Решение суда об отказе в постановке на учет незаконным, обязании поставить на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий № 2-2069/2017 ~ М-1797/2017

Дело № 2-2069/17                          16 августа 2017 года    

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Бучневой О.И.

при секретаре Семенове Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Першина А.П. к Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга о признании решения об отказе в постановке на учет незаконным, обязании поставить на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

Першин А.П. обратился в суд с иском к Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга о признании решения об отказе в постановке на учет незаконным, обязании поставить на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, ссылаясь на то, что страдает заболеванием, которое входит в перечень тяжелых форм заболеваний, при которых невозможно совместное граждан в одной квартире, при обращении в Администрацию Адмиралтейского района Санкт-Петербурга ему было отказано в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях (л.д. 4-5 об.).

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал (л.д. 14).

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности Илюшкина Н.В., в судебное заседание явилась, против иска возражала (л.д. 15).

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, выслушав объяснения сторон, приходит к следующему:

06.05.2003 г. Першину А.П. согласно справке МСЭ, присвоена вторая группа инвалидности (л.д. 6).

Исходя из представленной в материалы дела справки СПбГБУ «ПНД №», Першин А.П. страдает заболеванием, которое входить в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».

Согласно справке о регистрации формы 9, Першин А.П. является нанимателем жилого помещения – квартиры <адрес> в Санкт-Петербурге. Вместе с ним в качестве членов семьи нанимателя зарегистрированы Першин Ю.А. – сын, Першин П.А. – отец (л.д. 12).

20.07.2017 г. Администрацией Адмиралтейского района Санкт-Петербурга Першину А.П. было отказано в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях (л.д. 8).

В соответствии со статьей 17 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

На основании пункта 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ перечне.

В силу пункта 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях), в т.ч., являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности.

Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, действующим законодательством установлено соблюдение одновременно трех условий для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях: в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно; указанные лица не имеют иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности; проживают в квартире, занятой несколькими семьями.

Вместе с тем, Першину А.П. жилое помещение предоставлено на основании ордера, выданного 23.03.1998 г., совместно с ним зарегистрированы сын Першин Ю.А., отец Першин П.А.

Согласно части 1 статьи 21 Закона Санкт-Петербурга от 05.05.2006 № 221-32 «О жилищной политике Санкт-Петербурга» под коммунальной квартирой понимается квартира, состоящая из нескольких жилых помещений (комнат), принадлежащих двум и более пользователям и(или) собственникам, не являющимся членами одной семьи, на основании отдельных договоров, сделок, иных действий, предусмотренных законодательством.

Косвенное определение коммунальной квартиры содержится также в части 1 статьи 59 Жилищного кодекса Российской Федерации, по смыслу которой под коммунальной понимается квартира, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников.

Согласно части 1 статьи 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Поскольку истец проживает в отдельном жилом помещении совместно с членами своей семьи – Першиным Ю.А., Першиным П.А., у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований о признании решения об отказе в постановке на учет незаконным, обязании поставить на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Более того, согласно статье 3 Закона Санкт-Петербурга «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещения и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге» учетная норма площади жилого помещения на одного человека в Санкт-Петербурге составляет 9 квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в отдельных квартирах.

Также из материалов дела следует, что общая площадь квартиры, в которой проживает Паршин А.П., составляет 75,36 кв.м.; на долю каждого члена семьи приходится 25,12 кв.м. общей площади, что превышает учетную норму, установленную в Санкт-Петербурге на одного человека, в 2,79 раза. Руководствуясь ст.ст. 98, 194-196 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований Першина А.П. к Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга о признании решения об отказе в постановке на учет незаконным, обязании поставить на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                         О.И. Бучнева

Мотивированное решение изготовлено 21.08.2017 г.