Решение суда об обязании заключить договор социального найма жилого помещения № 02-0478/2016

дело №2-478/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2016 года г. Москва

Коптевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Чугаева Ю.А., при секретаре Чернышовой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-478/16 по иску **** к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Российский государственный аграрный университет – МСХА имени К.А. Тимирязева» (далее - Академия), Федеральному агентству по управлению государственным имуществом об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ФГБОУ ВО РГАУ-МСХА имени К.А. Тимирязева, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом об обязании Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российский государственный аграрный университет – МСХА имени К.А. Тимирязева» заключить с истцом договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ***, общей площадью 101,4 кв.м., мотивируя свои требования тем, что Распоряжением № 135 от 15 января 2002г. Администрации и профсоюзного комитета Академии Пастух О.Н. составе семьи из 5 человек была принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с предоставлением жилой площади из фонда организации по договору социального найма.

С 2007 года она с семьей проживают в указанной квартире на основании договора безвозмездного пользования жилым помещением № 088-07В от 16 января 2007 года. Указанная квартира была предоставлена ей как принятой на учет по улучшению жилищных условий на основании решения №135 от 15 января 2002 с одной стороны и на основании выписки из решения совместного заседания администрации и профсоюзного комитета (протокол №4 от 31 декабря 2004г.)

Спорная квартира является собственностью Российской Федерации и принадлежит Академии на праве оперативного управления, находится в доме, специально построенном для решения социальных вопросов работников Академии, служебным жильем квартира не является и относится у фонду социального использования. Истица имеет стаж работы в Академии почти 20 лет, ранее обращалась в Академию с просьбой о заключении договора социального найма, однако Академия отказала истице в заключении договора социального найма, в связи с чем Пастух О.Н. вынуждена обратится за защитой своих прав в суд.

Истица в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила требования удовлетворить.

Представитель Академии иск не признала, пояснил, что квартира, расположенная по адресу: Москва, Красностуденческий проезд, д.4, корп.2, кв. 12, общей площадью 101,1 кв.м., была приобретена в результате реализации Инвестиционного контракта от 25.12.2000 № 28-САО и указанная квартира не относится к жилищному фонду социального использования. Указанная квартира предоставлялась Пастух О.Н. и ее семье на условиях договора временного пользования № 088-07В от 16 января 2007г., который не является договором социального найма. Истица, по мнению Академии, не доказала того, что она относится к категории граждан, с которыми может быть заключен договор социального найма. Спорная квартира в муниципальную собственность не передавалась, у Академии нет обязанности по передачи истице спорной квартиры по договору социального найма. Просил отказать истцу в иске по мотивам, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Представитель Территориального управления Росимущества в городе Москве в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, письменные возражения на исковое заявление не представил.

Представитель третьего лица Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, письменные возражения на исковое заявление представил, просил в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования истцов подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом в судебном заседании и следует из материалов дела, истица Пастух О.Н. более 20 лет работает в Академии, имеет единственное место жительства в квартире по адресу: *** Заселение в квартиру произошло в 2007 году законным образом с согласия собственника квартиры и Академии на основании договора временного пользования жилым помещением № № 088-07В от 16 января 2007г. и имеют постоянную регистрацию по указанному адресу.

Решением №135 от 15 января 2004 года администрации и профсоюзного комитета Академии Пастух О.Н. в составе семьи из пяти человек была утверждена очередником Академии по улучшению жилищных условий.

16 января 2007г. между Академией и Пастух О.Н. был заключен договор временного пользования жилым помещением № 088-07В. Из анализа предмета указанного договора, заключенного между истцом и Академией, а также иных его положений (п. 1.1., 7.2. договора), суд приходит к выводу, что указанный договор не является по своей правовой природе договором социального найма. Улучшение жилищных условий Пастух О.Н. путем предоставления ей квартиры по договору временного пользования жилым помещением носит временный характер. Срок проживания в квартире истицы и ее семьи ограничен наличием трудовых отношений между Пастух О.Н. и Академией (п. 5.2., 6.2.5 договора).

В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса РСФСР учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов.

Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства. Наравне с ними принимаются на учет граждане, оставившие работу на этих предприятиях, в учреждениях, организациях в связи с уходом на пенсию.

В соответствии со ст. 31 Жилищного кодекса РСФСР принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации.

В соответствии со ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии с п. 1 ст. 671 ГК РФ, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии с п. 1 ст. 672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 296 ГК РФ (в редакции, действовавшей на момент заключения договора № 088-07В), учреждения в отношении закрепленного за ними имущества осуществляют в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им.

Судом установлено что, несмотря на то, что истица являлась нуждающейся в улучшении жилищных условий, договора социального найма с ней заключено не было, тем самым право истицы на заключение договора социального найма не было реализовано. Ответчиками не было представлено доказательств того, что Пастух О.Н. снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Между тем, истицей представлен ответ ДГИ г.Москвы от 29 апреля 2016 года из которого следует, что Пастух О.Н. в составе семьи из пяти человек состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по ее месту работы. Номер учетного дела 2001-18, из чего суд делает вывод, что Пастух О.Н. продолжает оставаться нуждающейся в улучшении жилищных условий после заключения с ней договора временного пользования помещением № 088-07В от 16 января 2007 года.

Доводы представителя ответчика о том, что спорная квартира, была приобретена в результате реализации Инвестиционного контракта от 25.12.2000 № 28-САО и она не относится к жилищному фонду социального использования, что указанная квартира предоставлялась Пастух О.Н. на условиях договора временного пользования, который не является договором социального найма, о чем истица знала и была с этим согласна, не могут быть приняты во внимание, так как судом установлено, что квартира находится в жилом доме государственного жилищного фонда в оперативном управлении Академии, которая уполномочена собственником, заключать договора социального найма. Факт заключения Академией с истицей Договора временного пользования жилым помещением № 088-07В от 16 января 2007 года не лишает Пастух О.Н. права требовать заключения с ней договора социального найма, так как Пастух О.Н. продолжает оставаться нуждающейся в улучшении жилищных условий. Более того, форма Договора временного пользования жилым помещением не предусмотрена ЖК РФ.

При таких данных, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца, а потому иск следует удовлетворить.

На основании изложенного выше и руководствуясь статьями 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Обязать Федеральное государственное бюджетное образовательного учреждение высшего образования «Российский государственный аграрный университет – МСХА имени К.А. Тимирязева» заключить с *** договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу ***, общей площадью 101,1 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Коптевский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Чугаев Ю.А.