Решение суда об обязании предоставления информации, возмещении судебных расходов № 2-650/2017 ~ М-284/2017

Дело N 2- 650\2017

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

" 17 " марта 2017

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Добровольской Л.Л.,

при секретаре Зуевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макаровой Л.В. к ТСЖ «Организация1» об обязании предоставления информации, возмещении судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Многоквартирный жилой дом № <адрес> г. Ярославля обслуживается в области управления, содержания общего имущества дома и предоставления коммунальных услуг – ТСЖ «Организация1».

Макарова Л.В. является собственником квартиры № <адрес> г. Ярославля.

Макарова Л.В. обратилась в суд с иском к ТСЖ «Организация1» об обязании предоставления информации, возмещении судебных расходов (л.д. 4 - 6).

В настоящем судебном заседании истица иск поддержала. Просила обязать ответчика предоставить для ознакомления информацию в отношении реестра членов товарищества собственников жилья. Требования обосновывала положениями жилищного законодательства и нормами Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

Ответчик дело просил рассмотреть в отсутствие своего представителя, в письменном отзыве иск не признал.

Суд считает возможным рассмотрение дела при имеющейся явке.

Заслушав истицу, свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, изучив материалы гражданского дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании нашли свое подтверждение, а сторонами не оспаривались, следующие факты:

- многоквартирный жилой дом № <адрес> г. Ярославля обслуживается в области управления, содержания общего имущества дома и предоставления коммунальных услуг - ответчиком;

- истица является собственником квартиры № <адрес> г. Ярославля.

В силу ч. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 143.1 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.

Положениями ч. 3 ст. 143.1 ЖК РФ установлен перечень документов, с которым члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право знакомиться, в частности устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества, реестр членов товарищества, бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок), заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества, документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе, протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества, документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования, техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы.

Исходя из положений ч. 10 ст. 161 ЖК Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации.

В развитие данной нормы закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, устанавливающий требования к составу информации, подлежащей раскрытию указанными организациями, порядку, способам и срокам ее раскрытия (пункт 1).

Перечень информации, подлежащей раскрытию управляющей организацией, товариществом и кооперативом, в том числе путем предоставления на основании запросов, поданных в письменном виде ( п. 5 (1) Стандарта), предусмотрен п. 3 Стандарта и касается общей информации об управляющей организации, о товариществе и кооперативе; основных показателях их финансово-хозяйственной деятельности; сведений о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядка и условий оказания услуг; сведений о стоимости работ (услуг); сведений о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

Таким образом, ответчик, с учетом прав члена ТСЖ на получение информации, предусмотренных п. 2 ч. 3 ст. 143.1 ЖК РФ, обязан обеспечить доступ к информации (посредством свободного личного ознакомления).

Истица пояснила, что неоднократно устно, а в последствии в письменном виде, обращалась к ответчику с просьбой о предоставлении информации, в том числе и посредством передачи копий документов. В настоящее время истица не требует предоставить ей копии документов. Вместе с тем отмечает, что фактически ответчик свободного доступа к реестру членов ТСЖ не обеспечивает, т.к. данный документ храниться вне помещения офиса ТСЖ. Истица пояснила, что все ее обращения оставлены ответчиком без внимания и исполнения. Отсутствие сведений о реестре членов ТСЖ препятствует истице в реализации ее права на инициирование и проведение общего собрания членов ТСЖ.

Кроме показаний истицы указанные факты нашли свое подтверждение в свидетельских показаниях.

Свидетель ФИО1 пояснила следующее. Свидетель является собственником квартиры в спорном жилом доме и членом ТСЖ. Свидетель из разговора с истицей знает о том, что требование истицы о предоставлении реестра членов ТСЖ для ознакомления оставлено ответчиком без исполнения. Указанный вопрос поднимался и самим свидетелем, и другими собственниками жилья. На общем собрании членов ТСЖ от ДД.ММ.ГГГГ председатель ТСЖ пояснила, что реестр членов ТСЖ не будет представлен для ознакомления, т.к. он содержит информацию, запрещенную к распространению. Вместе с тем, многие члены ТСЖ имеют желание инициировать и провести общее собрание членов ТСЖ с определенной повесткой собрания.

Свидетель ФИО2 пояснила следующее. Свидетель является собственником квартиры в спорном жилом доме и членом ТСЖ. В период с октября 2016 свидетель и истица каждый прием (каждый понедельник и четверг) посещают офис ТСЖ для решения вопроса об ознакомлении с реестром членов ТСЖ. Указанный документ в офисе отсутствует, в связи с чем, с ним до настоящего времени не ознакомлены ни истица, ни свидетель. В присутствии свидетеля председатель ТСЖ без объяснений принимает письменные заявления истицы и других граждан. Все вопросы остаются не разрешенными по существу и без конкретного ответа. Вместе с тем, многие члены ТСЖ имеют желание инициировать и провести общее собрание членов ТСЖ с определенной повесткой собрания.

