Решение суда об отмене распоряжения ДЖПиЖФ города Москвы № Р56-11424 от 20.12.2011 в части признания Кисловой О.Н., Дородной А.И. обеспеченными жилой площадью и снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, восстановлении на очереди нуждающихся

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 марта 2016 года Черемушкинский районный суд города Москвы в составе: председательствующего судьи Белянковой Е.А., при секретаре Козыревой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1867/2016 по заявлению Кисловой <данные изъяты> об отмене распоряжения ДЖПиЖФ города Москвы № Р56-11424 от 20.12.2016 в части признания Кисловой О.Н., Дородной А.И. обеспеченными жилой площадью и снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, восстановлении на очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий с сохранением прежней даты постановки на жилищный учет и номера очередности,

УСТАНОВИЛ:

Кислова О.Н. обратилась в суд с заявлением о частичной отмене ФИО2, восстановлении права на улучшение жилищных условий, указывая на то, что она проживала с несовершеннолетней дочерью ФИО6, 2004 года рождения, дочерью Дородной Н.И., мужем дочери ФИО8, внуком ФИО7, 2010 года рождения в приватизированной комнате № площадью жилого помещения 29,71 кв.м., жилой 19,90 кв.м в двухкомнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, собственниками которой являются Дородная Н.И. и ФИО6 Семья Кисловой О.Н., 3 чел. (она, 2 дочери) является очередником ДД.ММ.ГГГГ года по улучшению жилищных условий на общих основаниях. ФИО2 ДЖП и ЖФ <адрес> № Р56-11424 от ДД.ММ.ГГГГ в редакции ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ Дородной <данные изъяты> на семью из 2 человек (она, ФИО7) по договору купли-продажи с рассрочкой платежа в дополнение к занимаемому жилому помещению предоставлена квартира площадью жилого помещения 57,5 кв.м., общей площадью 55,8 кв.м., жилой – 30,2 кв.м., по адресу: <адрес>, со снятием Дородной Н.И., ФИО7, Кисловой О.Н., ФИО6 с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. Между тем, Кислова О.Н. указывает на то, что жилищные условия не улучшились, но с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий она с дочерью ФИО6, 2004 года рождения сняты.

Заявитель в судебном заседании заявление поддержала.

Представитель ДЖП и ЖФ <адрес> в судебное заседание явилась, полагает заявление не подлежащим удовлетворению.

Представитель Правительства <адрес> в судебное заседание явился, извещен.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2 <адрес> № 417-ж от ДД.ММ.ГГГГ семья Кисловой <данные изъяты>, 3 человека (она, муж, дочь 1985 г.р.) на учет по улучшению жилищных условий в группу «на общих основаниях» (учетное дело №).

ФИО2 заместителя ФИО2 <адрес> № 3836-РЖ от ДД.ММ.ГГГГ семье Мамедова <данные изъяты> на 3 чел. (она, бывшая жена, дочь1985 г.р.) в дополнение к занимаемой площади предоставлена освободившая комната за выбытием граждан размером 14,6 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>, с образованием 2-х комнатной квартиры размером жилой площади 34,5 кв.м., общей 51,5 кв.м., оставлением на учете как необеспеченную жилой площадью по установленным нормам на общих основания.

В соответствии с ФИО2 <адрес> № 1837-РЖ от ДД.ММ.ГГГГ договор найма жилого помещения по адресу: <адрес>, Литовский бульвар, <адрес> изменен; с Кисловой О.Н, заключен договор социального найма с включением в договор несовершеннолетней ФИО9, 1985 г.р., на комнату размером жилой площади 19,9 кв.м., общей 30,7 кв.м.; с Мамедовым Д.Н. – договор социального найма на комнату размером жилой площадью 14,6 кв.м., общей – 21,8 кв.м.

ФИО2 главы управы района Ясенево <адрес> № 165-ж от ДД.ММ.ГГГГ в учетное дело семьи Кисловой О.Н. внесены изменения путем его раздела; Мамедов <данные изъяты>, один, считается очередником 1993 года по улучшению жилищных условий на общих основаниях; семья Кисловой О.Н., 3 чел. (она, 2 дочери) - очередником 1993 года по улучшению жилищных условий на общих основаниях.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В силу ч. 2 ст. 6 Закона «О ведение в действие ЖК РФ», граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

На основании ст. 13 ЖК РФ определение условий и порядок постановки на жилищный учет, порядок ведения жилищного учета и предоставления жилых помещений из жилищного фонда субъекта Российской Федерации отнесено к ведению органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 17 Закона № 29 от 14.06.2006 года «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», жители города Москвы, принятые на жилищный учет, имеют право на предоставление в пользование, приобретение в собственность жилых помещений с помощью города в порядке очередности, исходя из времени принятия их на жилищный учет, за исключением категории граждан, установленных настоящим Законом.

Пунктами 2, 4 ст. 20 Закона г. Москвы № 29 установлено, что при обеспечении заявителей жилыми помещениями с учетом размера площади занимаемых жилых помещений суммарная площадь всех жилых помещений должна соответствовать норме предоставления площади жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

Частью 4 ст. 23 Закона № 29 определено, что при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма требования заявителей, состоящих на жилищном учете как одна семья, о предоставлении двух и более жилых помещений как разным семьям удовлетворению не подлежат.

На основании ч. 2 ст. 1 Закона № 29 членами одной семьи являются супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда. Для отдельных жилищных программ Правительство Москвы вправе установить круг членов семьи, учитываемых для данной программы. В квартире, занятой несколькими семьями, граждане, считающие себя разными семьями, проживают на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с городом Москвой в установленном порядке, в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат) или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты).

Частью 4 ст. 22 Закона № 29 определено, что предоставление в пользование или приобретение в собственность с помощью города жилых помещений в дополнение к занимаемому жилому помещению допускается в случае предоставления в пользование или приобретения в собственность с помощью города комнаты в той же коммунальной квартире или отдельной квартиры с соблюдением всех следующих условий:

1) все члены семьи, состоящие на жилищном учете, должны быть обеспечены жилыми помещениями не менее нормы предоставления площади жилого помещения, определяемой в соответствии со статьей 20 настоящего Закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом;

2) все члены семьи, состоящие на жилищном учете, в результате предоставления в пользование или приобретения в собственность с помощью города жилых помещений должны быть сняты с жилищного учета.

Семья заявителя в составе 5 чел. (Кислова О.Н., Дородная Н.И., 1985 г.р. – дочь, ФИО6, 2004 г.р. – дочь, ФИО8, 1983 г.р. – муж дочери, ФИО7, 2010 г.р. - внук) по настоящее время занимает комнату № площадью жилого помещения 29,71 кв.м., жилой – 19,90 кв.м. в двухкомнатной коммунальной квартире по адресу: <адрес>, Литовский бульвар, <адрес>, принадлежащая на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ года Дородной Н.И., ФИО6 в равных долях.

ФИО8, 1983 г.р., прибыл в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ из <адрес>, на жилищном учете в городе Москве не состоит, в учетное дело в составе семьи Кисловой О.Н. не включен.

ДД.ММ.ГГГГ Дородная Н.И., являясь законным представителем несовершеннолетнего ФИО7, 2010 г.р., обратилась в УДЖП и ЖФ <адрес> в ФИО2 с заявлением о заключении договора купли-продажи с рассрочкой платежа в рамках Московской программы «Молодой семье – доступное жилье» в отношении 2-ух комнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, со снятием семьи из 4-х человек с жилищного учета.

Данное заявление подписано всеми совершеннолетними членами семьи, состоящих на жилищном учете, в том числе и Кисловой О.Н., являющейся также законным представителем несовершеннолетней ФИО6, 2004 г.р.

Подписи граждан в заявлении удостоверены сотрудником УДЖП и ЖФ <адрес> в ФИО2 в тот же день (ДД.ММ.ГГГГ).

ФИО2 ДЖП и ЖФ <адрес> № Р56-11424 от ДД.ММ.ГГГГ в редакции ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ Дородной <данные изъяты> на семью из 2 человек (она, ФИО7) по договору купли-продажи с рассрочкой платежа в дополнение к занимаемому жилому помещению предоставлена квартира площадью жилого помещения 57,5 кв.м., общей площадью 55,8 кв.м., жилой – 30,2 кв.м., по адресу: <адрес>, со снятием Дородной Н.И., ФИО7, Кисловой О.Н., ФИО6 с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Исходя из требований ч. 3 ст. 1 Закона № 29, применяемой в соответствии с ч. 3 ст. 6 ЖК РФ, площадь жилого помещения состоит из суммы всех частей этого помещения, включая помещения вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, в том числе площади балконов, лоджий, веранд и террас.

Дородная Н.И. (до изменения ФИО – ФИО9) была принята на жилищный учет в рамках одной семьи заявителя, распорядительный акт о внесении изменений в учетное дело № после 2005 года (раздела учетного дела с Мамедовым Д.Н.) не издавался, по настоящее время Дородная Н.И., ФИО7, 2010 г.р., занимают одно с заявителем, ее несовершеннолетней дочерью жилое помещение, тем самым, в совокупности данных обстоятельств, на основании ч. 2 ст. 1 Закона г. Москвы № 29 от 14.06.2006, Дородная Н.И., ФИО7, 2010 г.р., являются членами одной семьи совместно с Кисловой О.Н., ФИО6.

Таким образом, площадь предоставленной квартиры по договору купли-продажи с рассрочкой платежа подлежит учету при определении уровня обеспеченности площадью жилых помещений семьи заявителя Кисловой О.Н.

Кроме того, квартира по адресу: <адрес> предоставлена в дополнение к занимаемому жилому помещению (комнате в коммунальной квартире).

На основании 1, 3 ст. 9 Закона № 29, в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

Частью 3 ст. 20 Закона № 29, установлена норма предоставления площади жилого помещения в размере 18 кв.м.

Исходя из площади занимаемого жилого помещения, площади жилого помещения, правом пользования которого обладают члены семьи очередника по договору купли-продажи с рассрочкой платежа, на каждого члена семьи приходится по 20,31 кв.м., согласно расчета:

29,71: 5 = 5,94 кв.м – приходится на одного человека в комнате в коммунальной квартире,

5,94 кв.м х 4 человека = 23,76 кв.м - приходится на четырех человек, состоящих на жилищном учете в комнате в коммунальной квартире,

((23,76+57,5) : 4) – приходится на каждого члена семьи.

Таким образом, площадь жилого помещения, приходящаяся на долю каждого члена семьи заявителя превышает норму предоставления, тем самым, ФИО2 ДЖП и ЖФ <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ в части снятия Кисловой О.Н., ФИО6, 2004 г.р., вынесено в соответствии с законодательством, оснований для его отмены в части восстановлении Кисловой, ФИО6, 2004 г.р., на учете в улучшении жилищных условий не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Кисловой <данные изъяты> в удовлетворении заявления об отмене ФИО2 ДЖПиЖФ <адрес> № Р56-11424 от ДД.ММ.ГГГГ в части признания Кисловой О.Н., ФИО6 обеспеченными жилой площадью и снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, восстановлении на очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий с сохранением прежней даты постановки на жилищный учет и номера очередности – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца.

Судья Е.А. Белянкова