Решение суда об обязании заключить договор социального найма жилого помещения № 02-1660/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 апреля 2016 года Лефортовский районный суд г.Москвы в составе: председательствующего судьи Борониной Е.В., при секретаре Геюшовой А.Р.к., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское

дело № 2-

1660/2016 по иску Андрюшина И. В., Алексутиной А. И. к ДГИ г.Москвы об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском, в котором просят обязать ДГИ г.Москвы заключить договор социального найма с Андрюшиным И.В. на квартиру по адресу: <адрес> указанием в качестве члена семьи нанимателя Алексутиной А.И.

В обоснование заявленных требований истцы указывают, что они зарегистрированы и проживают в жилом помещении по адресу: <адрес>, указанная квартира состоит из двух комнат, была предоставлена Андрюшину И.В. на основании служебного ордера №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Калининским исполкомом г.Москвы, в настоящее время квартира находится в собственности г.Москвы, ДД.ММ.ГГГГ Андрюшин И.В. обратился в ДГИ г.Москвы с заявлением о заключении договора социального найма на спорное жилое помещение, однако получил отказ.

Истцы в судебное заседание не явились, извещались судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, интересы истца Андрюшина И.В.

представляла представитель по доверенности Шутова Н.В., которая иск поддержала, настаивала на его удовлетворении.

Представитель ответчика (ДГИ г.Москвы) в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст.60-61 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру общей площадью 44,90 кв.м., жилой площадью 28,70 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Из выписки из ЕГРП на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с собственником спорного жилого помещения является город Москва.

В спорном жилом помещении постоянно зарегистрированы: - Андрюшин И.В. с ДД.ММ.ГГГГ, - А.А.А. (дочь) с ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение было предоставлено Андрюшину И.В., работающему участковым инспектором 32 отдела милиции, на основании служебного ордера №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Калининским исполкомом г.Москвы, в качестве членов семьи указаны жена А.О.А. и дочь А.А.А.

Андрюшин И.В. прослужил в органах внутренних дел 33 года 1 месяц 12 дней, что подтверждается копией трудовой книжки.

ДД.ММ.ГГГГ ДГИ г.Москвы Андрюшину И.В. отказано в заключении договора социального найма на спорное жилое помещение, поскольку площадь жилого помещения, о предоставлении которого по договору социального найма просит истец, превышает нормы предоставления площади жилого помещения, кроме того, в собственности Андрюшина И.В. имеется жилой дом общей площадью 52,6 кв.м.

по адресу: <адрес>.

В соответствии с п.1 Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 05.08.2008 г. № 711-ПП с гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств бюджета города Москвы, 10 и более лет, заключаются на занимаемые ими жилые помещения договоры социального найма.

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение предоставлено Андрюшину И.В. и членам его семьи в 1991 году в качестве служебного жилья и стаж работы Андрюшина И.В. в предоставившей жилое помещение организации составляет более 10 лет, Анднюшин И.В. и члены его семьи были вселены в спорное жилое помещение, в связи с чем у истцов правомерно вселенных в спорное жилое помещение возникло право на заключение договора социального найма занимаемого или жилого помещения, ранее предоставленного в качестве служебного.

Из Определения Верхового Суда РФ от 17.04.2013 г. № 5-АПГ13-8 следует, что в силу предписаний статьи 60 Кодекса по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального фонда (в нашем случае город Москва) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания на условиях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Данное предписание во взаимосвязи со статьями 1, 2, 5 и 13 Жилищного кодекса Российской Федерации дает убедительную основу для вывода о том, что наделение статьей 13 Жилищного кодекса Российской Федерации субъектов Российской Федерации полномочиями в жилищной сфере по определению категорий граждан в целях предоставления им жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации и определению порядка предоставления по договорам социального найма установленным соответствующим законом субъекта Российской Федерации категориям граждан помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации не означает права органов государственной власти субъекта Российской Федерации нормативным правовым актом устанавливать условия предоставления жилых помещений по договору социального найма, допускающие снижение достигнутого уровня жилищных прав граждан.

Анализ положений статей 50 - 59 Жилищного кодекса Российской Федерации, устанавливающих основания, условия и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, позволяют сделать вывод, что такой критерий как норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, применяется в случае, когда объектом жилищных прав являются жилые помещения, предоставляемые по договорам социального найма из числа свободных жилых помещений, а не уже занятые гражданами на законных основаниях, в том числе в соответствии с нормативами предоставления на момент их вселения в эти жилые помещения.

При изменении режима жилого помещения оформление (заключение) договора социального найма на жилое помещение с гражданами, проживающими в таком жилом помещении само по себе не свидетельствует о предоставлении другого жилого помещения и не влечет изменения предмета договора. Оно является по своей сути признанием и подтверждением правомерного пользования и владения гражданином жилым помещением и потому не может быть поставлено в зависимость от норматива предоставления жилого помещения по договору социального найма, как это следует буквально из Положения, ибо объектом жилищных прав в этом случае являются жилые помещения, пусть и находящиеся в собственности города Москвы, но ранее предоставленные гражданам на законных основаниях и с учетом существующего на момент предоставления жилых помещений норматива предоставления и право на которые у граждан возникло до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Сообразно с этим определяется и дальнейшая юридическая судьба правоотношений, возникших ранее при аналогичных обстоятельствах в связи с договорами служебного найма жилых помещений.

Указанные жилые помещения при передаче в муниципальную собственность утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Таким образом, исследовав все собранные по делу доказательства в совокупности, учитывая, что спорное жилое помещение было предоставлено Андрюшину И.В. и членам его семьи в 1991 году в качестве служебного жилья, стаж работы Андрюшина И.В. в предоставившей жилое помещение организации составляет более 10 лет, Андрюшин И.В. и члены его семьи были вселены в спорное жилое помещение, в настоящее время собственником спорного жилого помещения является город Москва, спорное жилое помещение относится к муниципальному фонду, доказательств того, что указанное жилое помещение относится к служенному фонду, суду, вопреки ст. 56 ГПК РФ, не представлено, при таких обстоятельствах, суд считает, что имеются законные основания для обязания ДГИ г.Москвы заключить договор социального найма с Андрюшиным И.В.

на спорную квартиру с указанием в качестве члена семьи нанимателя Алексутиной А.И.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Иск удовлетворить.

Обязать ДГИ г.Москвы заключить с Андрюшиным И. В. договор социального найма на квартиру по адресу: <адрес> указанием в качестве члена семьи нанимателя Алексутиной А. И..

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца в апелляционном порядке.

Судья: Боронина Е.В.