Решение суда об обязании заключить договор социального найма жилого помещения № 2-1385/2017 ~ М-1550/2017

Дело № 2-1385/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Кемерово 27 сентября 2017 года

Ленинский районный суд г. Кемерово в составе:

председательствующего судьи Курпас К.С.,

при секретаре Красниковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дорогавцев Р.Г. к администрации г. Кемерово о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма, об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Дорогавцев Р.Г. обратился в суд с исковым заявлением к администрации г.Кемерово о признании незаконным отказа № 02-09-06/3997 от 02.11.2015 года в заключении договора социального найма, об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу ...

В обоснование заявленных требований истец указывает, что он обратился в администрацию города Кемерово с заявлением о заключении договора найма жилого помещения, расположенного по адресу: ..., общей площадью 18,4 кв.м., жилой площадью 18,4 кв.м. Согласно ответу администрации г.Кемерово №02-09-06/3997 от 02.11.2015 года, правовые основания для заключения договора социального найма на вышеуказанное жилое помещение отсутствуют в связи с тем, что истец не зарегистрирован в данном жилом помещении, и отсутствует договор найма жилого помещения, заключенный до вынесения решения Арбитражного суда Кемеровской области от 11.12.2013 года по делу№А27-13709/2013.

Истец считает данный отказ незаконным, указывая, что 06.08.2008 года он был трудоустроен в структурное подразделение «Кемеровская ГРЭС» Кемеровского филиала ОАО «Кузбассэнерго», которое 14.12.2012 года было реорганизовано путем выделения из его состава ОАО «Кемеровская генерация», где он работает по настоящее время. В связи с отсутствием собственного жилья ему, как работнику ОАО «Кузбассэнерго», на основании поданного им заявления была предоставлена комната в общежитии, расположенном по адресу: .... Затем на основании решения руководства ОАО «Кузбассэнерго» в июле 2010 года он был переселен в жилое помещение, расположенное по адресу: ..., и проживал там на условиях договора найма жилого помещения. В последующем между истцом и ОАО «Кемеровская генерация» был заключен договор найма койко-места (комнаты) в общежитии от 01.02.2014 года. Указанный договор заключен на весь период трудовых отношений истца и ОАО «Кемеровская генерация». В указанном жилом помещении он был зарегистрирован по месту пребывания с 11.07.2014 года по 11.12.2014 года.

Указывает, что в соответствии со ст. 675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. В соответствии с решением Арбитражного суда Кемеровской области от 11.12.2013 года часть жилого здания, расположенного по адресу: ..., в котором находится спорное жилое помещение № **, была принята в муниципальную собственность г.Кемерово. Считает, что ему необоснованно отказано в заключении договора социального найма, поскольку он использовал и использует в настоящее время жилое помещение для проживания на основании договора найма койко-места (комнаты) в общежитии от 01.02.2014 года, несет расходы по его содержанию.

Истец проживет в спорном жилом помещении с июля 2010 года, другого жилья не имеет. Регистрация по месту жительства или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для отказа в заключении договора социального найма, так как согласно ст. 3 Закона от 25 июня 1993г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Считает, что он обладает правом пользования спорным жилым помещением, так как был фактически вселен в него бывшим собственником, постоянно проживает в спорном жилом помещении, осуществляет оплату коммунальных услуг за жилое помещение, между сторонами фактически возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанность по оформлению которого лежит на наймодателе жилого помещения.

В судебное заседание истец Дорогавцев Р.Г. не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие с участием представителя.

Представитель истца Юрков А.С., действующий на основании доверенности от 29.06.2017 года, в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования.

Представитель ответчика администрации г.Кемерово Шушунова Н.А.. действующая на основании доверенности № 01-32/2662 от 03.11.2016 года, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснила. что решением Арбитражного суда Кемеровской области от 11.12.2013 года часть жилого здания, расположенного по адресу: ..., включающая в себя спорное жилое помещение, была передана в муниципальную собственность. Поскольку на тот момент истец не имел регистрации по месту жительства по указанному адресу, и договор найма жилого помещения между ним и ОАО «Кемеровская генерация» был заключен после вынесения указанного решения, то оснований для заключения с истцом договора социального найма спорного жилого помещения не имеется.

Суд, выслушав пояснения представителей сторон, изучив письменные материалы дела, находит требования истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 105 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.

Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

На основании ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 № 189-ФЗ, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Судом установлено, сторонами не оспаривается, что с 06.08.2008 года Дорогавцев Р.Г. состоял в трудовых отношениях с Кемеровским филиалом «Кузбассэнерго», которое в 2012 году было реорганизовано в ОАО «Кемеровская генерация», переименованное в 2015 году в ОА «Кемеровская генерация», и по настоящее время продолжает работать на Кемеровской ГРЭС АО «Кемеровская генерация», что подтверждается данными трудовой книжки (л.д.23-26), справкой с места работы – л.д. 22).

На основании заявления Дорогавцева Р.Г. (л.д.6) в соответствии с постановлением Дирекции КЭС Кузбасского филиала ОАО «Кузбассэнерго» от февраля 2010 года (т.е. в период действия Жилищного Кодекса Российской Федерации) истцу, как работнику предприятия, была предоставлена комната в общежитии по адресу: ... (л.д.7). На указанном постановлении имеется отметка о том, что Дорогавцев Р.Г. был переселен в общежитие Кемеровской ГРЭС по ..., комната 427.

Из договора найма койко-места (комнаты) в общежитии от 01.02.2014 года, заключенного между ОАО «Кемеровская генерация» (наймодатель) и Дорогавцевым Р.Г. (наниматель) усматривается, что наймодатель предоставил нанимателю за плату во временное владение и пользование для временного проживания комнату № ** в общежитии, расположенном по адресу: ..., общей площадью 18, кв.м. Указанный договор заключен на период трудовых отношений нанимателя с ОАО «Кемеровская генерация» (л.д.8-9).

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 11.12.2013 года, вступившим в законную силу 14.01.2014 года, были удовлетворены исковые требования ОАО «Кемеровская генерация», на администрацию г.Кемерово в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом была возложена обязанность принять во владение и пользование часть общежития, расположенного по адресу: ... (л.д.79-88).

Согласно выписке из Реестра муниципальной собственности г.Кемерово на основании решения комитата по управлению муниципальным имуществом г.Кемерово № 1244 от 05.05.2014 года жилое помещение, расположенное по адресу: ..., входит в состав казны муниципального образования г.Кемерово (л.д.10).

В ответе на обращение Дорогавцева Р.Г. от 01.11.2015 года администрация г.Кемерово отказала истцу в заключении с ним договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ..., в связи с отсутствием правовых оснований (л.д.18).

Из расчетных листков, кассовых чеков, справки от 13.07.2017 года следует, что Дорогавцев Р.Г. с 2010 года производит оплату за спорное жилое помещение, задолженности по квартплате не имеет (л.д.27-53).

Согласно справке ООО «СКК» от 13.07.2017 года в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., никто не зарегистрирован (л.д.53).

Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 28.06.2017 года следует, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах Дорогавцев Р.Г. на объекты недвижимого имущества (л.д.19-21).

Согласно сведениям комитета по жилищным вопросам администрации г.Кемерово от 26.09.2017 года, Дорогавцев Р.Г. на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоял и не состоит (л.д.91).

Согласно показаниям свидетелей Ц, П, Г, допрошенных в судебном заседании, Дорогавцев Р.Г. с 2010 года по настоящее время проживает в спорном жилом помещении по адресу: ....

Таким образом, оценив в соответствии с положениями ст. 67 Гражданского-процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает установленным, что Дорогавцеву Р.Г. спорное жилое помещение предоставлено в 2010 году как общежитие, во временное пользование на период трудовых отношений, на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях истец не состоял и не состоит, в связи с чем оснований для заключения договора социального найма с истцом у ответчика не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении требований Дорогавцев Р.Г. к Администрации г. Кемерово о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма, об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу ..., отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд, в месячный срок с момента вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в суд, постановивший решение.

Председательствующий:                         Курпас К.С.

Мотивированное решение изготовлено: 29 сентября 2017 года.