Решение суда о взыскании задолженности за самовольное пользование системами водоснабжения № 2-1425/2017

Дело № 2-1425/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2017года г.Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону, в составе:председательствующего судьи Завистяева И.В.

при секретаре судебного заседания Волкове В.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1425/2017 по иску АО «Ростовводоканал» к Мехтиеву ФИО10, Ибрагимову ФИО11 о взыскании задолженности за самовольное пользование системами водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Истец АО «Ростовводоканал» обратилось в суд с настоящим иском, указав в обоснование, что согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, собственниками объекта незавершенного строительства (малоквартирный жилой дом блокированного типа) и земельного участка, на котором расположено строение по адресу <адрес> являются на праве общей долевой собственности Мехтиев А. С. о. (1/2 доля), Ибрагимов Р. Ф. (1/2 доля). 18.03.2013 г. заказчику Мехтиеву А. С. были выданы технические условия водоснабжения объекта по адресу <адрес>, в тексте которых было указано, что выдача технических условий не является основанием для изготовления проектной документации и выполнения строительно-монтажных работ без получения условий подключения и заключения договора. 28.03.2013 г. Мехтиев А. С. обратился в АО «Ростовводоканал» с заявлением о заключении договора о подключении объекта капитального строительства по адресу <адрес>. 19.04.2013 г. между ОАО «ПО Водоканал» (в настоящее время - АО «Ростовводоканал») был заключен договор о подключении объекта капитального строительства к системе коммунального водоснабжения и канализации. Согласно п. 6.3 указанного договора, подача питьевой воды производится после заключения в установленном порядке договора на отпуск питьевой воды. Согласно п. 3.7.10, 5.4 указанного договора, абонент обязан не производить самовольное присоединение объекта к сетям водоснабжения, в случае самовольного присоединения к сетям водоснабжения заказчик несет ответственность с законодательством РФ. При контрольном обследовании 04.04.2014 г. (акт КО №) по адресу: <адрес> было установлено, что по месту расположения объекта, принадлежащего Мехтиеву А. С.О., Ибрагимову Р. Ф., ведется строительство многоквартирного жилого дома в отсутствие заключенного договора водоснабжения с АО «Ростовводоканал». Водоснабжение осуществляется по водопродному вводу диаметром 32 мм., водомер не установлен. Абонентам предписано прибыть в службу «Одно окно» для заключения договора, в противном случае, водоснабжение будет прекращено. Актом контрольного обследования № от 09.06.2014 г. указанного объекта было установлено, что предписание акта от 04.04.2014 г. № не выполнено. По окончании обследования абоненту предписано прекратить самовольное пользование. По состоянию на 05.12.2016 г., акты готовности и акты о присоединении к сетям не оформлялись, обязательства по договору о подключении объекта не исполнены, договор на отпуск воды не заключен. Тарифы в сфере холодного водоснабжения и водоотведения в 2014 г. установлены Постановлением РСТ РО от 17.12.2013 N 67/75 (ред. от 24.01.2014) "Об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения, водоотведения ОАО "ПО Водоканал города Ростова-на-Дону" на 2014 год". В нарушение положений действующего законодательства ответчиками не был выполнен порядок подключения объекта и заключения договора водоснабжения, в связи с чем подключен многоквартирного дома по адресу: <адрес> к сетям водоснабжения является самовольным. За самовольное пользование системами коммунального водоснабжения без договора 15.12.2016 ответчику была направлена заказным письмом с уведомлением о вручении претензия № требованием об уплате задолженности за период с 04.04.2014 г. по 09.06.2014 г. в размере 190 826,14 руб. Ответа на претензию не последовало.

На основании изложенного, истец просит суд: взыскать пропорционально долям в праве собственности с Мехтиева ФИО12, Ибрагимова ФИО13 в пользу АО «Ростовводоканал» задолженность за самовольное пользование системой водоснабжения в размере 190826 рублей 14 копеек за период с 04.04.2014 года по 09.06.2014 года, а также государственную пошлину за подачу искового заявления.

В судебном заседании представитель истца – Степанян Е.С., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить, дала объяснения аналогичные изложенным в тексте искового заявления.

Представитель ответчиков – Головко О.А., действующая на основании доверенностей, в судебном заседании в удовлетворении заявленных требований просила отказать, поддержала представленный в материалы дела письменный отзыв.

Ответчики Мехтиев А.С.о. и Ибрагимов Р.Ф. в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела без их личного участия.

Суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчиков, в соответствии с положениями, предусмотренными ст. 167 ГПК РФ.

Как установлено в судебном заседании, земельный участок по адресу: <адрес> принадлежал в 2014 году на праве общей долевой собственности Мехтиеву А. С. о. (1/2 доля) Ибрагимову Р. Ф. (1/2 доля), что подтверждается выпиской из ЕГРП в материалах дела.

В границах указанного земельного участка, согласно представленным в материалы дела фотографиям в 2014 году осуществлялось строительство объекта, не обладающего визуальными признаками индивидуального жилого дома.

04 апреля 2014 года сотрудником ОАО «ПО «Водоканал» Демьяненко Г.В. проведено контрольное обследование объекта по адресу: <адрес>, в результате которого было установлено, что имеется присоединение указанного объекта к централизованной сети водопровода через водопроводную линию диаметром 32 мм. Водопроводный ввод на начало обследования открыт, водомер отсутствует. Собственникам предписано заключить договор на водоснабжение в течение 3 дней. Акт контрольного обследования № составлен в присутствии неизвестного представителя абонента, второй экземпляр акта № был отправлен заказным письмом с уведомлением в адрес собственников участка.

09.06.2014 года сотрудниками ОАО «ПО «Водоканал» вновь проведено контрольное обследование объекта, расположенного по адресу: <адрес> в результате которого было установлено, что водопользование по прежнему осуществляется самовольно, без договора по водоводу диаметром 32 мм. Предписание акта предыдущего обследования не выполнено. По результатам проведенного обследования составлен акт № от 09.06.2014 года, второй экземпляр которого заказным письмом с уведомлением был отправлен в адрес собственников участка.

Ранее 18.03.2013 года заказчику Мехтиеву А. С. были выданы технические условия водоснабжения объекта по адресу <адрес>, в тексте которых было указано, что выдача технических условий не является основанием для изготовления проектной документации и выполнения строительно-монтажных работ без получения условий подключения и заключения договора.

28.03.2013 года Мехтиев А. С. обратился в АО «Ростовводоканал» с заявлением о заключении договора о подключении объекта капитального строительства по адресу <адрес>. 19.04.2013 года между ОАО «ПО Водоканал» был заключен договор о подключении объекта капитального строительства к системе коммунального водоснабжения и канализации, согласно п. 6.3 которого, подача питьевой воды производится после заключения в установленном порядке договора на отпуск питьевой воды. А согласно п. 3.7.10, 5.4 указанного договора, абонент обязался не производить самовольное присоединение объекта к сетям водоснабжения.

В настоящее время АО «Ростовводоканал» просит суд взыскать с собственников указанного выше участка задолженность за самовольное пользование системами водоснабжения за период с 06.04.2014 года по 09.06.2014 года в общей сумме 190826 рублей 14 копеек.

В свою очередь, ответчики полагали недостоверными составленные ОАО «ПО «Водоканал» акты контрольного обследования, а также указывали, что не осуществляли водопользования по адресу: <адрес>.

На основании ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В соответствии со ст. 1 ФЗ от 07.12.2011 года N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» настоящий Федеральный закон регулирует отношения в сфере водоснабжения и водоотведения.

Согласно ст. 2 данного ФЗ абонент - физическое либо юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения. Коммерческий учет воды и сточных вод (далее также - коммерческий учет) - это определение количества поданной (полученной) за определенный период воды, принятых (отведенных) сточных вод с помощью средств измерений (далее - приборы учета) или расчетным способом.

В силу ст. 7 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы. Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения.

Пунктами 10, 11 ст. 20 ФЗ № 416 предусмотрено, что осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается также при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения. В случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения. Коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу п.4 Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 года N 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом или организацией, осуществляющей транспортировку горячей воды, холодной воды, сточных вод (далее - транзитная организация), на границе балансовой принадлежности сетей или на границе эксплуатационной ответственности абонента и (или) транзитной организации с организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее - организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение), другими организациями, эксплуатирующими водопроводные и (или) канализационные сети, если иное не предусмотрено договорами водоснабжения, договором водоотведения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, договором по транспортировке холодной воды, договором по транспортировке горячей воды, договором по транспортировке сточных вод, договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, договором по водоподготовке, договором по очистке сточных вод, а также иными договорами, заключаемыми с организациями, осуществляющими водоснабжение и (или) водоотведение. Подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения и (или) централизованной системе холодного водоснабжения (далее - централизованные системы водоснабжения) без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается.

Согласно п.5, п.16 Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 года № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» при расчетном способе коммерческого учета воды применяется также метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения. Применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в том числе при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

В данном случае, на основании представленных в материалы дела актов обследования, судом установлено, что в ходе строительных работ на земельном участке по адресу: <адрес> в период времени: с 06.04.2014 года по 09.06.2014 года осуществлялось самовольное пользование системами водоснабжения.

Поскольку по правилам ст. 210 ГК РФ именно собственники несут бремя содержания принадлежащего им имущества, то обязанность оплаты самовольного пользования системами водоснабжения должна быть возложена на Мехтиева А.С.о. и Ибрагимова Р.Ф., являвшихся в 2014 году собственникам земельного участка по адресу: <адрес>.

Из представленных в материалы дела актов обследования усматривается, что факт самовольного подключения к системам общегородского водоснабжения и бездоговорного использования воды был первоначально выявлен сотрудниками ОАО «ПО «Водоканал» 06.04.2014 года и тогда же собственникам выдано предписание прекратить самовольное потребление воды. Однако, при повторном обследовании объекта по адресу: <адрес> сотрудниками ОАО «ПО «Водоканал» было установлено, что бездоговорное водопользование спорного строения не прекращалось.

Исходя из представленного истцом расчета задолженность за самовольное пользование системами водоснабжения за период с 06.04.2014 года по 09.06.2014 года, составляет всего 190826 рублей 14 копеек (л.д.7) Оснований не доверять представленным расчетам не имеется, поскольку они составлены с учетом требований «Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 года N 776, формула расчета соответствует требованиям названного Постановления. Приведенные истцом расчеты, ответчикам опровергнуты не были.

Доводы ответчиков о том, что составленные ОАО «ПО «Водоканал» акты контрольного обследования является недопустимыми доказательствами самовольного водопотребления, а также ссылки на то, что водопользование по адресу: <адрес> ими не осуществлялось – суд находит несостоятельными.

Содержание описанных выше актов контрольных обследований ответчиками достоверно опровергнуты не было, а объективных доказательств того, что через названный водовод диаметром 32 мм не осуществлялось водоснабжение возводимого здания по адресу: <адрес> – ответчики также не представили.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме, однако заявленную истцом задолженность суд полагает взысканию с ответчиков в равных долях, как это предусматривают правила ст. 247 ГК РФ, в то время как предусмотренные законом основания для возложения на ответчиков солидарной обязанности в данном случае отсутствуют.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу расходы. В силу указанных положений с ответчиков в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере по 2508 рублей 50 копеек, с каждого.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Взыскать с Мехтиева ФИО14 в пользу АО «Ростовводоканал» задолженность за самовольное пользование системой водоснабжения в размере 95413 (девяносто пять тысяч четыреста тринадцать) рублей 07 (семь) копеек за период с 04.04.2014 года по 09.06.2014 года, а также государственную пошлину в размере 2508 (две тысячи пятьсот восемь) рублей 50 (пятьдесят) копеек, а всего взыскать – 97921 (девяносто семь тысяч девятьсот двадцать один) рубль 57 (пятьдесят семь) копеек.

Взыскать с Ибрагимова ФИО15 в пользу АО «Ростовводоканал» задолженность за самовольное пользование системой водоснабжения в размере 95413 (девяносто пять тысяч четыреста тринадцать) рублей 07 (семь) копеек за период с 04.04.2014 года по 09.06.2014 года, а также государственную пошлину в размере 2508 (две тысячи пятьсот восемь) рублей 50 (пятьдесят) копеек, а всего взыскать – 97921 (девяносто семь тысяч девятьсот двадцать один) рубль 57 (пятьдесят семь) копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено - 30 июня 2017 года

Судья -