Решение суда об обязании предоставить жилое помещение № 02-6570/2016

Дело №2-6570/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2016 года г. Москва Судья Никулинского районного суда г.Москвы Шайхутдинова А.С., при секретаре Агабековой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малашенко Григория Сергеевича к ФГКУ «Специальное управление ФПС №3 МЧС России» об обязании предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит обязать предоставить ему в собственность жилое помещение, отвечающее нормам и требованиям закона, взыскать расходы по оплате юридических услуг в размере *** руб, взыскать расходы по оплате госпошлины в размере *** руб, в обосновании указано, что он является старшим инспектором отделения №*** специального отдела №*** ФГКУ «Специальное управление ФПС №*** МЧС России», имеет выслугу более *** лет в пожарной охране, где работал на разных должностях, из них в специальной пожарной охране более *** лет. За время работы неоднократно награждался почетными грамотами, знаками и медалями. В настоящее время и на протяжении последних *** лет проживает со своей престарелой матерью ***, в бывшем ведомственном общежитии. Площадь комнаты, которую они занимают составляет *** кв.м. данная комната находится в собственности у матери. Своего собственного жилья истец не имеет. В марте *** года по решению жилищно-бытовой комиссии *** №*** истец был включен в список очередников на улучшение жилищных условий. Однако в *** году данная комиссия была расформирована и в течении *** лет не функционировала. В *** году было принято решение о создании комиссии на базе *** №***. Кроме того, истец состоит на очереди на получение служебного жилья под номером ***, которая в течении последнего времени остается неизменной. *** года было получено уведомление об увольнении истца со службы ГПС МЧС России в связи с достижением предельного возраста службы. Считает, что у истца имеются основания для получения в собственность жилого помещения, отвечающего требованиям закона.

Истец и его представитель на судебном заседании требования поддержали.

Представитель ответчика исковые требования не признал, в удовлетворении просил отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно выписке из приказа №** л/с от *** года, Малашенко Г.С.

назначен на должность старшего инспектора отделения №** специального отдела №** с *** года. Выслуга лет составляет из расчета на *** года – ** года ** месяцев ** дней.

Согласно справке от *** года Малашенко Г.С. имеет выслугу лет по состоянию на *** года – **лет ** месяцев ** дней.

Согласно выписке из домовой книги, по адресу: *** зарегистрированы и проживают Малашенко Г.С., ***.

Согласно акту проверки жилищных условий по адресу: ***, Малашенко Г.С. нуждается в улучшении жилищных условий.

Согласно сообщению об отказе в предоставлении сведений из ЕГРП от *** года № ***, сведения о правах Малашенко Г.С. не зарегистрированы.

Согласно справке от *** года администрации г.***, Малашенко Г.С.

состоит на жилищном учете по месту жительства в администрации г.*** в общей очереди с *** года.

Согласно выписке из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии *** №*** МЧС России от *** года №***, Малашенко Г.С. поставлен в список очередников на улучшение жилищных условий по *** №*** МЧС России.

Согласно справке Управления социальной защиты г.***, *** является инвалидом 2 группы бессрочно.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах.

Согласно части 7 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в учреждениях и органах с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.

В соответствии с частью 6 указанной статьи порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от 24.04.2013 N 369, которым утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации.

Согласно пункту 4 Правил принятие сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты осуществляется при наличии у сотрудника общей продолжительности службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, определяемой в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно выписке из протокола №** от *** года, подполковник внутренней службы Малашенко Г.С. поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения нс основании п.п.2 п.3 ст. 4 ФЗ от 30.12.2012 года №283-ФЗ с 10.12.2015 года.

Как пояснил истец в настоящее время он уволен со службы в связи с достижением предельного возраста.

В обосновании требований истец указывает, что он считает незаконным постановку его на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с *** года, поскольку на учет по улучшению жилищных условий он встал в *** году.

В соответствии с п. 23 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.04.2013 N 369, единовременная социальная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия их на учет.

Так, пунктом 27 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2013 года N 369, предусмотрено предоставление единовременной социальной выплаты уволенным со службы гражданам Российской Федерации, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 01 марта 2005 года федеральными органами исполнительной власти.

Как указал Конституционный суд РФ в Определение от 19.11.2015 N 2675-О, Положения статьи 6 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" призваны сохранить права граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года, и предоставить им возможность выбора одной из двух форм обеспечения жильем: предоставление жилого помещения по договору социального найма либо единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения. Право этой категории граждан на получение единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения предусмотрено также пунктом 27 указанных Правил, утвержденных Правительством Российской Федерации в развитие положений данного Федерального закона.

Таким образом, поскольку истец был включен в список очередников на улучшение жилищных условий *** года, оснований для сохранения за ним иной очередности, нежели, установленной с *** года не имеется.

После принятия на учёт нуждающихся в жилых помещениях после *** года Малашенко Г.С. имеет право на предоставление служебного жилого помещения специализированного жилищного фонда, предоставляемого на период прохождения службы в ФПС ГПС МЧС России.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

На основании вышеуказанных норм права, в связи с тем, что истец был уволен со службы, оснований для предоставления служебного помещения и заключения договора социального найма служебного жилого помещения также не имеется.

В соответствии со статьёй 5 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) жилое помещение, приобретённое (построенное) за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета, может быть предоставлено в собственность по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя следующим лицам, имеющим право на единовременную социальную выплату для приобретения и строительства жилого помещения: в равных долях членам семьи сотрудника, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах; инвалидам I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах.

Оснований для принятия руководителем федерального органа исполнительной власти - или уполномоченным им руководителем решения по предоставлению Малашенко Г.С. жилого помещения в собственность вместо единовременной социальной выплаты для предоставления и строительства жилого помещения (283-ФЗ ст. 5) в данном случае не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оснований для обязания ответчика предоставить Малашенко Г.С. в собственность жилое помещение не имеется, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований Малашенко Григория Сергеевича к ФГКУ «Специальное управление ФПС №3 МЧС России» об обязании предоставить жилое помещение отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья.