформляется приказом министерства. До настоящего времени документы на присвоение истцу спортивного звания в министерство не поступали. В случае поступления в министерство представления, оно будет рассмотрено в установленном порядке.

С учетом мнения представителя истца, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел

дело в отсутствие истца, представителей ответчика и третьего

лица, извещенных о месте и времени судебного заседания.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.6,8 ст. 22 Федерального закона от 04.12.2007 г. № 329- ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» спортивные звания и квалификационная категория спортивного судьи всероссийской категории присваиваются федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта в порядке, установленном соответственно Положением о Единой всероссийской спортивной классификации, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно Положению о Единой всероссийской спортивной классификации, утвержденной приказом Министерства спорта РФ от 17.03.2015 г. № 227 спортивные звания присваиваются Министерством спорта Российской Федерации спортсменам - гражданам Российской Федерации по представлению: а) органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта; б) федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих руководство развитием соответствующих военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта.

Представление на присвоение спортивного звания подается в Министерство спорта Российской Федерации не позднее 6 месяцев со дня выполнения спортсменом норм и/или требований и условий их выполнения.

К представлению на присвоение спортивного звания прилагаются: а) документы, содержащие сведения о выполнении норм и/или требований и условий их выполнения для присвоения спортивного звания, предусмотренных ЕВСК (выписки из протоколов официальных соревнований, заверенные главной судейской коллегией официальных соревнований, отражающие выполнение всех необходимых условий для присвоения спортивного звания, в том числе о победах в поединках); б) справка о составе и квалификации судейской коллегии; в) копия второй и третьей страниц паспорта гражданина Российской Федерации с регистрацией или копия справки о временной регистрации или свидетельство о рождении для лиц, не достигших возраста четырнадцати лет; г) две фотографии размером 3 x 4.

Все требуемые для присвоения спортивного звания документы должны быть заверены органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, руководителем физкультурно-спортивной организации, с которой спортсмен заключил гражданско-правовой договор или трудовой договор либо в которой осуществлял подготовку к официальным соревнованиям до дня выступления в официальном соревновании, на котором спортсмен выполнил необходимые для присвоения соответствующего спортивного разряда нормы, требования и условия их выполнения, руководителем региональной спортивной федерации.

Общероссийская спортивная федерация получает представление и документы, указанные в пункте 41 Положения, в Министерстве спорта Российской Федерации, рассматривает их и направляет в Министерство спорта Российской Федерации согласованное представление или обоснованный письменный отказ в его согласовании в течение 1 месяца со дня их поступления в Министерство спорта Российской Федерации.

Министерство спорта Российской Федерации в течение 2 месяцев со дня поступления согласованного представления или обоснованного письменного отказа от общероссийской спортивной федерации принимает решение о присвоении спортивного звания или об отказе в присвоении спортивного звания.

Решение о присвоении спортивного звания оформляется приказом Министерства спорта Российской Федерации (п.п.39-43 Положения).

Ранее действовало Положение о Единой всероссийской спортивной классификации, утвержденное приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики 21.11.2008 г. № 48, содержащее аналогичный порядок присвоения звания «Мастер спорта».

Приказом Министерства спорта РФ от 20.12.013 г. № 1099 утверждены «Нормы, требования и условия их выполнения по виду спорта «Шашки» (Приложение № 60), устанавливающие условия присвоения спортивного звания.

В обоснование заявленных требований истцом Шитовым А.П. представлены итоговая таблица 21 чемпионата России по заочной игре в стоклеточные шашки, проводившегося с 15.11.2006 г. по 15.11.2009 г., согласно которой истец занял 2 место; диплом 1 степени, которым Шитов А.П. награжден по итогам 22 чемпионата России, проводившемся в период с 20.01.2009 г. по 20.11.2011 г.; стартовый лист, регламент и итоговая таблица 23 чемпионата России, проводившегося в период с 15.07.2010 г. по 15.03.2013 г., согласно которой Шитов А.П. занял 5 место.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд считает, что по настоящему спору истцом Шитовым А.П. доказательств, отвечающим критериям относимости, допустимости и достоверности в подтверждение факта нарушения установленного законодательством порядка подготовки, направления в Министерство спорта Российской Федерации, согласования в Общероссийской общественной организации «Федерация шашек России» документов на присвоение ему звания «Мастер спора», отказа в присвоении указанного звания, а также доказательств обращения истца в Общероссийскую общественную организацию «Федерация шашек России» с требованием подготовки и предоставления ему необходимых для присвоения спортивного звания документов, либо обращений в орган исполнительной власти г. Москвы в области физической культуры и спорта по вопросу присвоения спортивного звания, не представлено суду.

Из объяснений представителя истца следует, что письменных доказательств обращения истца к ответчику с требованием подготовки и предоставления ему необходимых для присвоения спортивного звания документов и о пересмотре результатов соревнований, либо обращений в орган исполнительной власти г.

Москвы в области физической культуры и спорта по вопросу присвоения спортивного звания, у него не имеется.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истцу ответчиком не было отказано в направлении представления на присвоение спортивного звания или в присвоении спортивного звания, в связи с чем по заявленному истцом требованию о присвоении ему звания «Мастер спорта России» отсутствует предмет спора. Кроме того, суд учитывает, что в компетенцию органов судебной власти Российской Федерации не входит присвоение спортивных разрядов и званий. Действующим законодательством этой функцией наделен орган исполнительной власти Российской Федерации в лице Министерства спорта. В компетенцию же суда может входить решение вопроса о законности принятого решения в отношении конкретного лица, считающего, что действиями органов власти или должностных лиц нарушены его права и свободы.

Требование Шитова А.П. об обязании Общероссийской общественной организации «Федерация шашек России» пересмотреть результаты итоговой турнирной таблицы чемпионата России по заочной игре в стоклеточные шашки суд также считает не подлежащим удовлетворению в связи с тем, что истцом не представлено доказательств его обращения к ответчику с требованием о пересмотре результатов соревнований, принятого ответчиком решения, то есть доказательств нарушения ответчиком прав и интересов истца, поэтому суд считает, что по данному требованию предмет спора также отсутствует.

Поскольку требование о компенсации морального вреда является производным от основных требований о присвоении звания «Мастер спорта России» и обязании пересмотра результатов итоговой турнирной таблицы 23 чемпионата России, в удовлетворении которых суд считает необходимым отказать, оснований для его удовлетворения не имеется.

Также в силу положений ч. 1 ст. 98 и ч. 1 ст. 100 ГПК РФ оснований для возмещения с ответчика понесенных расходов по оплате юридических услуг не имеется.

Руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении требований Шитова А.П. о присвоении звания «Мастер спорта России», об обязании Общероссийской общественной организации «Федерация шашек России» пересмотреть результаты итоговой турнирной таблицы чемпионата России по заочной игре в стоклеточные шашки (РФМ-23), компенсации морального вреда, в возмещении расходов на юридические услуги – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 19 мая 2015 г.

Судья: 5.