Решение суда об оспаривании отказа в сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии № 2-2263/2017 ~ М-1512/2017

Дело № 2-2263/2017

(публиковать)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«28» июня 2017 года г. Ижевск

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Фокиной Т.О.,

при секретаре судебного заседания Злобиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Малафеева ОП к Администрации Первомайского района г. Ижевска об оспаривании отказа в сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Малафеев О.П. обратился в суд с иском к Администрации Первомайского района г. Ижевска, которым просит признать незаконным отказ Администрации Первомайского района г. Ижевска в согласовании перепланировки и сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии в соответствии с планом жилого помещения и экспликацией по состоянию на <дата>.

Свои требования истец мотивирует тем, что является собственником жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, что подтверждается договором от <дата> В указанной квартире была проведена перепланировка, в ходе которой произошло увеличение коридора за счет уменьшения комнаты (жилой комнаты №), при этом демонтирована не несущая стена между комнатой и коридором, увеличена ванная комната, путем присоединения с туалетом, что подтверждается актом освидетельствования скрытых работ гидроизоляции пола в санузле: начало работ <дата>, окончание работ 10.11.2016г., при увеличении кухни демонтированы не несущие стены, уменьшена жилая комната № путем присоединения к кухне. В результате перепланировки квартиры, согласно произведенной технической инвентаризации, общая площадь жилого помещения уменьшилась на 2,5 кв.м., жилая площадь квартиры уменьшилась на 12,2 кв.м., составила 39,0 кв.м., подсобная площадь увеличилась на 9,7 кв.м., составила 33,1 кв.м. <дата> представитель Малафеева О.П. ФИО2, действуя от его имени на основании доверенности от 01.03.2017г. №, обратилась в Администрацию Первомайского района <адрес> с заявлением о сохранении выполненной перепланировки. Письмом от 04.04.2017г. № в согласовании проведенной перепланировки администрацией было отказано. Считает, что отказ Администрации Первомайского района <адрес> в согласовании перепланировки является незаконным и нарушает права и свободы собственников, поскольку проведенная перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозы их жизни и здоровью, отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, не влияет на прочность несущих конструкций дома, не нарушает работу инженерных систем и оборудования, не приводит к ухудшению внешнего вида и сохранности фасада дома.

Истец Малафеев О.П., представитель ответчика Администрации Первомайского района г. Ижевска, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Учитывая положения ст. 167 ч. 5 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, уведомленных о времени рассмотрения дела надлежащим образом.

От представителя ответчика Администрации Первомайского района г. Ижевска поступил письменный отзыв, приобщенный к материалам дела. Согласно которому считает, что отказ в согласовании перепланировки квартиры принят законно. Относительно требований о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, оставляют решение на усмотрение суда.

Суд, изучив представленные истцом доказательства, считает установленными следующие обстоятельства.

Квартира, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности истцу Малафееву О.П., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата> Право собственности возникло на основании договора купли-продажи от <дата>. Факт принятия квартиры Малафеевым О.П. подтверждается актом передачи от <дата>.

В соответствии с копией экспликации к поэтажному плану здания, в котором расположена спорная квартира, по состоянию на 1959 год, ранее спорная квартира состояла из жилой комнаты – 13,9 кв.м., жилой комнаты – 18,6 кв.м., жилой комнаты – 18,7 кв.м., кухни – 8,3 кв.м., туалета – 1,7 кв.м., ванной – 3,5 кв.м., коридора – 9,9 кв.м. Общая площадь квартиры составляла 74,6 кв.м. и включала жилую площадь – 51,2 кв.м. и подсобную площадь – 23,4 кв.м.

Актом от 10.11.2016 года проведен осмотр работ, выполненных ООО СК «Куб» по квартире по адресу: <адрес>

Свидетельством № № от <дата> ООО СК «Куб» допущено к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Приложением к указанному свидетельству определен конкретный перечень видов работ, которые оказывают влияние на безопасность.

Согласно экспликации к техническому плану жилого помещения по состоянию на <дата>, собственником спорной квартиры были произведены изменения ее конфигурации, в соответствии с которой демонтирована не несущая стена между комнатой и коридором, увеличена ванная комната, путем соединения с туалетом, при увеличении кухни демонтированы не несущие стены, уменьшена жилая комната № путем присоединения к кухне. В результате внесенных в конфигурацию спорной квартиры изменений она стала состоять из следующих помещений: жилой комнаты – 11,9 кв.м., жилой комнаты – 17,8 кв.м., жилой комнаты – 9,3 кв.м., кухни-гостиной – 16,1 кв.м., санузла – 4,8 кв.м., коридора – 12,2 кв.м.

На основании ст. 25 ЖК РФ, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно п.п. 1.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003 года, перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Сопоставление технических планов квартиры по адресу: <адрес> позволяет сделать вывод о том, что в указанном жилом помещении имела место перепланировка, поскольку истцом произведены изменения, повлекшие внесение изменений в технический паспорт жилого помещения.В соответствии с п. 1 ст. 26 ЖК РФ, перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно п.п. 1.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, перепланировку жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РФ переустройство и перепланировка жилого помещения являются самовольными, если проведены при отсутствии решения органа местного самоуправления о согласовании.

Согласно п. 3.1.51 Решения Городской думы г. Ижевска от 06.06.2006 года № 112 «Об учреждении территориального органа – структурного подразделения Администрации города Ижевска – Администрации Первомайского района города Ижевска», согласование в установленном порядке переустройства и перепланировки жилых помещений, расположенных на территории Первомайского района г. Ижевска, отнесено к компетенции Администрации Первомайского района г. Ижевска.

Таким образом, проведенная в жилом помещении по адресу: <адрес> перепланировка отвечает признакам самовольной, поскольку совершена при отсутствии основания ее проведения – решения органа местного самоуправления.

Впоследствии истец обратился в Администрацию Первомайского района г. Ижевска с заявлением о согласовании перепланировки занимаемой квартиры.

Администрацией Первомайского района г. Ижевска в согласовании перепланировки квартиры отказано (сообщение от <дата> №). Отказ мотивирован тем, что истцом не представлен полный перечень документов, установленный п. 2 ст. 26 ЖК РФ, необходимый для рассмотрения заявления по существу – не представлен проект перепланировки жилого помещения.

В соответствии с п. 2 ст. 26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения наниматель данного помещения или уполномоченное им лицо должен представить в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения следующие документы: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя, занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение; 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Согласно положениям п. 4 ст. 26 ЖК РФ, по итогам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных документов, органом, осуществляющим согласование перепланировки, должно быть принято решение о согласовании или об отказе в согласовании.

Согласно п. 1 ст. 27 ЖК РФ, отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае не предоставления определенных п. 2 ст. 26 ЖК РФ документов, предоставления документов в ненадлежащий орган, несоответствия проекта перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

В нарушение требований п.п. 3 п. 2 ст. 26 ЖК РФ истцом для разрешения вопроса о согласовании самовольной перепланировки спорной квартиры не представлен подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.

Как следует из п. 1 ст. 27 ЖК РФ, не представление гражданином для согласования перепланировки всех указанных в п. 2 ст. 26 ЖК РФ документов, является основанием для отказа в таком согласовании.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что имевший место отказ Администрации Первомайского района г. Ижевска УР в согласовании перепланировки квартиры по адресу: <адрес> постановлен законно, поскольку основан на требованиях п. 1 ст. 27 ЖК РФ.

Между тем, в силу ст. 29 п. 4 ЖК РФ, суду предоставлено право сохранять своим решением самовольно переустроенное и перепланированное жилое помещение в таком состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как следует из экспликации к техническому плану квартиры по адресу: <адрес> по состоянию на <дата>, проведенная в ней перепланировка соответствует требованиям законодательства, не нарушает права и охраняемые законом интересы иных граждан, не представляет угрозы их жизни и здоровью, что подтверждается полученными согласованиями контролирующих органов: Архитектора Первомайского района г. Ижевска, Фонда пожарной безопасности, управляющей компании.

В ходе рассмотрения дела не установлено, что перепланированное жилое помещение, а также дом, в котором оно находится, являются памятниками архитектуры, истории или культуры.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным сохранить указанное жилое помещение в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией к поэтажному плану здания по состоянию на <дата>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Малафеева ОП к Администрации Первомайского района г. Ижевска об оспаривании отказа в сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии – удовлетворить частично.

В удовлетворении требования Малафеева ОП к Администрации Первомайского района г. Ижевска о признании незаконным отказа в согласовании перепланировки – отказать.

Требование Малафеева ОП к Администрации Первомайского района г. Ижевска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии – удовлетворить.

Сохранить жилое помещение по адресу: <адрес> в перепланированном состоянии согласно экспликации к поэтажному плану здания по состоянию на <дата>.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение месяца со дня его принятия.

Судья:                     Т.О. Фокина