Решение суда об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма № 2-2301/2017 ~ М-373/2017

Дело № 2-2301/17 27 июня 2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(извлечение для размещения на Интернет-сайте суда)

Калининский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Бабиковой А.Н.

При секретаре Зимине Я.Э.,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мищенко Е.А. к Администрации Калининского района Санкт-Петербурга об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Мищенко Е.А. обратилась в суд с иском к Администрации Калининского района Санкт-Петербурга, уточнив требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит признать за нею право пользования однокомнатной квартирой по адресу Х и обязать Администрацию Калининского района Санкт-Петербурга заключить с нею договор социального найма на указанную площадь с включением в него в качестве члена ее семьи Х.

В обоснование иска ссылается на то, что 14.12.2014г. истице была предоставлена спорная площадь на основании договора аренды в связи с характером трудовых отношений. Поскольку дальнейшее продление договора аренды невозможно на прежних условиях, просит признать за нею и Х право пользования указанной площадью.

Истица Мищенко Е.А., ее представитель, третье лицо Х в судебное заседание явились, требования поддерживают, просят иск удовлетворить.

Представитель Администрации Калининского района Санкт-Петербурга в судебное заседание явилась, поддерживает ранее представленные возражения, полагает иск подлежащим отклонению.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.ст. 209, 223, 235 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Статьей 57 ЖК РФ установлено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 ст. 57 ЖК РФ случаев. Согласно ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

1.     гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

2.     гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ перечне.

Перечень категорий граждан, которым жилые помещения по договору социального найма предоставляются вне очереди, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Семья Мищенко Е.А., Х состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма в администрации Калининского района Санкт-Петербурга с 11.04.1984г. по общей очереди без учета льгот и не относятся к плановым очередникам 2017 года.

В соответствии с ранее действовавшим постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 03.02.2004г. № 135 (утратил силу 06.02.2012г.) «О предоставлении жилых помещений работникам, которые в связи с характером трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи него» жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, переданные организациям по договорам аренды, подлежат заселению работниками организаций, которые в связи с характером трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него, по договорам найма на определенный срок.

Данным Постановлением было предусмотрено, что решение об использовании жилых помещений в целях передачи организациям для предоставления работникам принимается администрациями районов Санкт-Петербурга. Основанием для передачи организациям жилых помещений является распоряжение администрации района Санкт-Петербурга. Жилые помещения передаются администрациями районов Санкт-Петербурга организациями по договору аренды. Срок аренды жилых помещений не может превышать пяти лет. Договор аренды может быть заключен на новый срок при условии использования предоставленного в аренду жилого помещения исключительно по назначению. Распоряжение администрации района Санкт-Петербурга об утверждении решения комиссии о предоставлении жилого помещения в аренду организации является основанием для заключения договора аренды.

Жилые помещения, переданные организациям в установленном, согласно Постановлению, порядке, предоставляются этими организациями работникам по договору найма. Договор найма заключается с работником, который состоит в трудовых отношениях с организацией и занимает должность (работает по профессии), которая требует проживания по месту работы или вблизи от него. Договор найма заключается на срок не более пяти лет и может быть продлен на новый срок при наличии условий, при которых работник продолжает находиться в трудовых отношениях с данной организацией. Срок договора найма не может превышать срока действия договора аренды. Жилые помещения, переданные работнику на основании договора найма, не подлежат приватизации, обмену, бронированию, сдаче по договору поднайма или иному договору, разделу, а также иным действиям, которые могут повлечь за собой изменение статуса спорного жилого помещения.

Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются из жилищного фонда социального использования.

Жилые помещения по договорам найма жилого помещения в работником, который в связи с характером трудовых отношений должен проживать по месту работы или вблизи от нее, предоставляются из жилищного фонда коммерческого использования, который в настоящее время регулируется нормами Закона Санкт-Петербурга от 28.03.2007г. № 125-27 «О порядке предоставления жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования Санкт-Петербурга» и Положением, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 05.06.2007г. № 637.

Таким образом, как ранее действовавшим законодательством, так и в настоящее время, переоформление жилых помещений, переданных организациям по договору аренды, подлежащих заселению работниками организаций, которые в связи с характером трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него, по договорам социального найма, не предусмотрено.

15.04.1993г. истица Мищенко (ранее Х) Е.А. была принята на работу в Х на должность Х и по настоящее время работает в ООО «Х» на этой же должности.

На основании распоряжения администрации Калининского района Санкт-Петербурга от 01.07.2004г. между администрацией и СПб ГУ «Жилищное агентство Калининского района» был заключен договор № 1 аренды жилого помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга с организацией, по которому СПб ГУ «Жилищное агентство Калининского района» администрацией было предоставлено жилое помещение – однокомнатная квартира общей площадью 49 кв.м, расположенная по адресу Х.

В соответствии с договором аренды арендодатель (Администрация Калининского района Санкт-Петербурга) обязуется предоставить арендатору (СПб ГУ «жилищное агентство Калининского района») за плату во временное владение и пользование пригодное для постоянного проживания изолированное свободное жилое помещение государственного жилищного фонда, а арендатор обязуется использовать это жилое помещение для проживания работника, который в связи с характером трудовых отношений должен проживать по месту работы или вблизи нее. Настоящий договор аренды был заключен на 1 год, с 14.12.2004г. по 13.12.2005г.

В соответствии с договором аренды арендатор имеет право требовать заключения договора аренды жилого помещения на новый срок преимущественно перед другими лицами в соответствии со ст. 621 ГК РФ. В соответствии с договором аренды лица, которым арендатор предоставил жилое помещение в установленном порядке (п. 2.4 договора аренды – Х Е.А.), не приобретают самостоятельного права пользования жилым помещением.

14.12.2004г. между СПб ГУ «Жилищное агентство Калининского района» и истицей Мищенко (Х) Е.А. был заключен договор № 1 найма жилого помещения на определенный срок с работником, который в связи с характером трудовых отношений должен проживать по месту работы или вблизи нее.

Согласно договору найма Мищенко (Х) Е.А. было предоставлено за плату во временное владением и пользование изолированное жилое помещение – однокомнатная квартира Х общей площадью 49 кв.м.

В соответствии с п. 7. 1 договора найма последний заключен сроком на 1 год и не может превышать срок действия трудового договора от 15.04.1993г., заключенного между СПб ГУ «Жилищное агентство Калининского района» и нанимателем, согласно которому наниматель принят на работу на должность дворника. По истечение срока договор найма может быть пролонгирован на новый срок при условии, что работник состоит в трудовых отношениях с наймодателем и занимает должность, которая требует проживания по месту работы или вблизи от нее.

Совместно с Мищенко (Х) Е.А. в указанной квартире в качестве постоянно проживающих совместно с нанимателем членов семьи в договоре найма указана Х.

ХХХ.

Из материалов дела следует, что истица и Х проживают в спорной квартире, истица несет расходы, связанные с содержанием и ремонтом предоставленного жилого помещения и оплатой жилищно-коммунальных услуг.

Вместе с тем, квартира Х является государственной собственностью, в соответствии со ст. 214 ГК РФ составляет имущество казны Санкт-Петербурга и в качестве жилого помещения государственного жилого фонда подлежит использованию в соответствии с ее назначением по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

Таким образом, спорная квартира не может быть предоставлена истице по договору социального найма. Довод истицы о том, что она несет расходы на выполнение необходимых ремонтных работ косметического характера, не является основанием ее вселения и проживания в квартире по договору социального найма.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Мищенко Е.А. в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья