Решение суда об обязании заключить договор социального найма № 02-2060/2016

Дело № 2-2060/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 июля 2016года г. Москва

Коптевский районный суд г.Москвы в составе

председательствующего судьи Родиной Т.В.

при секретаре Бородецкой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андреева АА к Департаменту городского имущества г. Москвы об обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Андреев А.А. обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества г. Москвы об обязании заключить договор социального найма, указывая на то, что 02.08.1982 года его матери исполкомом Тимирязевского райсовета г. Москвы был выдан ордер № 4747 на право занятия ею и истцом однокомнатной квартиры, общей площадью 30,8 кв.м., расположенной в ***. В феврале 1991 года мать истца выписана с указанного адреса на другую жилплощадь. С февраля 1991 года истец стал основным квартиросъемщиком всей квартиры, по настоящее время несет бремя оплаты коммунальных платежей и квартплаты, пользуется указанной квартирой.

02 февраля 2016 года ДГИ г.Москвы отказал истцу в заключении договора социального найма, ссылаясь на то, что его жена на праве собственности владеет двухкомнатной квартирой площадью жилого помещение 53,2кв.м. Истец полагает отказ ДГИ г.Москвы в заключении договора социального найма незаконным и просит обязать ответчика заключить с ним договор социального найма на спорную квартиру.

Истец Андреев А.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку своих представителей по доверенности Скворцовой Н.Р. и Замогильновой И.И., которые исковые требования поддержали и просили их удовлетворить, пояснив, что иного жилья кроме спорной квартиры у истца не имеется, в собственности так же жилого помещения истец не имеет.

Представитель ответчика ДГИ г.Москвы по доверенности - Мусаева О.Б. возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что хотя спорное жилое помещение не имеет статус служебного, однако у жены истца имеется в собственности жилое помещение, ввиду чего оснований для заключения договора социального найма не имеется.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, согласно ст.ст. 59-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 02 августа 1982 года Андреевой Г.А. и ее сыну Андрееву А.А. была предоставлена в пользование отдельная однокомнатная квартира ***, что подтверждается копией служебного ордера выданного исполкомом Тимирязевского райсовета народных депутатов г.Москвы № 4747.

Указанная квартира состоит из одной комнаты жилой площадью 19,0 кв.м, общей площадью 30,80 кв.м, что подтверждается материалами дела.

Как усматривается из материалов дела, в спорной квартире с 1982 года были зарегистрированы по месту жительства истец Андреев А.А. (по достижении 16 лет) и его мать – Андреева Г.А. (до 1991 года, в последующем выписана по другому адресу).

В настоящее время в квартире зарегистрирован только истец.

07 декабря 2015 года между истцом и Скворцовой Н.Р. зарегистрирован брак, что подтверждается копией свидетельства о браке.

Согласно ст. 13 Закона РФ "Об основах федеральной жилищной политики", ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, основанием для вселения в жилое помещение по договору найма является ордер. В силу положений ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Из представленных суду документов следует, что Андреев А.А. занимает указанное жилое помещение на законном основании, поскольку был вселен на основании выданного в установленном порядке ордера, длительное время и надлежащим образом, в установленном законом порядке исполняет обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг в полном объеме, задолженности по настоящее время не имеется, что подтверждается выпиской из финансово-лицевого счета. Из чего следует, что между сторонами фактически сложились отношения по договору социального найма.

К муниципальному жилищному фонду жилищный Кодекс РФ (ст.19) относит жилые помещения, принадлежащие на праве собственности муниципальным образованиям, то есть находящиеся в собственности района, города, входящих в них административно-территориальных образований, в том числе в городах Москве и Санкт-Петербурге, а также ведомственный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении муниципальных предприятий или оперативном управлении муниципальных учреждений.

Полномочия в области учета муниципального жилищного фонда, определения порядка предоставления по договорам социального найма установленным соответствующим законом субъекта Российской Федерации категориями граждан жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации, предоставления в установленном порядке малоимущим гражданам по договора социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в субъектах Российской Федерации-городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге-осуществляют органы государственной власти субъектов Российской Федерации-городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга (ст.13. и 14 ЖК РФ), коим в городе Москве является Департамент городского имущества города Москвы в соответствии с положением о департаменте городского имущества города Москвы, утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 20 февраля 2013г. № 99-ПП.

