Решение суда об отмене распоряжения и восстановлении в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий № 2-6635/2017

Дело № 2-6635 /17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2017 года                             г. Уфа

Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи :                 Кадыровой Э.Р.

при секретаре :                 Байковой Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МустафинР.В. к Администрации Октябрьского района городского округа г. Уфа об отмене распоряжения и восстановлении в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

Истец МустафинР.В. обратился в суд с иском к Администрации Октябрьского района городского округа г. Уфа об отмене распоряжение главы Администрации Октябрьского района ГО г. Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ. и восстановлении его в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В обоснование иска указывает, что истец уволен в запас в ДД.ММ.ГГГГ. в связи с организационно-штатными мероприятиями приказом командующего войсками МО ПВО № от ДД.ММ.ГГГГ.. В ДД.ММ.ГГГГ переехал в Уфу на постоянное место жительство и поставлен на учет в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился к ответчику с заявлением об очередности, где получено письмо от ДД.ММ.ГГГГ. № о том, что распоряжением главы Администрации Октябрьского <адрес> городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № истец исключен из списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с обеспеченностью жилой площадью.

Считает данное распоряжение незаконным и просит его отменить и восстановить в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий..

Истец МустафинР.В. и его представитель по доверенности Гафарова Р.М. в судебном заседании заявленные требования подержали. Суду пояснили, что истец с женой проживают в полуразрушенном родительском доме. С 1995г. скитаются по квартирам. Взрослая дочь проживает в Твери, сама купила квартиру, с ними не проживает, дочь от первого брака. Сегодня у него второй брак. Он более 20 лет состоит в очереди, ему жилье по настоящее время не предоставили, просил иск удовлетворить.

Представитель Администрации Октябрьского района городского округа г.Уфа РБ по доверенности Хазиева А.Р. в судебном заседании просит в иске отказать.

Третье лицо Мустафина В.Ф. в судебном заседании иск поддержала, просила удовлетворить.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, проверив все юридически значимые обстоятельства, суд считает иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно положениям ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с положениями Федерального закона "О статусе военнослужащих" государство гарантировало военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации (п. 1 ст. 15).

В соответствии с пунктом 2.1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О военнослужащих", введенным в действие Федеральным законом от 8 декабря 2010 года N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан", обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления: 1) жилого помещения в собственность бесплатно; 2) жилого помещения по договору социального найма; 3) единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Согласно ст. 2 Федерального закона N 342-ФЗ от 08.12.2010 "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" порядок и условия обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, и совместно проживающих с ними членов их семей, предусмотренные п. 2.1 ст. 15 и ст. 15.1 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в редакции Федерального закона N 342-ФЗ от 08.12.2010), распространяются в том числе на граждан, уволенных со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, которые до 01.01.2005 были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей, являющихся таковыми в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

В целях совершенствования учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, и реализации их прав на получение жилья в соответствии с законодательством Российской Федерации Правительство Российской Федерации своим Постановлением от 6 сентября 1998 года N 1054 утвердило Правила учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства (далее - Правила).

Названными Правилами устанавливается единый порядок постановки на очередь нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, подлежащих увольнению с военной службы, службы в органах внутренних дел и Государственной противопожарной службы, граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку, службы в органах внутренних дел и Государственной противопожарной службы, и членов их семей, имеющих в соответствии с законодательством Российской Федерации право на получение жилья, построенного (приобретенного) за счет средств федерального бюджета.

Согласно пункту 12 названных Правил ведения учета военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, осуществляется отделами по учету и распределению жилой площади (жилищными отделами) органов местного самоуправления или специально назначенными должностными лицами и военными комиссариатами, а также территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне, территориальными органами управления Государственной противопожарной службы субъектов Российской Федерации Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, осуществляющими функции военных комиссариатов в отношении лиц, состоящих на специальном учете.

Из содержания раздела III названных Правил, регулирующего порядок учета граждан, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, следует, что для постановки на очередь нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства военнослужащим или гражданам, уволенным с военной службы, необходимо обратиться с соответствующим заявлением, приложив к нему документы, перечисленные в пункте 17 Правил.

Таким образом, одним из обязательных условий, дающими право на получение государственной поддержки любым из указанных в абзаце первом пункта 2.1 статьи 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" способов, являются: прохождение службы в течение 10 лет и более в органе, финансируемом из федерального бюджета; постановка на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий до 1 января 2005г.

Судом установлено, что МустафинР.В., являясь военнослужащим, уволенным с военной службы, был поставлен на учет для получения жилой площади, что подтверждается выпиской из постановления администрации Октябрьского района г.Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ. с составом семьи 3 человека.

Поскольку право на получение жилого помещения за счет средств федерального бюджета имеют только граждане, уволенные с военной службы, которые признаны нуждающимися в получении или улучшении жилищных условий, а истец, не обеспечен государством жилым помещением по установленным нормам, то суд пришел к выводу, что он обладает правом на получение жилой площади на основании п. 7 Правил, поэтому может состоять на учете нуждающихся в получении жилого помещения.

Согласно п. 26 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.09.1998 N 1054, военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы, снимаются с очереди на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий за счет федерального бюджета в случае решения жилищной проблемы.

Вместе с тем, суд установил, что истцом соблюден порядок представления документов при постановке в очередь на получение жилых помещений за счет средств федерального бюджета.

Оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства, суд пришел к выводу, что при постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилых помещений истец представил документы, содержащие достоверные сведения об увольнении его с военной службы в связи с достижением предельного возраста, Календарная выслуга лет составляет 23 года 2 мес., в связи с чем, пользовался льготами на обеспечение жилой площадью и имел право на включение органами местного самоуправления в списки, нуждающихся в улучшении жилищных условий, поэтому необоснованно был снят с учета и исключен из списков на получение жилья. Доказательств, подтверждающих, что в представленных истцом документах, являющихся основанием для исключения его из списка не имелось, сведения не соответствующие действительности, ответчиком в силу ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Основанием для исключения из списка очередников, ответчик указывает на тот факт, что у дочери истца ФИО8 находится в собственности квартира общей площадью 43,8 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, следовательно обеспеченность жильем составляет более 12 кв.м. на одного человека, судом отклоняется, поскольку в судебном заседании установлено, что дочь с отцом в Уфе не проживает, совместного хозяйства они не ведут, спорная квартира приобретена на ее личные денежные средства.

МустафинР.В. проживает по адресу: <адрес>. Приобретенный супругой истца жилой дом, по адресу: <адрес>, ул. 8 марта, <адрес> признан непригодным для проживания, что подтверждается Постановлением Администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №.

В связи с тем, что ответчиком по настоящее время жилое помещение истцу не предоставлено, оснований для снятия его с учета граждан, нуждающихся в жилом помещении у ответчика не имелось, в связи с чем распоряжение главы Администрации Октябрьского <адрес> ГО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № в части снятии с учета МустафинР.В. в качестве нуждающихся в жилых помещениях подлежит отмене.

Поскольку судом принято решение об отмене распоряжения в части, то как следствие, МустафинР.В. подлежит восстановлению в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с даты первоначальной постановки на учет.

В требованиях истца об отмене распоряжения главы администрации Октябрьского <адрес> ГО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в полном объеме, подлежат отклонению за необоснованностью.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Иск МустафинР.В. к Администрации Октябрьского района городского округа г. Уфа, об отмене распоряжения и обязании восстановить в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма- УДОВЛЕТВОРИТЬ ЧАСТИЧНО.

Отменить распоряжение главы Администрации Октябрьского района городского округа г. Уфа,№ от ДД.ММ.ГГГГ. в части снятия МустафинР.В. с учета граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях.

Обязать Администрацию Октябрьского района городского округа г. Уфа восстановить МустафинР.В. в списке граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 26 октября 2017года.

Председательствующий судья :                    Э. Р. Кадырова