Свидетель ФИО3 пояснила следующее. Свидетель является собственником квартиры в спорном жилом доме и членом ТСЖ. В присутствии свидетеля истица обратилась к председателю с письменным заявлением о предоставлении для ознакомления реестра членов ТСЖ. Заявление было принято, но ответа и каких-либо действий со стороны ответчика не произошло. На общем собрании членов ТСЖ от ДД.ММ.ГГГГ председатель ТСЖ пояснила, что реестр членов ТСЖ не будет представлен для ознакомления, т.к. он содержит информацию, запрещенную к распространению. Вместе с тем, многие члены ТСЖ имеют желание инициировать и провести общее собрание членов ТСЖ с определенной повесткой собрания.

Свидетель ФИО4 пояснила следующее. Свидетель около года назад стала собственником квартиры в спорном жилом доме и подала заявление о принятии ее в члены ТСЖ. В период с января 2017 свидетель и истица каждый прием (каждый понедельник и четверг) посещают офис ТСЖ для решения ряда вопросов, в том числе и по вопросу об ознакомлении с реестром членов ТСЖ. Указанный документ в офисе отсутствует, в связи с чем, с ним до настоящего времени не ознакомлены ни истица, ни свидетель. В присутствии свидетеля председатель ТСЖ без объяснений принимает письменные заявления свидетеля и самой истицы, других граждан. Все вопросы остаются не разрешенными по существу и без конкретного ответа. Свидетель до настоящего времени не знает удовлетворено ли ее заявление о принятии в члены ТСЖ, состоит ли она в реестре членов ТСЖ. Вместе с тем, многие члены ТСЖ имеют желание инициировать и провести общее собрание членов ТСЖ с определенной повесткой собрания.

Суд не находит оснований для критической оценки показаний выше указанных свидетелей.

В материалах дела также имеются копии обращений и других граждан в период 2015 и 2016 годов к ответчику с требованием об ознакомлении с реестром членов ТСЖ.

Ответчик в письменном отзыве на иск указал, что в письменном ответе разъяснил истице о возможности ознакомления с реестром членов ТСЖ в офисе ТСЖ в часы приема.

Согласно копии ответа следует, что истице ответчик указал на возможность ознакомления в реестром членов ТСЖ в офисе ТСЖ в часы приема. При этом указанное письмо не имеет даты составления, не содержит конкретной информации о времени приема в офисе ТСЖ. Также ответчиком не представлены доказательства реальной отправки данного ответа в адрес истицы.

При указанных обстоятельствах суд считает необходимым критически оценить выше указанное письменное доказательство (ответ на обращения истицы).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчик не выполнил своих обязательств, предусмотренных положениями ст. 56 ГПК РФ.

Оценив все обстоятельства дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании бесспорно доказан тот факт, что обращение истицы о предоставлении информации по реестру членов ТСЖ оставлено ответчиком без должного внимания и исполнения. Фактически, посредством молчаливого уклонения, ответчик препятствует истице в доступе к запрашиваемой информации.

Положениями ст. 11 ЖК РФ гарантируется защита жилищных прав. При этом, в соответствии с указанной этой нормой защита жилищных прав может осуществляться, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, однако данный способ защиты подлежит применению только в случае реального нарушения законных прав и интересов лица, требующего их защиты.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, избирая способы защиты гражданских прав, предусмотренных ст. 12 ГК РФ и ст. 11 ЖК РФ, однако правовой результат удовлетворения заявленных требований или отказа в таком удовлетворении зависит от того, насколько будут доказаны обстоятельства, на которые ссылается истец, основаны ли его требования на законе и верно ли заявителем избран способ защиты.

Из положений ст. 46 Конституции РФ и требований ч. 1 ст. 3 ГПК РФ следует, что судебная защита прав заинтересованного лица возможна только в случае реального нарушения права, свобод и законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Поскольку в судебном заседании было установлено нарушение прав истицы действиями ответчика, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Следует отметить тот факт, что реализация прав истицы на ознакомление с информацией по реестру членов ТСЖ не может быть ограничена в выборе средств ознакомления.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает необходимым установить ответчику срок для исполнения решения суда – не позднее 20 календарных дней со дня вступления решения в законную силу.

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ, с ответчика подлежат взысканию в пользу истицы денежные средства в счет возмещения судебных расходов по оплате госпошлины в сумме 300 руб..

В соответствии с ч. 1 ст. 8, ч. 1 ст. 10, 15 ФЗ «О защите прав потребителей», ч. 10 ст. 161 ЖК РФ, п. 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (утв. Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 за № 731, в редакции от 21.08.2012,, руководствуясь ст.ст. 89, 98, 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ

Иск Макаровой Л.В. к ТСЖ «Организация1» о предоставлении информации, возмещении судебных расходов удовлетворить.

Обязать ТСЖ «Организация1» обеспечить Макаровой Л.В., в срок не позднее 20 календарных дней со дня вступления решения в законную силу, доступ к информации (посредством свободного личного ознакомления с использованием любых личных средств оргтехники в офисе ТСЖ во время согласно графику приема) в виде реестра членов ТСЖ актуального ко дню ознакомления.

Взыскать с ТСЖ «Организация1» в пользу Макаровой Л.В. денежные средства в счет возмещения судебных расходов по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты> руб..

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд.

Судья      Л.Л.Добровольская