В настоящее время спорная квартира, расположенная по г. Москва, Дмитровское ш., дом 54, корп.2, кв.3, находится в собственности г. Москвы, к категории служебных помещений не относится, что подтверждается выпиской из ЕГРП и кадастровым паспортом.

Судом установлено, что истец обращался в ДГИ г.Москвы с заявлением о заключении договора социального найма на указанную квартиру, но ему было в этом отказано, по тем основаниям, что его жена – Скворцова Н.Р. имеет на праве собственности жилое помещение – двухкомнатную квартиру общей площадью 53,2 кв.м, и совокупная площадь, занимаемых всеми членами семьи истца на праве пользования и праве собственности, превышает норму площади, указанную в Законе г.Москвы № 29 от 14.06.2006 «Об обоспечении права жителей г.Москвы на жилые помещения» (18,0 кв.м площади жилого помещения на одного человека).

Отказывая истцу в заключении договора социального найма, ДГИ г.Москвы ссылается так же на Положение о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности г.Москвы, ранее предоставляемых гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных помещений, утвержденное постановлением Правительства Москвы от 05.08.2008г. № 711-ПП, с изменениями от 26.04.2011 № 158-ПП.

Представитель ответчика Мусаева О.Б. в судебном заседании, поддержала доводы, изложенные в отказе Андрееву А.А. в заключении договора социального найма.

Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика по следующим основаниям.

В соответствии со ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: 1) служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

В соответствии с Правительства Москвы от 05 августа 2008 г. N 711-ПП "О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений" с гражданами, проживающими в жилых помещениях, ранее предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшим в организациях, предприятиях, предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет бюджета г. Москвы 10 и более лет, заключаются на занимаемые ими жилые помещения договоры социального найма.

Судом установлено, что принадлежащее на права собственности жене истца Скворцовой Н.Р. недвижимое имущество в виде двухкомнатной квартиры, площадь которой была учтена ответчиком при определении суммарной площади всех жилых помещений семьи истца, не является совместно нажитым в браке имуществом, истец Андреев А.А. отношения к данному имуществу не имеет и права пользования им не приобрел. При этом площадь занимаемой истцом спорной квартиры по адресу: ***, не превышает установленную законом норму предоставления площади жилого помещения на одного человека, в связи с чем, истцу не должно быть отказано в заключении договора социального найма.

Анализ положений - ЖК РФ, устанавливающих основания, условия и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, позволяет сделать вывод, что такой критерий, как норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, применяется в случае, когда объектом жилищных прав являются жилые помещения, предоставляемые по договорам социального найма из числа свободных жилых помещений, а не уже занятых гражданами на законных основаниях, в том числе в соответствии с нормативами предоставления на момент их вселения в эти жилые помещения.

При изменении режима жилого помещения оформление (заключение) договора социального найма на жилое помещение с гражданами, проживающими в таком жилом помещении само по себе не свидетельствует о предоставлении другого жилого помещения и не влечет изменения предмета договора. Оно является по своей сути признанием и подтверждением правомерного пользования и владения гражданином жилым помещением и потому не может быть поставлено в зависимость от норматива предоставления жилого помещения по договору социального найма, ибо объектом жилищных прав в этом случае являются жилые помещения, пусть и находящиеся в собственности города Москвы, но ранее предоставленные гражданам на законных основаниях и с учетом существующего на момент предоставления жилых помещений норматива предоставления и право на которые у граждан возникло до введения в действие Жилищного РФ.

На основании изложенного, вопрос о предоставлении спорного жилого помещения истцу по договору социального найма не ставится в зависимость от соответствия площади занимаемого жилого помещения размеру общей площади жилого помещения, приходящегося на истца, исходя из минимального размера площади жилого помещения указанного в Закона города Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".

С учетом данных обстоятельств, суд считает, что у ДГИ г.Москвы не имелось правовых оснований для отказа истцу в заключении договора социального найма.

Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о правомерности заявленных исковых требований и их удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167, 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Андреева АА к Департаменту городского имущества г. Москвы об обязании заключить договор социального найма, - удовлетворить.

Обязать ДГИ города Москвы заключить с Андреевым АА договор социального найма на жилое помещение по адресу***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Коптевский районный суд г.Москвы в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья Т.В. Родина