Решение суда об оспаривании приказа,Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд № 2-3095/2017 ~ М-2578/2017

Дело № 2-3095/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июня 2017 года

Центральный районный суд г. Барнаула в составе:

председательствующего М.Ю. Овсянниковой

при секретаре А.В. Гулидовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к комитету жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула об оспаривании приказа,

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику о признании незаконным приказа №/пр-39 от ДД.ММ.ГГГГ, возложении на ответчика обязанности включить молодую семью ФИО1 в список нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В обоснование требований указано, что истец, его супруга и дети были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с целью участия в программе по обеспечению жильем молодых семей в городе Барнауле. ДД.ММ.ГГГГ комитетом жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула вынесен приказ об исключении семьи истца из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с обеспеченностью всех членов семьи жилой площадью. Истец с данным решением не согласен, поскольку он, его супруга и дети не являются членами семьи ФИО2 – собственника квартиры по адресу: ...., и жилого дома общей по адресу: ...., с ним не проживают, совместного хозяйства не ведут.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО3 на удовлетворении заявленных требований настаивали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. От ответчика поступил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Полагает, что обеспеченность суммарной площадью жилых помещений на одного члена семьи составляет более учетной нормы.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав истца, его представителя, пояснения свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что молодая семья ФИО1 состояла на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с целью участия в программе по обеспечению жильем молодых семей в г. Барнауле.

Приказом комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ молодая семья ФИО1 исключена из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий. В обоснование указано, что ФИО1 является членом семьи собственника квартиры общей площадью 49,8 кв.м., расположенной по адресу: .... а также жилого дома общей площадью 202 кв.м., расположенного по адресу: ...., обеспеченность суммарной площадью данных жилых помещений на одного члена семьи превышает учетную норму, установленную решением Барнаульской городской Думы от 27.02.2006г. №294.

Согласно заявлению о включении в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» молодая семья была поставлена на учет в составе: ФИО1, ФИО4 (супруга), ФИО5 (сын), ФИО6 (сын), ФИО7 (сын).

Вышеуказанный состав семьи ФИО1 сторонами не оспаривается.

Согласно выписки из домовой книги ФИО1 и члены его семьи зарегистрированы в квартире по адресу ....: ФИО1 – с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 – с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 – с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 – с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 – с ДД.ММ.ГГГГ.

Указанная квартира площадью 49,8 кв.м принадлежит ФИО2 – отцу ФИО1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Как следует из выписки из ЕГРП, ФИО2 является собственником жилого дома общей площадью 202 кв.м., расположенного по адресу: .....

В материалы дела представлена справка ТСЖ «Энтузиастов 3а» от ДД.ММ.ГГГГ о том, что фактически в .... по адресу .... в .... ФИО2 не проживает.

Из представленных в материалы дела договоров найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 является нанимателем жилого помещения по адресу .... сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Из медицинских документов на имя ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. следует, что в качестве адреса проживания детей указан ....107, .....

В заявлении о предоставлении потребительского кредита в ООО «ХКФ Банк» ФИО1 указывает адрес проживания .....

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО8 пояснил, что проживает по адресу .... по соседству с ФИО1 и его семьей – супругой и двумя детьми. ФИО1 проживает по указанному адресу около полутора лет.

Свидетель ФИО9 пояснила, что является соседкой ФИО2 – отца ФИО1 ФИО2 около двух лет проживает один по .....

Выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы осуществляется в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы".

Согласно пункта 6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 г., утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 г. N 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище», участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям: возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет; семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

В соответствии с пунктом 7 Правил под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях), в том числе:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социальн�������������������������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�???????????���������������������???��???????????�?�????h��?j�??????????�?�????h��????????????�?�??��?????????J?J??�????????????J?J????��????????????h��??????????��??????????�?�?

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.