Решение суда об обязании заключить договор социального найма № 02-3953/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2016 года город Москва

Люблинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Чугайновой А.Ф. секретаря судебного заседания Егоровой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3953/2016 по иску Борисовой П. П. к Департаменту городского имущества г. Москвы об обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Борисова П.П. обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества города Москвы об обязании заключить с истицей **** договор социального найма жилого помещения на отдельную **** квартиру № **** по адресу: Москва, ул. ****, дом ****, корп. ****, включив в договор в качестве члена семьи нанимателя дочь **** и внука ****. В обоснование своих требований указала, что на основании решения профкома **** от **** года ей была предоставлена **** квартира № **** по адресу: Москва, ул. ****, дом ****, корп. ****. Впоследствии по данному адресу был произведен ремонт и перепланировка с изменением нумерации квартир. Номер их квартиры после перенумерации стал ****. На основании решения суда она и члены ее семьи были признаны утратившими право пользования квартирой № ****, однако на квартиру № **** ДГИ отношения с ними никак не были оформлены. Истец обратилась в ДГИ с заявлением о заключении с ними договора социального найма, но никакого ответа не получено.

Истец и третье лицо **** в интересах себя и несовершеннолетнего **** в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, истец обеспечила явку своего представителя.

Представитель истца **** в судебном заседании поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ДГИ г. Москвы в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, в связи с чем суд счел возможным с согласия истца рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истцу на основании решения профкома **** от **** года была предоставлена двухкомнатная квартира в общежитии по адресу: Москва, ул. ****, дом ****, корп. ****, кв. ****, что подтверждается ордером № **** от **** года.

В соответствии с финансовым лицевым счетом и выпиской из домовой книги в настоящее время в указанной квартире зарегистрированы истец Борисова П.П., ее муж ****, ее дочь **** и ее внук ****.

На основании Правительства г. Москвы № 383-ПП от 31.05.2005 года ГУП «Жилищник-1» был произведен капитальный ремонт здания. Распоряжением Префекта ЮВАО № 6004 жи от 30.12.2008 года «О выводе жилой площади из статуса общежития, расположенного по адресу: г. Москва, ул. ****, д. ****, корп. ****, с последующей передачей в жилищный фонд города» дом выведен из статуса общежития. В материалы инвентарного дела внесены изменения и вместо **** жилых помещений после капитального ремонта было учтено **** квартиры. Также была произведена перенумерация квартир, в результате чего квартира № **** стала квартирой № ****.

На основании решения Люблинского районного суда г. Москвы от **** года по иску *****, ****, ****, **** к ****, ****, ****, **** о признании не приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: г. Москва, ул. ****, корп. ****, кв. ****, исковые требования удовлетворены.

Таким образом, истцы были вселены в спорное жилое помещение в установленном законом порядке.

На основании решения Люблинского районного суда г. Москвы от **** года **** был признан утратившим право пользования спорным жилым помещением.

Борисова П.П. обратилась в Департамент городского имущества города Москвы с заявлением о заключении договора социального найма на занимаемое жилое помещение, однако ответа получено не было.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим . Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Проанализировав установленные обстоятельства, оценив доказательства по делу, руководствуясь положениями вышеуказанных норм, суд приходит к выводу о том, что к спорному жилому помещению применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Определением судебной коллегии Верховного Суда РФ по административным делам от 17.04.2013 года указано, что анализ положений - ЖК РФ, устанавливающих основания, условия и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, позволяет сделать вывод, что такой критерий, как норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, применяется в случае, когда объектом жилищных прав являются жилые помещения, предоставляемые по договорам социального найма из числа свободных жилых помещений, а не уже занятых гражданами на законных основаниях, в том числе в соответствии с нормативами предоставления на момент их вселения в эти жилые помещения.

Так, судебная коллегия пришла к выводу, что пункт 1.1 Положения противоречит положениям и Жилищного кодекса РФ, поскольку при изменении режима жилого помещения оформление (заключение) договора социального найма на жилое помещение с гражданами, проживающими в таком жилом помещении само по себе не свидетельствует о предоставлении другого жилого помещения и не влечет изменения предмета договора. Оно является по своей сути признанием и подтверждением правомерного пользования и владения гражданином жилым помещением и потому не может быть поставлено в зависимость от норматива предоставления жилого помещения по договору социального найма, как это следует буквально из оспариваемого Положения, ибо объектом жилищных прав в этом случае являются жилые помещения, пусть и находящиеся в собственности города Москвы, но ранее предоставленные гражданам на законных основаниях и с учетом существующего на момент предоставления жилых помещений норматива предоставления и право на которые у граждан возникло до введения в действие Жилищного РФ.

В связи с тем, что истцом подтверждена законность занятия спорного жилого помещения на основании ордера и фактически сложившихся между истцом и ответчиком отношений по договору социального найма.

Суд приходит к выводу, что на Департамент городского имущества города Москвы необходимо возложить обязанность по заключению с Борисовой П.П. договора социального найма жилого помещения на отдельную **** квартиру № **** по адресу: Москва, ул. ****, дом ****, корп. ****, включив в договор в качестве члена семьи нанимателя дочь **** и внука ****.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 233-235, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Борисовой П. П. к Департаменту городского имущества г. Москвы об обязании заключить договор социального найма удовлетворить.

Обязать Департамент городского имущества города Москвы заключить с истцом Борисовой П. П. договор социального найма жилого помещения на отдельную **** квартиру № **** по адресу: Москва, ул. ****, дом ****, корп. ****, включив в договор в качестве члена семьи нанимателя дочь **** и внука ****.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 22.07.2016 года.