Решение суда об обязании устранить нарушения требований жилищного законодательства № 2-4148/2017 ~ М-4382/2017

решение в окончательной форме изготовлено 11 сентября 2017 года

дело №: 2-4148/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Санкт-Петербург 28 августа 2017 года

Октябрьский районный суд Санкт – Петербурга в составе

Председательствующего судьи Е.В. Николаевой,

при секретаре Дышленко Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга, в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 1 Адмиралтейского района» об обязании устранить нарушения требований жилищного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Адмиралтейского района Санкт-Петербурга обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к ООО «Жилкомсервис № 1 Адмиралтейского района» совершить определенные действия, а именно: в течение 60 дней с момента вступления судебного решения в законную силу устранить нарушения требований законодательства о безопасности для жизни и здоровья граждан, сохранности имущества физических и юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц, выявленные по адресу: Санкт-Петербург, ул. Псковская, д. 11/22: 1) обеспечить исправное состояние лицевого фасада дома, устранить местные разрушения штукатурки и окрасочного слоя фасада дома, трещины в штукатурке; 2) обеспечить исправное состояние строительных конструкций: устранить отслоение штукатурного слоя на лестничной клетке № 2, разрушение поверхности стен и потолков; 3) произвести замену вышедших из строя отражателей, рассеивателей и других элементов светильников; 4) обеспечить исправное состояние перильного ограждения, устранить имеющие дефекты элементов; 5) устранить скрутки, закрепить провода, убрать электропроводку в щитки, установить целостность проводки; 6) устранить трещины, выбоины, углубления в ступенях лестничных маршей, произвести заделку; 7) обеспечить исправное состояние окон на лестничных клетках (плотный притвор рам, внутреннее остекление оконных заполнений).

В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой Адмиралтейского района Санкт-Петербурга на основании обращения Бутылиной Т.В. проведена проверка соблюдения законодательства об обеспечении прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в ходе которой выявлено, что при эксплуатации здания по адресу: Санкт-Петербург, ул. Псковская, д. 11/22 допускаются нарушения требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170.

Представитель истца по доверенности Орлова Н.В. судебном заседании на требованиях настаивала, просила удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ООО «Жилкомсервис № 1 Адмиралтейского района» Корняков А.Ш., в судебное заседание явился, представил письменные возражения на иск, которые приобщены в материалы дела, просил истцу отказать в заявленных требованиях.

Представитель третьего лица Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

06.06.2017 года помощником прокурора Адмиралтейского района юристом 2 класса Курицким В.Л. был составлен акт в отношении ООО «Жилкомсервис № 1 Адмиралтейского района» по факту выявленных в результате внеплановой проверки нарушений обязательных требований по использованию, сохранности и эксплуатации жилищного фонда, нарушений обязательных требований при предоставлении жилищно-коммунальных услуг по адресу: Санкт-Петербург, ул. Псковская, д. 11/22, а именно: п. 4.2.3 Правил – не обеспечено исправное состояние лицевого фасада дома, местные разрушения штукатурки и окрасочного слоя фасада дома, трещины в штукатурки; п. 3.2.2 Правил – не обеспечено исправное состояние строительных конструкций: отслоение штукатурного слоя на лестничной клетке № 2, разрушение поверхности стен и потолков; п. 5.6.2, 5.6.6 Правил и в нарушение п. 2.12.7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 № 6 – не произведена замена вышедших из строя отражателей, рассеивателей и других элементов светильников; п. 4.8.1 Правил – не обеспечено исправное состояние перильного ограждения, имеются дефекты элементов; п. 5.6.1, 5.6.2, 5.6.6 Правил, и п. 2.12.7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей – допускаются скрутки, провода не закреплены, электропроводка не убрана в щитки, нарушена целостность проводки; п. 4.8.1, п. 4.8.4 Правил – допущены трещины, выбоины, углубления в ступенях лестничных маршей от истирания, заделка не произведена; п. 3.2.3, п. 4.7.1 Правил – не обеспечено исправное состояние окон на лестничных клетка (не обеспечен плотный притвор рам, нарушено внутреннее остекление оконных заполнений).

Согласно части 4 статьи30Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещенияподдерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 3 статьи30, частью 1 статьи39и частью 1 статьи158Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Как следует из представленной суду копии договора управления многоквартирным домом между управляющей организацией и жилищной организацией, выступающей уполномоченным представителем Санкт-Петербурга – собственника жилых и нежилых помещений в этом доме от 01.04.2014, заключенного между Санкт-Петербургским государственным казенным учреждением «Жилищное агентство Адмиралтейского района Санкт-Петербурга» и ООО «Жилкомсервис № 1 Адмиралтейского района», спорный дом 11/22 по улице Псковская в Санкт-Петербурге передан собственником в управление управляющей организации – ООО «Жилкомсервис № 1 Адмиралтейского района».

Таким образом, в целях реализации установленной вышеприведенными правовыми нормами обязанности собственника по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, Санкт-Петербургским ГКУ «Жилищное агентство Адмиралтейского района» был выбран один из способов управления указанными спорными многоквартирными домами, предусмотренных п.2 ч. 1 ст. 161 ГПК РФ, а именно, управление управляющей организацией.

Из пунктов 1.2, 1.3, 1.4, 1.6, 2.1.2. заключенного договора следует, что ответчик принял на себя обязанности по содержанию и ремонту общего имущества, текущему ремонту строительных конструкций и помещений, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, включая диспетчерское и аварийное обслуживание, осмотры, подготовку к сезонной эксплуатации (при необходимости).

В силу ч. 1 ст. 161Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу статьи161Жилищного кодекса Российской Федерации, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (часть 2.3 статьи161Жилищного кодекса Российской Федерации).

Кроме того, надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, технического регулирования, пожарной безопасности, защиты прав потребителей (пункт 1.1 статьи161Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи163Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом, в котором доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме составляет более чем пятьдесят процентов, осуществляется на основании договора управления данным домом, заключенного с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса, который проводится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 161 настоящего Кодекса.

Таким образом, учитывая указанные нормы закона в их системной взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что на ответчика, как на управляющую организацию, возложена обязанность по надлежащему ремонту и содержанию вышеуказанного многоквартирного дома.

Пунктом 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном дома, установлено, что надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается: собственниками помещений: путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи161и статьей162Жилищного кодекса Российской Федерации; путем заключения договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (при непосредственном управлении многоквартирным домом), - в соответствии со статьей164Жилищного кодекса Российской Федерации; товариществом собственников жилья, жилищным,или иным специализированным потребительским кооперативом (при управлении многоквартирным домом): путем членства собственников помещений в указанных организациях - в соответствии с разделами V и VI Жилищного кодекса Российской Федерации; путем заключения собственниками помещений, не являющимися членами указанных организаций, договоров о содержании и ремонте общего имущества с этими организациями - в соответствии с пунктом 2 статьи138Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

в) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В силу пункта 2.1 Правил уборки, обеспечения чистоты и порядка на территории Санкт-Петербурга, утвержденных Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.10.2007 № 1334, к объектам благоустройства отнесены в том числе фасады зданий и сооружений.

В соответствии с пунктом 3.1 указанных Правил объекты благоустройства должны содержаться в чистоте и исправном состоянии.

В силу п. 1.6.2 Правил содержания и ремонта фасадов зданий и сооружений в Санкт-Петербурге, утвержденных Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 14.09.2006 № 1135, владельцы зданий и сооружений и иные лица, на которых возложены соответствующие обязанности,по мере необходимости, но не реже одного раза в год, очищать и промывать фасады, используя специальную технику и смывки по методике, согласованной с КГА, а в случае если здание, сооружение является объектом культурного наследия, - с КГИОП; проводить текущий ремонт, в том числе окраску фасада, с периодичностью в пределах 7 - 8 лет с учетом фактического состояния фасада.

Согласно пункту 13 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного,или иного специализированного потребительского кооператива (далее - ответственные лица) или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы.

Доказательств тому, что ООО «Жилкомсервис № 1 Адмиралтейского района» проводились действия по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома 11/22 по улице Псковская в Санкт-Петербурге, ответчиком в нарушение положений ст.ст.56,57 ГПК РФпредставлено не было, равно как не было представлено доказательств устранения выявленных прокуратурой нарушений, либо доказательств невозможности устранения нарушений, влекущих за собой отказ в иске.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что изложенныев иске нарушения, допущенные ответчиком, подтверждены в ходе судебного разбирательства, ответчик, являясь организацией, обеспечивающей надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, не осуществил мероприятия по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома, в связи с чем заявленныетребования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Суд полагает возможным обязатьответчика устранить нарушения в течение 60 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Учитывая, что требования истца удовлетворены, от уплаты государственной пошлины он освобожден, согласно ст. 103 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, подп. 3 п.1 ст. 333.19Налогового кодекса РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьясм12, 56, 67, 98, 167, 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Прокурора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга, в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 1 Адмиралтейского района» об обязании устранить нарушения требований жилищного законодательства – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 1 Адмиралтейского района» в течение 60 дней с момента вступления судебного решения в законную силу устранить нарушения требований законодательства о безопасности для жизни и здоровья граждан, сохранности имущества физических и юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц, выявленные по адресу: Санкт-Петербург, ул. Псковская, д. 11/22:

- обеспечить исправное состояние лицевого фасада дома, устранить местные разрушения штукатурки и окрасочного слоя фасада дома, трещины в штукатурке;

- обеспечить исправное состояние строительных конструкций: устранить отслоение штукатурного слоя на лестничной клетке № 2, разрушение поверхности стен и потолков;

- произвести замену вышедших из строя отражателей, рассеивателей и других элементов светильников;

- обеспечить исправное состояние перильного ограждения, устранить имеющие дефекты элементов;

- устранить скрутки, закрепить провода, убрать электропроводку в щитки, установить целостность проводки;

- устранить трещины, выбоины, углубления в ступенях лестничных маршей, произвести заделку;

- обеспечить исправное состояние окон на лестничных клетках (плотный притвор рам, внутреннее остекление оконных заполнений).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 1 Адмиралтейского района» в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт – Петербургский городской суд в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд Санкт – Петербурга.

Судья –