Решение суда об обязании заключить договор социального найма жилого помещения № 02-1748/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 апреля 2016 года Симоновский районный суд г. Москвы в составе: председательствующего судьи Кулешова В.А., при секретаре Болониной Л.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское

дело № 2-1748/16 по

иску Бородиной И. А., Бородина С. А., Бородина Н. С., Б. С. Н. и Б.Д. Н. к Департаменту городского имущества Москвы об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ДГИМ об обязании заключить с ними договор социального найма жилого помещения в виде комнаты № в квартире коммунального заселения по адресу: ******, предоставленного Бординой И.А. на семью из двух человек в качестве служебного, ссылаясь на то, что в спорном жилом помещении их семья проживает более двадцати лет и, более того, в 1998 году с бывшим владельцем данного помещения был заключен типовой договор социального найма.

В судебное заседание истец Бородин Н.С. (он же законный представитель несовершеннолетних Б. С.Н. и Б. Д.Н.), а также представитель Бородиной И.А.

Бородина Л.С. явились, на исковых требованиях настаивают.

Представитель ДГИМ Г. М.В. иск не признала.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит, что исковые требования подлежат отклонению по следующим основаниям: В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение представляет собой комнату № площадью 20,4 кв.м. в квартире коммунального заселения № в доме ******.

Данная комната была предоставлена Бородиной И.А. на семью из двух человек (она и сын Бородин Н.С.) на основании служебного ордера № как работнику ПРЭО МГИ. В дальнейшем в данное жилое помещение были вселены и зарегистрированы в нем муж Бородиной И.А. Бородин С.А. и дети Бородина Н.С.

Как пояснила в суде представитель Бородиной И.А. в организации, предоставившей ей жилое помещение, истец проработала около четырех лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения.

Согласно ч. 3 ст. 92 ЖК РФ, специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим раз

делом.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения

предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения наймодатель (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти, или уполномоченный орган местного самоуправления, или уполномоченное им лицо) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В силу ч. 5 ст. 100 ЖК РФ, к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса.

Собственником спорной комнаты является город Москва, в то время как сама комната является служебной, что подтверждается фактом выдачи на нее служебного ордера и копией финансово-лицевого счета №, выданного МФЦ района Нагатино-Садовники.

В силу ч. 2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 года № 42 утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, а также типовой договор найма служебного жилого помещения.

Согласно п. 12 указанных Правил, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

В силу п. 13 Правил, для отнесения жилых помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда заявитель представляет в орган управления следующие документы: а) заявление об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда; б) документ, подтверждающий право собственности либо право хозяйственного ведения или оперативного управления на жилое помещение; в) технический паспорт жилого помещения; г) заключение о соответствии жилого помещения предъявляемым к нему требованиям.

Как установлено в п. 14 Правил, орган управления в срок, предусмотренный в пункте 13 настоящих Правил, принимает решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилого помещения специализированного жилищного фонда либо об отказе в таком отнесении.

Согласно п. 1 Положения о Департаменте городского имущества Москвы, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 22.02.2013 № 99-ПП, Департамент городского имущества города Москвы (далее - Департамент) является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим следующие функции и полномочия, являющиеся установленной сферой деятельности Департамента - функции по разработке и реализации государственной политики в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом города Москвы, в том числе жилыми помещениями, земельными участками, находящимися на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, приватизации имущества города Москвы, выполнения полномочий собственника в отношении имущества города Москвы, использования, охраны и учета земель на территории города Москвы.

Поскольку право отнесения жилого помещения к какому либо виду жилищного фонда принадлежит собственнику данного помещения, Бородиной И.А.

спорная комната была предоставлена как служебное жилое помещение, собственник спорной квартиры в лице ДГИМ возражает против отнесении спорной жилой площади к жилищному фонду социального использования, решения об исключении квартиры из специализированного жилищного фонда за все время проживания истцов на данной жилой площади также не принималось, оснований для признания комнаты № в квартире коммунального заселения по адресу: ******как утратившей статус служебной не имеется.

Кроме того, Постановлением Правительства Москвы от 05.08.2008 года № 711-ПП утверждено Положение о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы , ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений.

Согласно п.3 данного Положения, с гражданами, проживающими в жилых помещениях, ранее предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств бюджета города Москвы, менее 10 лет, заключаются на занимаемые ими жилые помещения договоры социального найма в случае, если занимаемое жилое помещение и суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, не превышает размеры площади жилого помещения, указанные в статье 20 Закона города Москвы от 14.06.2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», при наличии одного из следующих оснований: 1) увольнения работника органа государственной власти или организации (предприятия), которому жилое помещение было предоставлено на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, в связи с выходом его на пенсию по старости; 2) получения работником, которому жилое помещение было предоставлено на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, инвалидности I и II групп, которая наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя или профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей; 3) смерти работника органа государственной власти или организации (предприятия), которому жилое помещение было предоставлено на условиях субаренды или в качестве служебного жилого помещения; 4) увольнения работника органа государственной власти или организации (предприятия) в связи с ликвидацией этого органа государственной власти или организации (предприятия) либо по сокращению численности или штата работников.

При этом, согласно п. 5 вышеуказанного Постановления, оно распространяется на служебные жилые помещения, предоставленные до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Поскольку в организации, предоставившей ей служенное жилое помещение, Бородина И.А. проработала менее 10 лет и не относится к числу лиц, перечисленных в п.3 вышеуказанного Положения, она не имеет права на заключение с ней договора социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194– 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении иска Бородиной И.А., Бородина С.А., Бородина Н. С., Б. С. Н. и Б. Д. Н. к Департаменту городского имущества Москвы об обязании заключить договор социального найма жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья.