Решение суда об обязании включить в список молодых семей на 2017 год № 2-5519/2017 ~ М-5776/2017

                                                                           Дело № 2-5519/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                                        (заочное)

05 июня 2017 года

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

Председательствующего Бережинской Е.Е.,

с участием секретаря Быковченко М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Джалавян Г.В. к Департаменту экономического развития, инвестиций и внешних связей Администрации муниципального образования город Краснодар, третьему лицу МКУ «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» об обязании включить в список молодых семей на 2017 год,

УСТАНОВИЛ:

Джалавян Г.В. обратилась в суд с иском к Департаменту экономического развития, инвестиций и внешних связей Администрации муниципального образования город Краснодар, третьему лицу МКУ «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» об обязании включить в список молодых семей — участников подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы по муниципальному образованию город Краснодар на 2017 год.

          Требования истца мотивированы тем, что уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрации муниципального образования город Краснодар Управления по жилищным вопросам семья истицы составе: ФИО3 (супруг, ДД.ММ.ГГГГ г.р.), Джалавян Г.В. (супруга, ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО4 (дочь, ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО5 (дочь, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) признана нуждающейся в жилом помещении. Для включения указанной семьи в список молодых семей Подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы по муниципальному образованию город Краснодар на 2017 год необходимо было подать соответствующее заявление до 01.08.2016г. ДД.ММ.ГГГГ истицей было подано заявление в МКУ «МФЦ», на предоставление социальной выплаты физическим лицам, в том числе молодым семьям, для частичной оплаты жилищного кредита или займа из средств бюджета муниципального образования (включения молодой семьи в муниципальный список молодых семей) с приложением полного пакета необходимых документов. Однако, сотрудником МКУ «МФЦ» при приеме документов была допущена ошибка, которая была устранена только 01.08.2016г. Из-за ошибки сотрудника МКУ «МФЦ» заявление с приложением пакета документов поступило в Департамент экономического развития, инвестиций и внешних связей Администрации муниципального образования город Краснодар только 02.08 2016 года, в связи с чем, семье истицы было отказано во включении в список молодых семей - участников подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы по муниципальному образованию город Краснодар на 2017 год. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № Департамента экономического развития, инвестиций и внешних связей Администрации муниципального образования город Краснодар семья истицы включена в список молодых семей – участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы по муниципальному образованию город Краснодар на 2018 год. Истица считает, что исполнила обязательства по предоставлению документов в положенный срок, в связи с чем необходимо обязать Департамент экономического развития, инвестиций и внешних связей Администрации муниципального образования город Краснодар включить её семью в список молодых семей — участников подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы по муниципальному образованию город Краснодар на 2017 год.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель третьего лица МКУ «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» в судебном заседании пояснила, что подтверждает тот факт, что сотрудником МКУ «МФЦ» при формировании пакета документов по заявлению Джалавян Г.В. была допущена ошибка.

Представитель ответчика Департамента экономического развития, инвестиций и внешних связей Администрации муниципального образования город Краснодар, уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, представителя в суд не направил.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным в соответствии со ст. 233 ГПК РФ рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрации муниципального образования город Краснодар Управления по жилищным вопросам семья истицы составе: ФИО3 (супруг, ДД.ММ.ГГГГ г.р.), Джалавян Г.В. (супруга, ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО4 (дочь, ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО5 (дочь, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) признана нуждающейся в жилом помещении.

Согласно п. 12 раздела II Порядка включения молодой семьи в муниципальный список молодых семей - участников Подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы и выдачи свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья по данной Подпрограмме (постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 21 июня 2012 г. N 5086) в муниципальный список участников включаются молодые семьи, подавшие заявления о включении их в участники Подпрограммы до 1 августа текущего года.

Уполномоченным органом, осуществляющим принятие решения о включении (отказе во включении) молодой семьи в муниципальный список молодых семей является Департамент экономического развития, инвестиций и внешних связей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было подано заявление в МКУ «МФЦ» на предоставление социальной выплаты физическим лицам, в том числе молодым семьям, для частичной оплаты жилищного кредита или займа из средств бюджета муниципального образования (включения молодой семьи в муниципальный список молодых семей). Однако, сотрудником МКУ «МФЦ» была допущена ошибка при формировании пакета документов, что подтверждается письмом Муниципального казённого учреждения муниципального образования город Краснодар «Краснодарский городской многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» от ДД.ММ.ГГГГ. №, согласно которого специалисту 1 категории отдела по работе с гражданами и организациями «Зиповский» МКУ «МФЦ» ФИО8 допустившей ошибки при формировании пакета документов объявлен выговор. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с вышеуказанным сотрудником расторгнут.

В соответствии с протоколом заседания Координационного совета по реализации мероприятий по обеспечению жильём молодых семей подпрограммы «Жилище» муниципальной программы муниципального образования город Краснодар «Комплексное развитие муниципального образования в сфере строительства, архитектуры, развития объектов инженерной, социальной инфраструктуры, дорожного хозяйства» от ДД.ММ.ГГГГ № семье истицы было отказано во включении в муниципальный список молодых семей - участников Подпрограммы на 2017 год.

Основанием для отказа во включении в муниципальный список молодых семей - участников Подпрограммы на 2017 год послужило непредоставление копий всех страниц паспортов членов молодой семьи, а также отсутствие указания в перечне документов на прилагаемые документы: заявления о согласии совершеннолетних членов молодой семьи на обработку персональных данных, а также заявления о согласии законного представителя на обработку персональных данных несовершеннолетних членов молодой семьи органами местного самоуправления, органами исполнительной власти, следует из письма Департамента экономического развития, инвестиций и внешних связей Администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ. №.

В связи с допущенной ошибкой при формировании пакета документов специалиста МКУ «МФЦ», семья истицы ДД.ММ.ГГГГ повторно обратилась в муниципальное казенное учреждение «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» с заявлением о включении в состав участников Подпрограммы с приложением необходимых пакета документов.

Согласно уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ о включении молодой семьи в муниципальный список молодых семей – участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы», в соответствии с пунктом 2 раздела I Порядка включения молодой семьи в муниципальный список молодых семей – участников программы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы» и выдаче свидетельства на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья по данной подпрограмме, утвержденного постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ №, и протоколом заседания Координационного совета по реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей подпрограммы «Жилище» муниципальной программы муниципального образования город Краснодар «Комплексное развитие муниципального образования в сфере строительства, архитектуры, развития объектов инженерной, социальной инфраструктуры, дорожного хозяйства» от ДД.ММ.ГГГГ №, семья в составе: ФИО3 (супруг, ДД.ММ.ГГГГ г.р.), Джалавян Г.В. (супруга, ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО4 (дочь, ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО5 (дочь, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) включена в список молодых семей – участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы по муниципальному образованию город Краснодар на 2018 год.

Согласно ст. 56 ГПК РФ суд дает оценку тем доводам и доказательствам, которые суду стали известны во время судебного разбирательства. Обязанность по предоставлению доказательств лежит на сторонах по делу, что разъяснено сторонам.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Пунктом 25.1 Административного регламента установлено, что основанием для начала административной процедуры является обращение в МКУ "МФЦ" заявителя с заявлением и приложенными к нему предусмотренными настоящим Административным регламентом документами.

При приеме заявления и прилагаемых к нему документов специалист МКУ "МФЦ": устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя действовать от его имени; проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги; проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что: документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями (при наличии печати), имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц; тексты документов написаны разборчиво; фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью; в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений; документы не исполнены карандашом; документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание; срок действия документов не истек; документы содержат информацию, необходимую для предоставления муниципальной услуги, указанной в заявлении; документы представлены в полном объеме. В случае представления документов, предусмотренных пунктами 1 - 7, 9, 10, 14, 17 и 18 части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", осуществляет их бесплатное копирование, сличает представленные заявителем экземпляры оригиналов и копий документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом. Если представленные копии документов нотариально не заверены, сличив копии документов с их подлинными экземплярами, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов и ставит штамп "копия верна".

Таким образом, судом установлено, что при приёме пакета документов 20.07.2016г. сотрудником МКУ «МФЦ» была допущена ошибка, что повлекло за собой нарушение прав истицы.

При таких обстоятельствах, требования истца об обязании Департамента экономического развития, инвестиций и внешних связей Администрации муниципального образования город Краснодар, третьему лицу МКУ «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» включить её семью в список молодых семей — участников подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы по муниципальному образованию город Краснодар на 2017 год подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 233-244 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Иск Джалавян Г.В. к Департаменту экономического развития, инвестиций и внешних связей Администрации муниципального образования город Краснодар, третьему лицу МКУ «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» об обязании включить в список молодых семей — участников подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы по муниципальному образованию город Краснодар на 2017 год удовлетворить.

Обязать Департамент экономического развития, инвестиций и внешних связей Администрации муниципального образования город Краснодар включить семью в составе ФИО3 (супруг, ДД.ММ.ГГГГ г.р.), Джалавян Г.В. (супруга, ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО4 (дочь, ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО5 (дочь, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) в список молодых семей — участников подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы по муниципальному образованию город Краснодар на 2017 год.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления.

    Председательствующий: