Решение суда о признании незаконным ограничения в предоставлении электроэнергии № 2-1754/2017

Дело №2-1754/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 мая 2017 года г. Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Самойловой Т.Г.

при секретаре Гайнуллиной Т.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гужова И.В. к публичному акционерному обществу «Челябэнергосбыт» о признании незаконным ограничения в предоставлении электроэнергии,

УСТАНОВИЛ:

Гужов И.В. обратился в суд с иском к публичному акционерному обществу «Челябэнергосбыт» (далее по тексту - ПАО «Челябэнергосбыт») о признании незаконными действий по ограничению подачи электроэнергии 30 июля 2015 года по адресу: <данные изъяты>, до полного погашения задолженности, ссылаясь на обстоятельства, установленные вступившим в законную силу 26 февраля 2016 года решением мирового судьи судебного участка №7 Советского района г. Челябинска по делу №2-1041 по иску Гужова И.В. к ПАО «Челябэнергосбыт» о признании действий незаконными по начислению электроэнергии на общие домовые нужды, зачете платежа. Считает, что право начисления и взимания платы за коммунальные услуги, которое производит ответчик с него, как жильца квартиры №<данные изъяты> дома №<данные изъяты> по ул. <данные изъяты>, обслуживаемого ООО «Коммунальный сервис-1», возникает на основании принятого решения общего собрания собственников дома о внесении платы ресурсоснабжающей ПАО «Челябэнергосбыт» согласно ст. 155 ч. 7.1 ЖК РФ. В связи с отсутствием такого собрания собственников дома, ПАО «Челябэнергосбыт» нарушает его конституционные права.

Истец Гужов И.В. в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований по изложенным в тексте искового заявления доводам, указав, что произведенное ПАО «Челябэнергосбыт» отключение электроэнергии в принадлежащей ему квартире 30 июля 2015 года является незаконным в связи с отсутствием у ресурсоснабжающей организации права на начисление платы за электроэнергию жителям дома №<данные изъяты> по ул<данные изъяты>. Оплату электроэнергии он производит ежемесячно.

Представитель ответчика ПАО «Челябэнергосбыт» по доверенности Хайрутдинов Р.Р. в судебном заседании возражал в удовлетворении заявленных Гужовым И.В. исковых требований, указав, что в связи с тем, что у истца образовалась задолженность по оплате электроэнергии, ПАО «Челябэнергосбыт» вынуждено было произвести ему ограничение подачи электроэнергии в соответствии с Правилами, утвержденными, Постановлением Правительства РФ №442 от 04.05.2012 года. Работы по ограничению электроэнергии были произведены утром 30.07.2015 года, в этот же день в 16 час. 45 мин. подача электроэнергии была возобновлена. ПАО «Челябэнергосбыт» в адрес управляющей компании ООО «Коммунальный сервис-1» направлялись письма о необходимости заключения договора на приобретение электрической энергии по жилому дому <данные изъяты> по ул. <данные изъяты>, но до настоящего времени договор с управляющей организацией не заключен. На момент отключения электроэнергии не было ещё предписаний прокуратуры и Государственной жилищной инспекции Челябинской области.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы настоящего дела, материалы гражданского дела №2-1041/2015 по иску Гужова И.В. к ПАО «Челябэнергосбыт» о признании незаконными действий по начислению платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды, зачете платежа, суд находит исковые требования Гужова И.В. о признании незаконным ограничения в предоставлении электроэнергии не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 ГК РФ.

Как следует из материалов дела, квартира <данные изъяты> в доме <данные изъяты> по ул. <данные изъяты> в г. Челябинске принадлежит на праве общей долевой собственности истцу Гужову И.В., его супруге Гужовой Т.Н. и несовершеннолетнему внуку Гужову Н.А.

На основании п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением.

В силу ч. 3 и 4 ст. 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за электроснабжение.

По указанному адресу открыт лицевой счет <данные изъяты> на имя Гужовой Т.Н.

В соответствии с данными лицевого счета №<данные изъяты> по состоянию на 31 мая 2015 года образовалась задолженность за бытовое потребление электроэнергии в размере 1663 руб. 45 коп.

Согласно Постановления ГК Единого тарифного органа Челябинской области от 12.10.2006г. №27/1 «О присвоении статуса гарантирующего поставщика электрической энергии ОАО «Челябэнергосбыт» - ОАО «Челябэнергосбыт» присвоен статус гарантирующего поставщика электрической энергии на территории Челябинской области.

Публичное акционерное общество «Челябэнергосбыт создано в результате реорганизации ОАО «Челябэнерго» и является его приемником в отношении части прав и обязанностей ОАО «Челябэнерго» в соответствии с разделительным балансом ОАО «Челябэнерго».

Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года №354 (в редакции Постановления Правительства РФ от 17.02.2014 года №112), определены порядок и последовательность ограничения и приостановления подачи коммунальных услуг.

Согласно п. 117 Правил, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае: а) неполной оплаты потребителем коммунальной услуги - через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в порядке, указанном в настоящем разделе.

В силу п. 118 названных Правил, под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем - должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

Из содержания п. 119 этих же Правил следует, что если иное не установлено федеральными законами, Указами Президента РФ, Постановлениями Правительства РФ или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель в письменной форме направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня передачи потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения.

Предупреждение (уведомление) доводится до сведения потребителя путем вручения ему под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения);

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку;

в) при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом «б» настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности и по истечении 30 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения - с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку.

В соответствии с пп. «б» п. 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года №442, ограничение режима потребления электрической энергии вводится при наступлении любого из перечисленных в этой норме обстоятельств.

Согласно п. 4 названных Правил, ограничение режима потребления вводится в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпункте «а», абзацах втором, четвертом и, в подпунктах «е», «ж» и «к» пункта 2 настоящих Правил, - по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), перед которым не исполнены обязательства или обязательства по договору с которым прекращаются.

В соответствии с подп. «в» п. 7 Правил определены виды подлежащего введению ограничения режима потребления: частичное ограничение (сокращение уровня потребления электрической энергии (мощности); прекращение подачи электрической энергии потребителю в определенные периоды в течение суток, недели или месяца или ограничение режима потребления в полном объеме по части точек поставок, указанных в договоре, на основании которого осуществляется снабжение электрической энергией потребителя) или полное ограничение (временное прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителю).

В п. 19 Правил установлено, что введение ограничения режима потребления в отношении граждан-потребителей в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением ими своих обязательств осуществляется в следующем порядке:

а) при возникновении у гражданина-потребителя задолженности по оплате электрической энергии и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, за 2 расчетных периода вводится частичное ограничение режима потребления, если для этого имеется техническая возможность. При этом, не менее чем за 15 дней до предполагаемого введения такого частичного ограничения инициатор введения ограничения или сетевая организация (если по ее инициативе вводится ограничение режима потребления) направляет гражданину-потребителю уведомление о планируемом введении частичного ограничения режима потребления в случае непогашения им образовавшейся задолженности в определенный в уведомлении срок;

б) при возникновении у гражданина-потребителя задолженности по оплате электрической энергии и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, за 3 расчетных периода, вводится полное ограничение режима потребления.

При этом не менее чем за 15 дней до предполагаемого введения полного ограничения инициатор введения ограничения или сетевая организация (если по ее инициативе вводится ограничение режима потребления) направляет гражданину-потребителю уведомление о планируемом введении полного ограничения режима потребления в случае непогашения им в полном объеме образовавшейся задолженности до истечения очередного срока платежа с указанием дня, начиная с 00 часов которого этот гражданин-потребитель должен ввести полное ограничение режима своего потребления;

в) если задолженность не погашена в указанный в уведомлении о планируемом введении полного ограничения режима потребления срок и гражданин-потребитель не вводит полное ограничение режима своего потребления самостоятельно, то исполнитель (субисполнитель) вводит ограничение режима потребления такого гражданина-потребителя со своего центра питания либо путем отсоединения энергопринимающих устройств гражданина-потребителя от электрической сети.

В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Кодексом и другими федеральными законами.

Материалами дела подтверждается надлежащим образом предупреждение и уведомление потребителя услуги Гужовой Т.Н. о предстоящем отключении электроэнергии с 30 июля 2015 года.

Так, 10 июля 2015 года сотрудником ПАО «Челябэнергосбыт» потребителю Гужовой Т.Н. вручено под роспись письменное уведомление об образовавшейся задолженности в размере 1663 руб. 45 коп. и возможном ограничении подачи электроэнергии в квартире №<данные изъяты> дома <данные изъяты> по ул. <данные изъяты> в г. Челябинске 30 июля 2015 года.

После ограничения подачи электроэнергии по вышеуказанному адресу, Гужовым И.В. были предъявлены квитанции об оплате за бытовое потребление в размере 281 руб. 60 коп. от 01.07.2015 года, 264 руб. 00 коп. от 27.07.2015 года, 1167 руб.47 коп. от 30.07.2015 года и за ОДН в размере 793 руб. 42 коп. от 30.07.2015 года.

30 июля 2015 года в 16 час. 45 мин. подача электрической энергии была возобновлена в указанной квартире в полном объеме.

Таким образом, ответчиком ПАО «Челябэнергосбыт» была соблюдена процедура прекращения подачи электроэнергии.

Ссылка Гужова И.В. на решение мирового судьи судебного участка №7 Советского района г. Челябинска, вынесенное 13 ноября 2015 года, является несостоятельной.

Вступившим в законную силу решением мирового судьи судебного участка №7 Советского района г. Челябинска от 16 февраля 2017 года Гужову И.В. отказано в удовлетворении исковых требований к ПАО «Челябэнергосбыт» о возврате произведенных 30 июля 2015 года платежей за потребление электроэнергии.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Указанным решением суда установлено право ПАО «Челябэнергосбыт» производить расчеты и требовать напрямую от жильцов многоквартирного дома их оплаты посредством направления платежных документов от своего имени.

Учитывая, что коммунальные услуги по поставке электроэнергии по адресу: <данные изъяты> оказываются ПАО «Челябэнергосбыт» в полном объеме, ПАО «Челябэнергосбыт» имеет право производить расчет и требовать напрямую от жильцов многоквартирного дома их оплаты, то действия ответчика при соблюдении процедуры прекращения подачи электроэнергии 30 июля 2015 года являются законными, а требования Гужова И.В. по данным обстоятельствам не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Гужова И.В. к публичному акционерному обществу «Челябэнергосбыт» о признании незаконными действий по ограничению подачи электроэнергии 30 июля 2015 года по адресу: <данные изъяты>, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Челябинский областной суд, в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме, через Советский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: <данные изъяты> Самойлова Т.Г.

<данные изъяты>