Решение суда об обязании заключить договор социального найма на жилое помещение № 02-4074/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2016 года г. Москва

Тимирязевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Черкащенко Ю.А., при секретаре Васильевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4074/2016 по иску Деребизова В. А. к Департаменту городского имущества города Москвы об обязании заключить договор социального найма на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец Деребизов В. А. обратился в суд с иском с иском к Департаменту городского имущества г.Москвы об обязании заключить договор социального найма на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: ….

Исковые требования мотивированы тем, что указанная квартира была предоставлена ему на основании ордера на служебное жилое помещение № … серии …, выданного 09.07.1982 г. в связи с работой в управлении Мосинжремонт, относящегося к главному управлению жилищного хозяйства Мосгорисполкома.

В связи с предоставлением Квартиры его семья сдала ранее занимаемое муниципальное жилье по адресу: ….

длительное время (свыше 10 лет) работал в организациях, финансируемых за счёт бюджета города Москвы:

Решением суда … районного суда … от 10.03.1987 г. органам власти г. Москвы было отказано в выселении его семьи из квартиры на основании ст.ст. 107,108 ЖК РСФСР.

В квартире помимо него проживает член его семьи - дочь фио, а также бывшая супруга Деребизова А. М.. Наличие у Деребизовой А. М. какой-либо собственности не может повлиять на права его семьи.

Истец обращался в Департамент городского имущества г. Москвы с заявлением о заключении с ним договора социального найма на спорное жилое помещение, письмом от 14.04.2016 № … Департамент сообщил, об отказе в его удовлетворении. Данный отказ истец считает необоснованным и незаконным.

Истец Деребизов В. А., его представитель фио в судебное заседание явились, иск поддержали, просили его удовлетворить.

Ответчик ДГИ г.Москвы явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, представил письменные возражения по иску, в соответствии с которыми иск не признает, просит в его удовлетворении отказать.

Третье лицо, бывшая супруга Деребизова В. А., - Деребизова А. М. в суд не явилась, извещена надлежащим образом.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав доводы участников судебного заседания, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ и другими федеральными законами.

В соответствии п.2 ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Как установлено ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Судом установлено, что на основании ордера на служебное жилое помещение N … серии …, выданного в связи с работой в управлении Мосинжремонт, относящегося к главному управлению жилищного хозяйства Мосгорисполкома, Деребизову В. А. была предоставлена квартира № … в … (Далее – Квартира) общей площадью 44, 7 кв.м.

Письмом от 14.04.2016 № … Департамент городского имущества города Москвы отказал Деребизову В. А. в предоставлении Квартиры на основании договора социального найма так как - он не отработал в организациях, финансируемых за счёт города Москвы более 10 лет, у его супруги Деребизовой А. М. на праве собственности имеется жилой дом общей площадью 29,5 кв. м. в Московской области и в случае предоставления ему занимаемого жилого помещения суммарная площадь помещений, имеющихся у семьи истца, превысит норму предоставления, указанную в ст. 20 Закона г.Москвы № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения».

Изложенные доводы не основаны на представленных материалах.

Согласно трудовой книжки Деребизов В. А. свыше 10 лет отработал в организациях, финансируемых за счёт бюджета города Москвы:

…;

…;

…;

….

В квартире помимо Деребизова В. А. проживает член его семьи - дочь фио, а также бывшая супруга Деребизова А. М. …

Брак между Деребизовым В. А. и Деребизовой А. М. расторгнут 19.05.2016. Наличие у Деребизовой какой-либо собственности не может повлиять на существо рассматриваемого спора.

Общая площадь Квартиры составляет 44,7кв. м, жилая 28,7кв.м.

В соответствии с пунктом 1 «О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений», утвержденным постановлением Правительства Москвы от 05.08.2008 г. № …, в редакции от 26.04.2011 г., с гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств бюджета города Москвы, 10 и более лет, заключаются на занимаемые ими жилые помещения договоры социального найма в случае, если занимаемое жилое помещение и суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, не превышает размеры площади жилого помещения, указанные в Закона города Москвы от 14 июня 2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения».

В соответствии с п. 3 ст. 20 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека.

Верховного Суда РФ от 17 апреля 2013 г. № 5-АПГ13-8 признан противоречащим федеральному законодательству и недействующим с момента вынесения настоящего решения вышеуказанного Положения, которым было предусмотрено, что договоры социального найма заключаются в случае, если занимаемое жилое помещение и суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, не превышает размеры площади жилого помещения, указанные в Закона города Москвы от 14 июня 2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения».

Вышеуказанным определением Верховного Суда РФ установлено, что анализ положений ст. ст. 50 - 59 ЖК РФ, устанавливающих основания, условия и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, позволяет сделать вывод, что такой критерий, как норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, применяется в случае, когда объектом жилищных прав являются жилые помещения, предоставляемые по договорам социального найма из числа свободных жилых помещений, а не уже занятых гражданами на законных основаниях, в том числе в соответствии с нормативами предоставления на момент их вселения в эти жилые помещения.

При изменении режима жилого помещения, оформление (заключение) договора социального найма на жилое помещение с гражданами, проживающими в таком жилом помещении, само по себе не свидетельствует о предоставлении другого жилого помещения и не влечет изменение предмета договора. Оно является по своей сути признанием и подтверждением правомерного пользования и владения гражданином жилого помещения и потому не может быть поставлено в зависимость от норматива предоставления жилого помещения по договору социального найма, поскольку объектом жилищных прав в этом случае являются жилые помещения, пусть и находящиеся в собственности города Москвы, но ранее предоставленные гражданам на законных основаниях и с учетом существующего на момент предоставления жилых помещений норматива предоставления, и право на которые у граждан возникло до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

С учетом вышеизложенного суд считает несостоятельными доводы в письме ответчика о нарушении требований Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 05.08.2008 г. № 711-ПП.

Предоставление Квартиры по договору социального найма членам семьи Деребизова В. А. не приведёт к нарушению прав его бывшей супруги Деребизовой А. М. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи (ч.4 ст. 69 ЖК РФ).

В силу ст.ст. 12,56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Других доказательств стороны суду не представили, ходатайств о получении иных сведений или проверке иных доводов не заявили.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Деребизова В. А. к Департаменту городского имущества г.Москвы об обязании заключить договор социального найма на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: … удовлетворить.

Обязать Департамент городского имущества г. Москвы заключить договор социального найма с Деребизовым В. А. на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: …..

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тимирязевский районный суд города Москвы.

Судья: