Решение суда об обязании включить в список детей-сирот № 2-2976/2017 ~ М-1805/2017

Дело №–2976/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2017 года                                                           <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

судьи                                      Шевелевой Е.А..

при секретаре                              Виляйкиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аникиной Н. П. к <адрес> об обязании включить в список детей-сирот,

УСТАНОВИЛ:

Аникина Н.П. обратилась в суд с иском, в котором просит включить несовершеннолетнюю опекаемую Аникину А. Д., /дата/ г.р. в список обеспечения детей-сирот жилым помещением.

              В обоснование заявленных требований истец указала, что является попечителем несовершеннолетней Аникиной А. Д., /дата/ г.р. и ее бабушкой. Не согласна с решением ответчика об отказе во включении опекаемой в список обеспечения детей сирот жильём. Мотивом для отказа является приказ от /дата/: «в связи с недостоверностью сведений, содержащихся в представленных документах за №-оу». А. проживала с родителями по адресу: <адрес>. При обследовании, комиссия признала дом невозможным для проживания (копия протокола № о невозможности проживания). После оформления опекунства истец прописала А. по своему адресу: <адрес>. Данная квартира является общим совместным имуществом с супругом, с которым она расторгла брак в апреле /дата/ <адрес> имеет площадь 80,4 кв.м., по месту жительства в квартире зарегистрированы 6 человек, а проживает 9 человек. В договоре № от /дата/, составленным между истцом и органами опеки, говорится о том, что опекаемые не имеют право на имущество опекунов, а опекуны на их, истец не обязана обеспечивать опекаемую жильем. За опекаемой не числится никакого имущества движимого и недвижимого, от родителей она не получает назначенные ей судом алименты.

Истец Аникина Н.П. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика администрации <адрес> Мельников А.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требованиям по доводам изложенным в отзыве на исковое заявление, где указал, что из представленных документов следует, что в настоящее время несовершеннолетняя Аникина А.Д. вселена в качестве члена семьи Аникиной Н.П. и проживает по адресу: <адрес> жилого помещения 80,4 кв. м., зарегистрированы 6 человек, на одного проживающего приходится по 13,4 кв. м, что более учётной нормы (учетная норма 12 кв.м.) жилого помещения, приходящегося на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении. Опекаемая приходится истцу внучкой, а потому имеет право пользования жилым помещением как член семьи собственника, следовательно, не нуждается в жилом помещении. Это явилось единственной причиной отказа в принятии на учет, остальные условия соблюдены.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд полагает, что требования Аникиной Н.П. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" N 159-ФЗ от /дата/ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом данного пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В соответствии с ч. 9 ст. 8 указанного Закона право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно ст. <адрес> от /дата/ N /дата/-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (принят постановлением Законодательного <адрес> от /дата/ N /дата/-ЗС) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, заключаемым сроком на пять лет, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения не менее 30 квадратных метров общей площади на одного человека.

Истец указывает, что Аникина А.Д., /дата/. относится к лицам, имеющим в силу ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" N 159-ФЗ от /дата/ право на обеспечение жилым помещением по достижении соответствующего возраста.

Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" N 159-ФЗ от /дата/ определено, что дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Судом установлено, что родители несовершеннолетней Аникиной А. Д. – Аникина Т. Н. и Аникин Д. А. лишены родительских прав на основании решения <данные изъяты> районного суда <адрес> от /дата/, вступившего в законную силу /дата/ (л.д. 6).

Таким образом, несовершеннолетняя Аникина А.Д. является лицом, оставшимся без попечения родителей в связи с лишением их родительских прав.

Истец Аникина Н.П. является опекуном несовершеннолетней Аникиной А.Д., /дата/ г.р. исполняющим свои обязанности возмездно, что подтверждается приказом №-од от /дата/ (л.д. 17-18).

Между <адрес> и Аникиной Н.П. заключен договор о приемной семье № от /дата/ (л.д. 10-16), в соответствии с которым приемный родитель Аникина Н.П. обязуется принять на воспитание в свою семью несовершеннолетнюю Аникину А.Д., а орган опеки и попечительства <адрес> обязуется передать приемного ребенка на воспитание в приемную семью, производить выплату приемному родителю вознаграждения и денежных средств на содержание приемного ребенка и иных выплат, а также предоставлять меры социальной поддержки в соответствии с договором. В соответствии с п. 2.1 договора приемный родитель по отношению к приемному ребенку обладает правами и обязанностями опекуна (попечителя). Приемный родитель обязуется проживать совместно с приемным ребенком, поставить его на регистрационный учет по месту жительства.

Аникина А. Д. зарегистрирована по месту жительства по адресу <адрес>.

Согласно акту обследования жилого помещения по адресу <адрес> жилом помещении проживают Аникина Н.П. - собственник, Аникин В.Д. - внук, Аникина А.Д. - внучка, Аникина А.Д. - внучка, Аникин И.В. - правнук, Аникин Р.С. - правнук; размер общей площади жилого помещения, приходящейся на одного проживающего в жилом помещении составляет 13,4 кв.м. (л.д. 27-28).

Собственником квартиры площадью 80,40 кв.м. по адресу <адрес> является Аникина Н.П. на основании договора об инвестиционной деятельности от /дата/, акта приема-передачи квартиры от /дата/ (л.д. 24). Аникина Н.П. состояла в браке с Аникиным А.Ф. /дата/ до /дата/ (л.д. 25, 23), в том числе в период приобретения указанного жилого помещения.

Согласно выписке из ЕГРП от /дата/ у Аникиной А.Д. отсутствуют зарегистрированные права на объекты недвижимости (л.д. 19).

Аникина А.Д. не использовала право приватизации жилья на территории <адрес> (л.д. 20).

По данным <данные изъяты>» объекты недвижимости за Аникиной А.Д. не учтены и данных о приватизации жилого помещения не имеется (л.д. 21-22).

Аникина А.Д. была зарегистрирована по месту жительства с /дата/ по /дата/ по адресу <данные изъяты>, <адрес> (л.д. 30).

Согласно выписке из протокола № заседания межведомственной комиссии <адрес> Аникина А.Д. была ранее зарегистрирована в жилом доме по адресу: <данные изъяты>, <адрес>, общей площадью 32 кв.м., в доме зарегистрированы родители, лишенные родительских прав. Признан факт невозможности проживания Аникиной А. Д. в жилом доме, расположенном по адресу: <данные изъяты> <адрес>.

На этом же заседании комиссии отказано в установлении факта невозможности проживания Аникиной А.Д. в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, в связи с тем, что несовершеннолетняя является членом семьи (внучкой) собственника (л.д. 8).

            Согласно приказу <адрес> №-од от /дата/ Аникиной Н.П. отказано во включении Аникиной А.Д., /дата/ г.р., зарегистрированной по месту пребывания по адресу: <адрес>, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в связи с недостоверностью сведений, содержащихся в представленных документах (л.д. 7).

        С учетом пояснений представителя ответчика, судом установлено, что недостоверность сведений, содержащихся в документах, заключается в том, что вопреки доводам заявителя Аникина А.Д. обеспечена жилым помещением, поскольку является членом семьи (внучкой) собственника жилого помещения, в котором проживает.

Суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что указанные обстоятельства являются основанием к отказу в принятии Аникиной А.Д. на учет, по следующим основаниям.

Пребывание несовершеннолетнего ребенка Аникиной А.Д. по месту жительства обусловлено исполнением договора о приемной семье, истец в соответствии с условиями договора вселила опекаемую в жилое помещение по месту своего проживания - в принадлежащее опекуну на праве собственности жилое помещение, обеспечивает опекаемую надлежащими жилищно-бытовыми условия только на период действия договора о приемной семье. Опекаемая в соответствии с характером сложившихся правоотношений с опекуном не приобретает имущественные права на жилое помещение опекуна, временно имеет право пользования жилым помещением опекуна в связи с исполнением договора о приемной семье, самостоятельного права на данное помещение не имеет. При таких обстоятельствах, суд полагает необоснованным вывод ответчика об обеспечении несовершеннолетней жилым помещением. Наличие родственных отношений между опекуном и опекаемой в данном случае правового значения не имеет, поскольку проживание несовершеннолетней в жилом помещении истца обусловлено исполнением договора о приемной семье. Истец не имеет по отношению к несовершеннолетней Аникиной А.Д. обязанности по обеспечению ее жилым помещением иначе как на период действия договора о приемной семье и в связи с его исполнением.

Из материалов дела следует, что несовершеннолетняя Аникина А.Д. не являлась и не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения.

Поскольку истцом ответчику был представлен полный пакет документов, необходимых для принятия несовершеннолетней Аникиной А.Д. с список детей-сирот, иных оснований к отказу во включении несовершеннолетней в список не имеется, что подтвердил представитель ответчика, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования удовлетворить.

Обязать <адрес> включить Аникину А. Д., /дата/ г.р. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Решение может быть обжаловано в <данные изъяты> областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Председательствующий судья     /подпись/

«Копия верна»

Судья

Секретарь

Мотивированное решение изготовлено /дата/

Решение не вступило в законную силу «______»__________ 20______ года.

Судья