Решение суда о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета № 02-1980/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2016 года г. Москва Тушинский районный суд г. Москвы в составе: председательствующего судьи Ушаковой Т.Г., при секретаре Пустовите Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское

дело № 2-1980/16 по

иску Зайцевой А.Л., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Зайцевой П.М., Зайцева Б.М., к Зайцеву М.В. об определении порядка пользования жилым помещением, определении порядка оплаты жилищно-коммунальных услуг, встречному иску Зайцева М.В. к Зайцевой А.Л. о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ

Зайцева А.Л. обратилась в суд с иском к Зайцеву М.В. об определении порядка пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: г. Москва, ***, выделении жилой комнаты площадью 13,1 кв.м. в пользование ответчику, выделении жилой комнаты площадью 13,1 кв.м. в пользование дочери сторон Зайцевой П.М., 12.02.1998 года рождения, выделении комнаты площадью 19,6 кв.м. в пользование истицы и сына сторон Зайцева Б.М., 13.05.2004 года рождения; определении порядка оплаты жилищно-коммунальных услуг по квартире по ½ доле истице и ответчику.

В обоснование иска указано, что между сторонами 27.09.1997 г. был зарегистрирован брак, который прекращен 18.09.2015 г. От совместного брака имеются двое несовершеннолетних детей Зайцева П.М., 12.02.1998 года рождения, и Зайцев Б.М., 13.05.2004 года рождения. Стороны с детьми проживают в квартире по адресу: г. Москва, ***, состоящей из трех изолированных комнат площадью 13,1, 13,1, 19,6 кв.м., находится в муниципальной собственности в соответствии с договором социального найма жилого помещения № 581017417 от 28.02.2005 г. Ответственным квартиросъемщиком является ответчик, организацией, осуществляющей функции управления домом, является ГБУ «Жилищник района Южное Тушино». В настоящее время у сторон сложились крайне негативные отношения, т.к. ответчик постоянно чинит истице и детям препятствия в пользовании жилым помещением, врывается в комнаты, занимаемые истицей и детьми, мешает спать, устраивает постоянные скандалы, доходящие до физического насилия. Договориться о порядке пользования жилым помещением и порядке оплаты коммунальных платежей истице с ответчиком не удается, в связи с чем она вынуждена была обратиться с данным иском в суд.

Не согласившись с заявленными требованиями, ответчик предъявил встречный иск, в котором просит признать Зайцеву А.Л. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Москва, ***, снять ее с регистрационного учета по месту постоянного жительства по указанному адресу.

В обоснование встречного иска указано, что Зайцев М.В. в период брака, 05.07.2005 г., зарегистрировал Зайцеву А.Л., как свою супругу, по месту своего жительства в квартире по адресу: г. Москва, ***. В настоящее время брак между сторонами расторгнут, Зайцева А.Л. перестала быть членом семьи нанимателя, каких-либо договорных обязательств между сторонами в настоящее время не существует. Зайцева А.Л. жилое помещение по назначению не использует, не участвует в текущем ремонте, не обеспечивает его сохранность, не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в связи Зайцев М.В. полагает, что Зайцева А.Л. утратила право пользования жилым помещением, с ней должен быть расторгнут договор социального найма, и это является основанием для снятия ее с регистрационного учета по месту жительства.

В судебном заседании истица Зайцева А.Л., ее представитель Блохин П.В., действующий в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, поддержали исковые требования в полном объеме, просили их удовлетворить, встречный иск не признали.

Ответчик Зайцев М.В., его представитель Мамедов К.Р, действующий в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, в судебном заседании возражали против удовлетворения иска, встречный иск поддержали.

3-е лицо ГБУ «Жилищник района Южное Тушино» в судебное заседание не явился, извещен.

3-е лицо Отделение УФМС России по г. Москве по району Южное Тушино в судебное заседание не явилось, просит

дело рассмотреть в отсутствие

представителя.

Согласно ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть

дело в случае неявки

кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть

дело в настоящем судебном заседании.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив письменные материалы

дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей отказать в удовлетворении иска в полном объеме, приходит к следующему.

Согласно ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Статьей 60 ЖК РФ закреплено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Статьей 69 ЖК РФ предусмотрено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В судебном заседании установлено, что Зайцев М.В. состоял в зарегистрированном браке с Зайцевой А.Л. с 27.09.1997 г., брак прекращен 18.09.2015 г. на основании решения мирового судьи судебного участка № 162 района «Южное Тушино» г. Москвы от 17.08.2015 г.

От брака стороны имеют несовершеннолетних детей: дочь Полину, 12.02.1998 года рождения и сына Богдана, 13.05.2004 года рождения.

Спорное жилое помещение представляет собой муниципальную квартиру, общей площадью 82,70 кв.м., жилой площадью 74,20 кв.м., состоящую из трех изолированных комнат площадью 13,10; 13,10; 19,60 кв.м.

Указанная квартира принадлежит на праве собственности городу Москве, предоставлена семье Зайцевых М.В., А.Л. по договору социального найма жилого помещения № 581017417 от 28.02.2005 г., нанимателем является Зайцев М.В.

В спорном жилом помещении постоянно зарегистрированы: Зайцев М.В. с 05.07.2005 г., Зайцева А.Л. с 05.07.2005 г., их несовершеннолетние дети Зайцева П.М., 12.02.1998 года рождения, с 05.07.2005 г., Зайцев Б.М., 13.05.2004 года рождения, с 05.07.2005 г.

Из объяснений стороны истицы явствует, что она, ответчик, их дети постоянно зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении, однако, ввиду конфликтных отношений с Зайцевым М.В. нормально пользоваться спорной квартирой не могут, т.к. со стороны ответчика им чинятся препятствия, в связи с чем истица просит определить следующий порядок пользования жилым помещением: выделении жилой комнаты площадью 13,1 кв.м. в пользование Зайцеву М.В., выделении жилой комнаты площадью 13,1 кв.м. в пользование дочери сторон Зайцевой П.М., 12.02.1998 года рождения, выделении комнаты площадью 19,6 кв.м. в пользование истицы и сына сторон Зайцева Б.М., 13.05.2004 года рождения.

Таким образом, обращаясь с данным иском в суд, заявляя требования о выделении сторонам конкретных комнат, истица фактически ставит вопрос об изменении договора социального найма жилого помещения.

Между тем, действующим жилищным законодательством не предусмотрена возможность изменения договора социального найма в виде закрепления за каждым из проживающих в квартире в пользование конкретной комнаты.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит норм о праве члена семьи нанимателя жилого помещения потребовать от наймодателя изменения договора социального найма путем заключения с ним отдельного договора социального найма. В связи с этим требование члена семьи нанимателя о заключении с ним отдельного договора найма жилого помещения (в том числе с учетом положений статьи 5 Вводного закона и в отношении жилого помещения, предоставленного по договору социального найма до 1 марта 2005 года), исходя из объема жилищных прав нанимателя и членов его семьи, определенных статьей 67 ЖК РФ и пунктом 6 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 г. N 315, удовлетворению не подлежит.

Разрешая спор в данной части, суд также учитывает, что истица, действующая в интересах несовершеннолетних детей, имеет равные с ответчиком права пользования спорным жилым помещением, вселены стороны в спорное жилое помещение на законных основаниях, при этом, действующим жилищным законодательством Российской Федерации не предусмотрено определение порядка пользования муниципальной квартирой между нанимателями, поскольку они не являются собственниками жилого помещения.

При указанных обстоятельствах требования Зайцевой А.Л., действующей в интересах несовершеннолетних Зайцевой П.М., Зайцева Б.М., к Зайцеву М.В. об определении порядка пользования квартирой по адресу: г. Москва, ***, удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем, разрешая требования Зайцевой А.Л. в части порядка оплаты коммунальных услуг, суд руководствуется следующим.

Статьей 1 ЖК РФ предусмотрено, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Как следует из положений постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», суд, рассматривая названные споры, вправе применительно к положениям частей 4, 5 статьи 155, статьи 156 ЖК РФ и статьи 249 ГК РФ определить порядок и размер участия членов семьи нанимателя в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади жилого помещения, с возложением на наймодателя (управляющую организацию) обязанности заключить с членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Если между лицами, проживающими в жилом помещении по договору социального найма, имеется соглашение об определении порядка пользования этим жилым помещением (например, бывший член семьи нанимателя пользуется отдельной комнатой в квартире), то вышеназванные расходы могут быть определены судом с учетом данного обстоятельства.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что стороны объединены единым договором социального найма, зарегистрированы в спорном жилом помещении, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования и определить порядок оплаты жилого помещения и коммунальных платежей с учетом зарегистрированных, в спорном жилом помещении 4-х человек, двое из которых несовершеннолетние дети сторон, суд полагает возможным определить доли Зайцевой А.Л. и Зайцева М.В. по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, по ½ каждому.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Судом не нарушен принцип состязательности и предоставлена сторонам возможность представить доказательства в судебное заседание.

Разрешая встречные требования, суд руководствуется следующим.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательства, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В силу ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Данной правовой нормой ст. 83 ЖК РФ предусматривается право нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) на одностороннее расторжение договора социального найма и определяется момент его расторжения.

Исходя из установленного ст. 69 ЖК РФ равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи), правила ст. 83 ЖК РФ распространяются на каждого участника договора социального найма жилого помещения в отдельности. Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в связи с этим в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом, выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, а оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанностей по договору социального найма.

Поэтому в отношении лица (нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя), выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, любым оставшимся проживать в этом жилом помещении лицом может быть заявлено в суде требование о признании утратившим право на жилое помещение в связи с выездом в другое место жительства.

Основанием подобного иска является выезд лица из жилого помещения в другое место жительства и его отказ в одностороннем порядке в связи с этим от исполнения договора социального найма.

Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменении их прав и обязанностей по договору социального найма.

В силу п.32 постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 г.

№ 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Поскольку суд частично удовлетворяет первоначальный иск, встречные требования полагает подлежащими отклонению в полном объеме, ввиду того, что Зайцева А.Л. хоть и является бывшей женой Зайцева М.В., соответственно бывшим членом его семьи, в спорном жилом помещении проживает по месту постоянного жительства, из спорной квартиры никуда не выезжала, при этом, каких-либо доказательств того, что она не оплачивает жилищно-коммунальные услуги, не производит текущий ремонт, Зайцевым М.В. суду не представлено, как не представлено доказательств того, что он единолично несет указанные расходы, также не представлено доказательств того, что Зайцева А.Л.

использует жилое помещение не по назначению, отказавшись от прав и обязанностей по договору социального найма, в связи с чем оснований для снятия Зайцевой А.Л. с регистрационного учета по месту постоянного жительства по адресу: г. Москва, ***, суд также не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Зайцевой А.Л., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Зайцевой П.М., Зайцева Б.М., к Зайцеву М.В. об определении порядка пользования жилым помещением, определении порядка оплаты жилищно-коммунальных услуг – удовлетворить частично.

Определить Зайцевой А.Л. размер доли по оплате жилищно-коммунальных услуг за пользование жилым помещением, расположенным по адресу: г. Москва, ***, следующим образом по видам услуг: - «наем», «содержание и ремонт жилого помещения», «отопление» - доля определяется исходя из ½ части от общей площади квартиры; - «радио», «антенна», «запирающее устройство» - доля определяется равной ½ части от общей суммы начислений по каждой услуге; - газоснабжение, «ХВ/ГВ водоснабжение», «водоотведение» в размере ½ доли от начисленных платежей.

Определить Зайцеву М.В. размер доли по оплате жилищно-коммунальных услуг за пользование жилым помещением, расположенным по адресу: г. Москва, ***, следующим образом по видам услуг: - «наем», «содержание и ремонт жилого помещения», «отопление» - доля определяется исходя из ½ части от общей площади квартиры; - «радио», «антенна», «запирающее устройство» - доля определяется равной ½ части от общей суммы начислений по каждой услуге; - газоснабжение, «ХВ/ГВ водоснабжение», «водоотведение» в размере ½ доли от начисленных платежей.

Настоящее решение является основанием для формирования и выдачи Зайцевой А.Л. и Зайцеву М.В. отдельных единых платежных документов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

В удовлетворении исковых требований об определении порядка пользования жилым помещением – отказать.

В удовлетворении встречного иска Зайцева М.В. к Зайцевой А.Л. о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Тушинский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья -.